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摘要:做好高校统战工作是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要,是促进高校改革、稳定和科学发展的需要,是促进高校服务地方经济建设和社会发展的需要。切实做好高校统战工作,必须确定高校统战的重点,全面做好落实。同时,必须高度重视,加强党的领导,搞好统战工作人员队伍建设。
关键词:高校;统战工作;认识;重点
Abstract:Todotheunitedfrontworkwellincollegesanduniversitiesistheneedofpersistinginandperfectingmulti-partycooperationandpoliticalconsultationsystemsledbytheCommunistPartyofChina,theneedofpromotingreformsincollegesanduniversities,andtheneedofadvancingcollegesanduniversities’servingthelocaleconomicconstructionandsocialdevelopment.Moreover,todotheworkwellinvolvesfocusclarification,overallimplementation,greatcare,rEinforcementofParty’sleadership,andgoodconstructionoftheunitedfrontstaff.
Keywords:collegesanduniversities;unitedfrontwork;understanding;focus
高校统战工作是整个统战工作的重要组成部分,工作范围涉及各派成员、无党派人士、党外知识分子、出国和归国留学人员、少数民族人士、有宗教信仰人士、港澳同胞及在高校就读的港澳学生、台湾同胞及其亲属、海外侨胞和归侨侨眷等方面。在当前,高校统战工作要全面、协调、可持续发展,必须坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地走中国特色社会主义道(中国论文联盟整理)路,紧紧围绕高校中心工作,以思想建设为核心,以服务发展为主线,以人才培养为重点,以政策落实为保障,创新思路,拓宽渠道,为学校改革、发展、稳定、和谐服务,为巩固和壮大最广泛的爱国统一战线服务。同时,必须提高认识、明确重点、加强领导。
一、明确做好高校统战工作的重要意义,进一步提高认识
(一)做好高校统战工作是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要
高校各派比较齐全,派成员和无党派人士较多,且是高知识群体,层次和水平较高,民主意识、权利意识和参政议政的能力较强。做好高校各派成员和无党派人士的工作,可以使他们为学校建设发展建言献策,发挥智慧库作用,是高校坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要体现。同时,对于促进高校民主治校、依法治校,推进决策的科学化、民主化和程序化,提高党组织的执政能力和决策水平,具有重要作用。
(二)做好高校统战工作是促进高校改革、稳定和科学发展的需要
高校统战成员涉及到方方面面的人物,联系面广,影响大。做好高校统战工作,有利于充分发挥统一战线协调关系、沟通思想、凝聚力量、理顺情绪、化解矛盾、维护安定团结等方面的独特功能,将广大的统战成员团结在党的周围,有利于促进高校改革和稳定。同时,高校统战成员在学校教学、科研和管理等方面是一支重要的力量,许多党外专家学者都是学科带头人和教学科研骨干,在教学科研第一线发挥着重要作用。做好统战工作,充分发挥统战成员的积极性和创造性,可为学校的科学发展提供有力的支持。
(三)做好高校统战工作是促进高校服务地方经济建设和社会发展的需要
高校党外知识分子比较集中,汇集着党外各方面的代表人物,名人多,一些人士还担任着各级人大代表、政协委员、政府参事、文史馆馆员和派负责人等,具有向各级党委、政府建言献策的重要职能。同时,其中的专家学者还直接为地方的经济建设和社会发展提供智力支持。因此,做好高校的统战工作,对于发现人才、培养人才、使用人才,促进高校服务地方经济建设和社会发展具有重要意义。
二、确定当前高校统战的重点工作,全面做好落实
(一)开展思想教育和引导工作,积极发挥党外代表人士的作用
高校统战部门要根据形势和工作需要,在统战成员中,特别是在党外代表人士中,进一步开展专题学习教育活动,引导他们坚定不移地走中国特色社会主义道路,坚决拥护中国共产党的领导,拥护党和国家的方针政策,进一步巩固党与党外人士团结合作的共同思想政治基础。同时,根据统战成员本人和专业特点,安排有关人员参加学校各种委员会、教代会执委会、工会委员会;安排他们担任学校有关部门的特邀工作人员,参加校务公开和校务监督工作、招投标工作、监察审计工作等。发挥他们在民主管理和民主监督方面的作用。围绕学校的有关工作,组织他们专题调研工作,发挥专家库的作用。
(二)根据统战成员的不同类型,有针对性地开展工作
一是党外知识分子工作。贯彻”尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造“的方针政策,帮助他们在各自的专业技术领域和社会政治生活中发挥作用。坚持照顾同盟者的利益原则,按规定妥善解决党外代表人士工作、学习和生活等方面存在的实际问题。二是派工作。认真贯彻中国共产党关于派工作的各项方针政策,支持和帮助派基层组织加强思想建设,提高派成员的思想和政治素质;协助派基层组织做好组织发展工作,合理配置政治资源,有计划地将一批优秀知识分子留在党外;加强其领导班子建设,帮助建立健全工作制度;支持派组织开展活动,提供必要的活动条件。三是无党派人士工作。要加强对无党派人士中的代表人物的培养和选拔工作,形成一定的人员队伍。并要做好他们的教育和培训培养工作,提高他们的政治思想素质和参政议政能力,为他们发挥作用提供舞台。四是留学人员统战工作。贯彻落实党和政府关于留学人员的方针政策,发挥统战部门作用,团结和联系留学人员,吸引他们回国回校工作或为国服务,并为他们发挥作用创造条件。有条件时成立留学人员联谊会。五是民族宗教工作。贯彻党的民族宗教政策,注意做好少数民族人士工作。团结和引导有宗教信仰的人士,坚持宗教活动在宗教场所进行,禁止在高校校园内进行传教和进行其他宗教活动。六是台港澳和海外统战工作。要认真贯彻党的侨务政策,发挥归侨侨眷及其组织的作用,加强海外联谊工作。
(三)重视做好党外代表人士培养选拔和安排使用工作
重视党外代表人士的培养、举荐、选拔和使用工作,为他们发挥才智创造条件。在学校的科、处级干部队伍建设中,要注意从党外代表人士中,培养、选拔和使用一定数量且素质优良的党外干部,改善干部队伍的结构。学校要积极向各级人大、政府、政协司法机关和各人民团体举荐党外代表人士,担任各种职务和参加社会工作。支持他们参加多党合作、政治协商方面的重要会议和活动,参加统战系统的重要会议、活动和学习培训,支持他们参加服务于地方经济、政治、文化和社会建设的各项重要活动,提供必要的财力和物力方面的支持。
(四)加强加强统战理论政策研究,促进统战工作的规范化和制度化建设
当前,要结合新时期新阶段统战工作的新情况和新问题,加强统战理论和政策的研究工作。在研究工作中,既要鼓励理论创新,又要坚持马克思主义的指导地位,对涉及政治和政党制度、民族和宗教问题等方面的研究,要严格把关,确保正确的政治方向。要把统战理论政策纳入高校党校教学内容,作为干部培训的重要课程。要以科学的理论为指导建立、坚持和完善高校统一战线系列制度:一是征求党外代表人士意见制度。每学期要举行一次党外代表人士座谈会或校情通报会,就学校发展的重大决定、重要举措或学校工作的进展情况,进行通报座谈,听取意见和建议。二是同党外代表人士联系交友制度。学校、学院(部)党政领导要与派基层组织负责人和无党派代表人士交朋友,建立联系制度,沟通思想,增进了解,增加共识。坚持在重大节日走访和看望党外代表人士。党委统战部更应加强与党外代表人士的联系接触,及时了解他们的思想、工作、党派活动和社会活动情况。三是健全向党外代表人士传达文件和邀请参加重要会议的制度。要按照上级的要求,向党外代表人士及时传达上级有关文件及会议精神。学校举行的有关重要会议(教代会、干部考核和推荐会议、处级单位年度考核、年度和学期工作布置会)和活动,应视情况邀请他们参加。四是建立党外代表人士学习培训制度。应根据工作需要和上级安排,有计划、有目的的安排党外代表人士参加学校和上级组织的培训学习,提高党外代表人士的思想政治素质和参政议政素质。五是建立统战成员基本信息统计更新制度,要做好信息工作,及时准确地反映统战成员、尤其是党外代表人士的思想动态和意见要求,为我们做好统战工作提供参考依据,为统战工作的开展提供准确信息。六是加强统战宣传工作的制度。通过办好统战工作网站,利用各种宣传工具,宣传党的统战工作方针政策、工作部署,宣传报道统战工作、派工作的开展情况,扩大统一战线的影响。
三、搞好统战工作人员队伍建设,高度重视统战工作
(一)高度重视,加强领导
高校统战工作是党的特殊政治工作和群众工作,是高校党的工作的重要组成部分。学校党委要把统战工作列入重要议事日程,听取统战部门的工作汇报,研究部署统战工作,相关工作要听取统战部门的意见。要为统战部门开展工作提供人力、物力和财力支持。统战工作的经费应列入学校经费预算。要为派组织等具有统战性质的团体开展工作提供条件和支持。
(二)建立专兼结合的统战工作人员队伍和工作网络
学校党委统战部要有一定数量的专职工作人员,各基层党委、党总支、直属党支部要设有统战委员,为开展统战工作提供必备的人力保障。党委统战部应与党外代表人士所在单位经常沟通情况,交换信息,共同做好对他们的教育、培养和使用工作。
(三)加强统战工作人员的思想和作风建设
统战工作人员要牢固树立主动为统战成员服务的工作理念,认真负责、积极主动的开展工作。要加强统战工作理论和政策的学习研究,使自己成为统战工作方面的专家。要进一步解放思想,改革创新,工作要有新思路、新举措、新进展。
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