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作为发展中的人口大国,改革开放以来我国高等教育发展非常迅速,地域性发展十分不平衡;尽管每年高校都在不断的扩招,但仍然缺乏高素质创新型人才。总体来看,我国高等教育国际化存在的问题主要表现在以下四个方面。
1.办学竞争压力大经济利益是驱动各国发展高等教育的一个很重要的因素。为此,国外高校不断推出了一些优惠政策吸引发展中国家的学生,美国、英国、加拿大、日本、韩国、澳大利亚等国每年都从我国吸纳大量优秀学生,同时也获得了经济利益。为了吸引优秀学生,国内高校之间也展开了激烈的竞争。比如,有招生自主权的学校提前招生;有的提前确定录取对象;有的以免学费或者奖学金的方式吸引优秀考生,这严重影响了那些知名度不高又没有专业特色的学校。
2.国际化办学不规范国际化办学的不规范同样也对我国高等教育国际化的质量、水平和发展方向产生了严重影响。例如中外合作办学,实践中存在着合作协议不规范、不严谨、办学质量不合格以及中外合作办学项目必要性和可行性论证不足、项目运行存在较大风险等问题。中外合作办学的不规范还有违背国家导向性的问题,存在不属于国家鼓励发展的学科专业。更有甚者,违反教育公益性的国家规定而实施学费分成。
3.合作形式单一、合作层次低我国高等教育国际化的合作形式单一,主要方式包括派遣留学生或教师出国学习,科研合作等。高等教育国际化的科研合作大多是国家间的大学开展广泛的交流等科研活动。随着高等教育服务社会的功能的增强,服务于高等教育的国际化同样也应该在学校与企业等多元合作关系中得到发展。
4.国际化发展不平衡高等教育国际化在我国发展的不平衡表现主要有以下三个方面:一是地区间不平衡:东部国际化进程较快,中西部地区较慢;二是院校间不平衡:重点院校国际化进程较快,非重点院校较慢;三是学科间不平衡:语言学科较快,非语言学科较慢。
二、我国高等教育国际化的措施
1.树立国际化的办学理念高等教育的国际化首先是改变办学理念,其中创建国际通行的现代大学运行机制是关键。各高校通过制定发展规划,明确教育国际化目标,以国际化的现代教育理念为指导思想来促进我国高等教育国际化的健康发展。扩大全球化视野,鼓励师生放眼看世界。通过了解国际上领先的管理、学术和科研水准来改善自身的发展状况,以提升学生国际观念、国际意识,从而推动与世界名校的合作,提升我国高等教育国际化的水平。
2.规范和完善的国际化办学质量保障体系当前我国教育质量监控和保障体系的不完善是导致国际化办学失范现象的主要因素。我国应建立完善的国际化办学质量保障体系,严格审核办学机构和项目资质,严格监控办学过程质量。通过定期的国际化办学绩效考核和评估,来决定办学资质的授予和经费支持的提供。不仅如此,还要通过借鉴国际教育质量标准和认证体系的精华部分,构建和完善我国高等教育质量保障体系,健全完善我国国际化办学质量的长效机制。
3.培养国际化的师资队伍世界各国竞争的核心是人才的储备和利用的竞争,只有拥有一流的人才,才能在激烈的国际竞争中取胜。许多国家制定了专门的人才培养计划和目标以培养具有国际竞争能力的人才。我国可以通过加强国际交流与合作、引进优质教育资源来提高我国教育国际化水平。目前,我国高校可以通过培养和引进两条途径建设优质师资队伍,高校应培养一支国际化、高水平的教学队伍。
4.完善国际化课程体系国际化课程和与国际接轨的课程体系是实现教育国际化的重要依托,因此,构建教育国际化的课程体系就显得尤为重要。建立与国际接轨的课程体系,大量采用国际上先进的教材和教学方法,采用双语教学或全英语教学,为那些没有机会去国外留学的学生创造国际化的教学环境。通过开设专门的国际教育课程,如国际政治、国际经济、国际贸易、国际文化,并在本学科本专业教学中介绍国外的最新科研成果,以求达到加大教学课程的国际化的理想效果。
5.加强国际合作交流国际合作交流包括人员交流和学术交流。加强人员的交流,包括吸引外国学生到中国留学和鼓励本国学生到外国留学。教师之间的交流也要采取“走出去,请进来”的方式,在派遣教师到国外深造的同时,积极聘请知名学者来华交流、讲学。通过加强学术交流,可以提高师资队伍水平,促进教师科研教学成果的展示,达到教师队伍水平的提升和促进国际化建设的目的。通过加强与国际上知名组织的合作来促进教育国际化,提升我国高等教育国际知名度。通过加入国际性教育组织,积极参与高校之间的学术及人员交流与合作,借鉴组织内其他高校的优势,提升自身的综合实力和竞争力。
6.加大政府财政支持力度随着我国经济实力的增强,教育经费在GDP中的比重日益加大,有关人才流动和学术交流合作的奖励政策将不断得到改善和更好的落实。目前,由于国家留学基金管理委员会的政府奖学金制度存在着很多的局限,比如名额太少、门槛太高、受益面太小,政府有必要通过增加资金支持,扩大奖学金覆盖面,从而吸引更多优秀的外国学生来华留学、工作。
作者:王丽杰王雪平单位:吉林大学商学院