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21世纪,高职教育经过十多年的快速发展,已进入了一个全新的知识经济时代。所谓知识经济,通俗地说是指以知识为基础的经济,现指以知识、信息资源的占有、配置、生产、分配和使用为重要因素的经济,它是一种全新的基于高新科技和人类知识精华为主导型的经济形态。[1]随着改革进程的推进和深化,知识经济时代对人才素质要求越来越高,作为培养高级应用型人才的高职院校,在深化人才培养方式和人才培养创新方面必须进行改革创新,只有这样,才能适应社会的发展。
一、知识经济时代的特征
(一)创新是知识经济发展的动力在知识经济时代,竞争能力的增强主要依靠科技进步和科技创新。进入21世纪后,我国的国力正在大幅度的提高,这得益于我国的改革开放政策,学习西方国家的先进知识,但也有一个值得思考的问题,注重科技立国的日本经济增长日益减缓,而注重知识创新的欧美国家则经济发展,这也是对我国经济发展提出的警示。同样在人才培养的理念上对高职教育提出了要求,只有以知识创新为基础、以信息技术为支柱的时代,才能保持社会各项事业的可持续发展。
(二)提高创新人才素质是知识经济时代的要求知识经济时代需要培养创新型高素质人才。知识经济对高职院校人才培养的模式带来了冲击和新的观念,社会需要培养一大批有持续创新能力的技能人才。联合国科教文组织在«教育———财富蕴藏其中»的报告中指出,“在一个社会中,高等教育是经济发展的动力,它既是知识的保管者又是知识的创造者”[2]。知识经济时代需要高校培养具有科学人生观、价值观的新型高素质人才。人才作为经济发展的首要因素,越来越为大众和社会所认可,人力资本作为知识经济时代经济发展的重要因子,对人才自身的素质有很高的要求,只有具备正确的世界观、价值观的人才,才能为社会进步和人类发展与安全作出贡献,反之则会成为社会进步的不利因素甚至是阻碍因素。当前一些利用高科技进行网络犯罪的案件发生频繁,网络黑客、网络诈骗、网络流言都表现出高能力、思想扭曲的人对社会的危害。知识经济时代需要培养具有竞争意识与合作意识的人才。竞争是社会发展的必然产物,是市场经济的必然要求。合作是人类的天性和本能,在知识经济社会中,高校对人才培养过程必须注重竞争意识的培养,这样培养出的人才才能在竞争中立于不败之地。但竞争并不意味着没有合作,当代世界的科技创新往往不能依靠单个人来完成,通常需要一个团队、一个组织,工作人员之间必须相互包容和合作,竞争与合作是现代社会对人才的要求,二者既矛盾又统一。
二、高职院校管理创新是知识经济时代的必然要求
(一)创新管理观念在知识经济时代,针对“互联网改变人们生活”的现实,高校管理观念必然要随之变化。管理观念创新是学校工作的核心,只有具有远见、有长远规划和开拓创新精神的管理理念,才能领导学校进行管理创新。这既是管理本身的需要,也是知识经济的必然要求。进入21世纪以来,随着高职教育的大众化,传统的教育管理方式已经越来越不适应现代教育的发展,科学管理已成为高校管理者的共识。管理的科学与否是高校具有竞争力的关键。当代高职教育的管理问题变得越来越复杂,已远远超过传统教育所处理的范围,管理的科学化就是要使学校的管理活动符合管理的科学性、认识的可知性和发展的规律性,就是要使管理活动有科学的理论依据、科学的运用程序和科学的评价体系与标准。知识经济时代要求高校管理由对教育设施、教育设备和教育人员的管理转向对人力资源、创新建设的管理。在高校对知识要素的认知应该超越资本与资源。科学技术是第一生产力,人才是创造科学技术并将科技转化为生产力的执行者,只有努力提高高职院校教职员工的素质,才能培养出具有创新精神的高素质人才。21世纪知识经济为高等学校的快速发展带来了机遇更带来了挑战,谁抓住了机遇谁就得到了发展,谁失去了机遇谁就会落后,要有敢为人先的精神,要改革传统的人才培养方式,要在科学论断的基础上不断改革创新,改进管理,要善于总结国内外高职教育先进的经验,使高等职业教育向成功的方向前行。
(二)创新管理目标管理目标既是高校管理的立足点,也是高校管理的归宿。建立科学合理的目标管理绩效考核体系是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保障,对于提高高校科学管理的水平和能力,引导高校管理者树立正确的政绩观具有很强的激励、导向作用,因此管理的目标创新在高校显得尤为重要。当前高职院校管理的目标创新主要体现为知识创新,即培养高素质应用型人才。学校应在学生的培养目标、教学内容、课程体系、教学方法、教学手段、教学质量监控和督查等方面进行变革创新,构建创新人才培养模式、建立创新人才的教育培养计划与课程体系,改进教学方式,培养学生创新能力与手段。
(三)创新管理过程管理过程的创新,包括管理的手段和方式的创新。管理学者法约尔将管理过程分为计划、组织、指挥、领导与控制,现代管理学者又把创新理论加入到管理过程中。管理过程是为实现管理目标,对管理对象进行管理的客观程序。管理创新,不仅需要高素质的管理人才,科学的管理制度,还要有科学的管理方式和管理手段,他们体现在管理的整个过程之中。培养高素质的人才要求高等学校管理方式必须进行创新,首先高职教育管理要立足长远,要以战略管理为主,具体管理为辅,以目标管理为主,过程管理为辅。高职院校的管理不能限于具体的烦琐的日常事务,必须在分析大教育背景和自身办学条件的基础上,制定战略性管理方向,顺应时代的要求,特别是要在生源大幅减少的情况下实现管理创新,要向管理创新要效益,要用管理创新谋发展,适应时代的要求。在实现管理过程创新方面,高职院校不能单纯依靠制订制度和程序的方法进行管理,这种管理只会抑制教职员工的积极性和创造性,要通过目标管理,减少监督和约束成分,充分发挥教职员工的积极性,这样更有利于管理目标的实现。
(四)创新管理体制所谓体制是指组织系统内机构设置与管理权限的划分制度,其目的是为了充分发挥和挖掘教职员工的积极性和创造性,以发挥管理的最大效益。当前在不少高职院校试行二级管理体制,正是管理体制创新的一种途径。高职院校体制创新应加强以下几方面的工作:1.强化激励机制,改革分配制度,对于有创新性的人才、有特殊技能的人才进行特殊津贴制度。这二类人才是大学发展的核心力量,是学校生存和发展的保障与依靠。知识经济时代客观上要求高校管理者在实现科学管理过程中要以激励为主,约束和控制为辅。2.加强校园文化建设,发挥非正式组织的作用。现代教育要充分发挥校园文化的作用,要将健康的向上的人生观通过潜移默化的方式渗透到每一个教职员工的心中,引导师生员工的行动和行为向健康的方向发展。同时还必须发挥非正式组织的作用,以共同的情感和价值取向维系教职员工的凝聚力,自觉抵制来自各种渠道的腐朽思想的侵蚀。3.健全高校管理决策机制,实现管理决策的科学化、民主化。当前高校官本位思想严重,高校过度行政化现象普遍存在。只有让更多的有专业知识和管理知识的人才参与到管理队伍中,高校才能得到健康地发展,也只有进行科学化、民主化的管理,高校才能在新的时挥出培养高素质人才的巨大作用。
作者:杨建 朱文英 单位:南通职业大学招生办