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研究生教育
随着经济社会的日益发展,内蒙古自治区研究生教育取得进一步发展,研究生教育规模有所扩大,基础条件也有明显改善。(见表2一l)研究生培养基本情况所示。1999年招生人数由470人增加到2009年4733人,年增长率为25.98%,到2010年末招收研究生5168人,比上年增长9.2%。在校研究生人数由1999年的1261人增加到2009年的12491人,年均增长率为25.77%,到2010年末在校研究生人数达13%4人,比上年末增长11.8%。
普通高等教育
内蒙古自治区普通高等教育招生规模近年来大幅度增加(见表2一2)。2009年普通高等学校数为41所,比1999年增长了23所,到2010年又增加了3所,普通高等学校共44所。2010年普通本专科招生人数为H.65万人,L匕1999年的1.81万人,增加了9.84万人,十年增加到近6.44倍,其平均年增长20.19%。2010年在校学生规模高达到37.14万人,1999年人数是4.99万人,是1999年在校生人数的7.44倍多,年均增长21.57%。
从政策科学角度分析,一项政策可能使一个问题得到改善,却可能导致了其他问题的产生,或者使现在的一种状况得到改善,却为未来产生某种问题埋下隐患。高等教育扩招带来多方面有利影响的同时,也带来其他方面的问题。如:大学生就业、教学质量等。教育的质量直接影响到高校所培养的人才水平。教育质量不但能够对社会发展有所影响,并且也是高校自身生存的关键所在。
(一)学生生源质量
高校扩招以前,高等教育的人学机会非常稀缺,只有少数优秀人才升人大学,随着高等教育扩招进行,高等院校人学门槛逐步降低,在“精英”阶段考不上大学的学生,现如今可以升学。加之人们对高等教育的质量观和发展观缺乏科学合理的认识,导致内蒙古高等教育在快速发展的同时也出现了质量下降的问题。
(二)高校教师总量不足
随着高校招生规模的逐年扩大,高校教师总量呈现不足,教师数量的短缺依然是一个突出矛盾。我们从上述表格数据计算,到2010年,内蒙古高校师生比是1:17.3,而国家规定的标准是1:14,专任教师还有缺口四千多人。师生比例大,教师的负担加重,教学任务加重,随之作业批改量大,花在研究教学上的精力相应减少,从而教育质量难以保证。这里还要指出,高校虽然已经在大规模引进教师,但由于对高层次人才竞争的过于激烈,迫使许多地方高校只能吸收应届本科、硕士毕业生来扩充师资,而一名成熟的经验丰富大学教师还需要一定周期的磨练。
(三)高校教师队伍的结构性短缺
教师结构性短缺,如公共课如外语、计算机等专业的教师普遍短缺。一些新兴专业的教师更为缺乏。由于专任教师绝对总量的短缺,造成专任教师特别是计算机、英语等公共基础课教师和电子商务等热门学科的年轻教师教学任务超负荷。在高校教师中学科专业领域带头人、拔尖人才短缺。教师职业道德建设更迫在眉睫,部分青年教师敬业精神不强和对教学科研的精力投人不足。
(四)教育经费投入不足,教育资源短缺
国家高等教育投资的渠道倡导多元化投资,一些地区还实行美国“教育券”政策,但高等教育的经费总量投人与在校生人数的增长还有距离。从校舍、图书、仪器设备等基本办学条件,按照国家的标准,每增加一名大学生就需投人4•5万元人民币左右,普通高参考文献:校经费缺口很大。
(五)教学方法与教学内容比较落后
目前大多数高校教师采用传统的教学方式,以教师为主导,生记笔记,课堂互动性较差。考试内容就是课堂的笔记,肖川教授曾说:这样的考试是“考知道”,而非考知识、考创新。尤为重视的是硕士研究生的课堂教育方式也大多如此。这样的方式显然违背创新型人才、实践型人才的培养。综上所述,内蒙古高等教育自扩招以来,实现了跨跃式的发展,不管是在校生规模,还是专业结构,教师数量等都有很大的提高,硬件设施也有了较大的改善,成绩是巨大的。当前政府有关部门和高校需要把主要精力转向内涵发展上,重视提高教育质量,加大资金投人,走科学的发展道路。
作者:刘军单位:包头师范学院政治与法律学院