浅谈成人高等教育存在问题及对策范文

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摘要：近年来，河北省成人高等教育在终身学习思想的指导下得到了迅速发展，为解决社会个体学历补偿、提高职业能力素质、促进当地经济和社会发展做出了巨大贡献。但当前河北省成人高等教育仍存在一些不足。河北省成人高等教育办学单位应从转变办学理念、优化专业设置、改革人才培养模式、加强师资队伍建设、丰富网上学习资源、提高信息化服务水平等几个方面着力提高人才培养质量，促进河北省成人高等教育的可持续健康发展。

关键词：成人高等教育；河北省；人才培养；办学理念

自1915年英国学者波尔在其名著《成人教育的起源与发展》中正式提出“成人教育”这一教育名词以来，成人教育作为一种补偿教育、技能教育，在世界范围内得到了大力发展。我国自20世纪初期出现成人教育以来，其在我国国民教育体系中一直发挥着独特的作用。尤其是改革开放以来，成人教育作为推进我国学历补偿的教育形式，大大提升了社会个体的学历水平和职业技能。到20世纪70年代，随着终身学习思想的发展，“成人教育”这一叫法在国家正式文件中逐渐被“继续教育”取代。但深入研究二者之间的关系不难发现，继续教育的主体比成人教育更广泛，继续教育包含成人教育，二者有重合部分，即成人继续教育。成人继续教育包括学历教育和非学历教育，其中学历教育有四种：成人高等教育、高等教育自学考试、电大现代远程开放教育和网络大学，其中，成人高等教育是本文要研究的内容。近年来，特别是2010年教育部颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，提出要“加快发展继续教育”。河北省作为一个人口大省，成人高等教育一直需求旺盛。近年来，河北省成人高等教育坚持内涵发展，不断改善办学条件，提升教育教学和人才培养质量，为服务经济社会发展起到了重要的推动作用。但尽管如此，受观念和利益驱动等因素的影响，河北省成人高等教育仍然存在一些不容忽视的问题，这些问题不仅影响了人才培养质量，同时还影响了河北省成人高等教育的声誉，不利于河北省成人高等教育的健康与可持续发展。本文通过问卷调查、访谈等形式，试图从多角度分析河北省成人高等教育存在的问题，并在此基础上提出解决问题的对策。

一、河北省成人高等教育问卷调查统计分析

1.学生满意度调查课题组对河北省成人高等教育在校生或毕业生共2000人进行了问卷调查和访谈，共收回问卷1436份。被调查的在校生大多数为二年级及以上年级的学生，即已在成人高校学习了一定时间，对成人高等教育教学形式有着切身的体会。对于毕业生，我们重点对其完成成人高等教育前后职业能力的对比进行了调查。对调查结果进行统计分析如下：（1）对学生学习动机的调查。针对学生的学习动机，15.4%的学生回答是“只是为了拿文凭”，54.2.%的学生回答是“主要是拿文凭，其次是学知识提升自己”，15.6%的学生回答“主要是学知识提升自己，其次是拿文凭”，另有14.8%的学生回答“只是为了学知识，提升自己”。由上述统计可以看出，有少部分学生参加成人高等教育目的是纯粹拿文凭，但绝大多数学生是有学习意愿，其参加学习的动机是提升自身素质。（2）对学习过程和学习收获满意度的调查。在对教学过程中教学环节落实情况的调查中显示，72.3%的学生认为教学环节落到了实处，21.3%的学生认为教学环节走形式，另有6.4%的学生认为基本没有教学环节，由此可以看出部分学生对教学环节的落实不满意。在被问及“你认为在参加成人高等教育学习的过程中是否学到了知识，提升了能力”，53.6%的学生回答“是”，36.9%的学生回答“基本是”，但也有9.5%的学生认为“基本不是”，可见一部分学生对于自身的学习成效不是十分满意。（3）对学习障碍问题的调查。在对影响学生学习成效诸因素进行调查中发现，影响学生学习成效的因素除了自身的工学矛盾外，50%以上的学生认为网上学习资源匮乏、教学内容陈旧、实践环节缺失、教学支持服务能力水平低等因素是影响学习成效的重要因素。

2.用人单位满意度调查人才培养质量如何最终要由工作岗位去检验，因此用人单位是评价人才培养质量最权威的机构。对用人单位的人事部门及管理人员调查员工在完成成人高等教育学习前后职业能力的变化，认为“有了明显提升”的仅占23.4%，“有了一些提升”的占56.8%，“没有提升”的占19.8%。在被调查是否支持员工参加成人高等教育的学习时，46.8%的用人单位表示支持，但也有15.1%表示不支持，另有38.1%表示无所谓，说明用人单位对成人高等教育人才培养质量的满意度不是很高。

二、河北省成人高等教育存在的不足

1.办学单位发展理念相对落后有的办学单位发展理念相对落后，办学能力与办学规模不相适应，难以保证教学质量。有的办学单位为节约教学成本，教学环节基本不落实或落实不够，基本没有面授教学环节；有的办学单位则片面强调专业技能类课程，以懂技术能就业为终极培养目标，而对提高人文素质和综合素质的公共基础类课程，则流于形式、走过场。

2.专业设置特色不足有的成人高校在专业设置上没有经过深入调研，没有充分了解河北省经济和社会发展对人才的需求，对自身办学能力也认识不足，盲目跟风，片面追求大而全，导致专业设置没有特色；与同一地区内的其他高校专业设置雷同，不但导致生源危机，同时也抑制了学校教育资源发挥最大效益，进而降低了其竞争优势。

3.人才培养模式陈旧人才培养模式是指在一定教育理论、教育思想指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系、管理制度和评估方式，实施人才教育的过程的总和，[1]它由培养目标（规格）、培养过程、培养制度、培养评价四个方面组成。当前河北省成人高等教育培养模式陈旧主要体现在人才培养目标定位不清、管理制度执行落实不严、教学内容陈旧、教学方式和方法落后、评估体系不健全等。成人高等教育的培养目标较普通高校和高职院校更为复杂,不能简单地照搬普通高校和高职教育的培养目标。在管理制度方面，一些办学单位制定了全面、规范的各项管理制度，但在实际运行过程中却甚是随意，制度只起到了装点门面的作用。教学内容陈旧，不能及时反映专业、学科发展的最新进展和动态；教学方式、教学手段老套，由于缺少在成人高等教育的资金投入，学生的实验、实训和实践场地欠缺，因而授课方式还停留在学生坐在教室里听，教师站在讲台上满堂灌的传统方式，既没有实训实践环节，也鲜有课堂讨论、任务驱动等灵活多样的能够有效提高学生知识应用能力的授课方式。在教学质量评价上更多的是采用学校自我评价，而忽视了教育对象—学生和第三方即用人单位这种最权威评价主体的评价。对于上级教育主管部门的教学检查，多采用临时准备、突击应付的方式。

4.师资力量薄弱通过调查发现，一些成人高校没有自己固定的专职教师队伍，其师资构成或从本校的普通高等教育直接抽调，或从校外普通高校聘请，这种做法的弊端在于：一是教师队伍不稳定，教师责任心不够；二是这些教师没有经过成人教育教学模式的培训，不懂得成人教育的教学规律，不了解成人学生的特点，生搬硬套普通高校的教育教学模式，难以收到理想的教学效果。

5.学习资源匮乏成人高等教育这种教育模式决定了学生学习方式一般是“线下（面授）+线上（网络学习平台）”相结合，这就需要办学单位在安排必要的面授课程之外，还要有必要的网络学习平台，并建有丰富的学习资源供学生自学，但通过调查发现一些办学单位并没有管理平台和教学辅助平台，或虽有学习平台但学习资源匮乏，仅有一些单调的文本学习资源，课程未经过“教学考一体化”精心设计，不能满足学生的学习需求。

6.信息化管理水平和现代教学手段滞后成人高等教育“线下+线上”的混合式教学模式决定了成人高校需要有先进的信息化管理水平、现代化的教学手段和能够提供高水平的教学服务能力。然而，通过调查发现，很多学校在这些方面非常欠缺，服务设施落后，学习支持服务能力水平低，尤其是边远农村地区。

三、河北省成人高等教育发展策略

1.转变办学理念，加强内涵建设办学单位应秉持可持续发展理念，进一步明确办学定位和办学思路，积极探索高质量发展办学模式，推动学校内涵式发展，正确处理好规范办学与创新发展、扩大规模与提高质量、经济效益与社会效益之间的关系。严格落实人才培养方案，不仅重视理论，也要重视实训实践；不仅重视技能课程，同时重视人文素质类课程，尤其要重视思政课程，因为成人高等教育培养的不仅是技术人员，更重要的是要培养中国特色社会主义事业建设者和接班人。注重对学生实践能力的培养，投资建设必要的实训、实践基地，锻炼学生的动手操作能力和实际工作能力，从知识、能力、素质三个方面整体上提高学生的职业能力素质。

2.优化专业设置，实现错位发展根据河北省经济和社会发展需求，结合自身办学实力来设置专业。同时，要秉持开放的办学理念，在当前京津冀协同发展形势下，主动对接京津冀协同发展功能定位，及时关注河北省承接的转移产业，紧紧把握《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》中河北省的目标和定位，寻求专业建设与市场需求契合点。[2]专业设置不在于多，而在于能办出特色。设置专业时还要避免与本地区及周边地区专业雷同，而应错位设置，错位发展。同时，根据河北省经济发展的新形势，及时淘汰过时的专业,保存实力用以增设社会急需专业。

3.改革人才培养模式，优化人才培养过程根据党的提出的“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”的要求，河北省各成人高校应根据本地区经济与社会发展对不同层次、不同规格、不同类型的高级专门人才的客观需求,对学校和专业的人才培养目标进行恰当的定位。根据确定的培养目标,设计培养规格；根据培养目标与培养规格制定符合成人教育特点的人才培养方案；根据培养目标、培养规格与培养方案选择合适的培养途径并予以实施。[3]在教学实施过程中，应紧跟河北省经济和社会发展形势，在课程设置和教学内容的选择上具有实用性和时代性；在教学方式方法和教学手段上，运用先进的现代教学手段，采用灵活多样、能够促进学生更加高效地掌握知识和技能的教学方式和方法。健全评估体系，接受学生尤其是社会（用人单位）对人才培养质量的评价。当人才培养模式实施后所反映出来的培养结果与社会需求不相适应,或滞后于社会发展的矛盾和问题时,应及时对人才培养目标、培养规格与培养方案以及培养途径进行调整，从而达到以评促改、以评促建、以评促管理、以评促发展的目的。

4.加强师资队伍建设，打造高素质教师队伍成人高等教育模式与普通高等教育模式相比，在本质属性、教育价值取向的侧重点、教育目的、学生特点及培养模式等方面存在差异性，因此如果简单地对教师“一师两用”，显然不会收到理想的教学效果。成人高等教育教师的工作任务和内容较普通高等教育、高职教育发生了变化，其主要任务是教学资源的建设者、课程设计师和课程培训师等[4]，因而对教师素质和能力提出了新的要求。解决成人高等教育的师资问题，可通过“引进来、走出去”的方式，办学单位应有计划地引进熟悉成人高等教育教学规律的紧缺专业人才，从而保证一定数量的稳定的专业教师队伍，在此基础上，可以通过对教师进行培训，提高其对成人高等教育教学规律的认识和现代信息技术应用能力，提升其教学能力和为学生服务的水平。

5.丰富网上学习资源，满足学生学习需求“面授+网络”的混合式教学模式要求成人高等教育办学单位必须建设丰富的网上学习资源，以满足学生自学需求。办学单位可通过举办微课大赛、评优等竞赛活动，建立激励机制鼓励教师建设高质量学习资源。除自建学习资源外，办学单位还可以通过购买的方式获得优质资源。在当前学校师资力量比较薄弱的情况下，购买名校名师的优质学习资源不失为丰富网上学习资源的一种有效途径。6.提升信息化服务水平，增强学习支持服务能力成人高等教育教学模式是以现代信息技术为依托，需要办学单位构建稳定畅通的网络学习平台为学生自主学习提供便利。该学习平台不但能够提供视频、课件、文本等各种形式的丰富的学习资源，同时要能够实现师生、生生交互功能，能够实现学习检测、考试以及对学生的学习动态、学习进度进行监测和统计分析的功能，使学生和教师能够真正做到有效学习与工作。要能够达到教学内容多媒体化、教学传播多样化、教学时空扩大化及教学效果反馈及时化的效果。在学习支持服务方面，要有专业的技术人员随时随地解决学生遇到的各种技术问题，即保证学习支持服务的及时性，使学生真正能够实现“时时能学，处处可学”。

参考文献：

[1]朱凯利.“浸入式”理念下的学前教育专业人才培养模式初探[J].赤子，2014（7）：144-145.

[2]翁玉椿.京津冀协同发展视域下成人高校招生考试改革——以河北省为例[J].河北大学成人教育学院学报，2017（9）：41-44.

[3]曾冬梅,黄国勋.高等学校人才培养模式改革要略——从教育的内外部关系规律看高校人才培养模式改革[J].教育与现代化,2002（2）：79-80.

[4]曹朝晖.开放大学教师的角色转变问题探讨[J].河北广播电视大学学报，2015（4）：34-36.

作者：张海珍 竭红云 单位：河北广播电视大学