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1新形势下高职院校开展党建工作评价的原则
1.1坚持评价目标的导向性原则
导向性原则是指要充分发挥党建评价工作对高职院校党建工作的导向作用。党建工作评价的目标不是单纯为了评出名次先后和等级高低,而是为了引导高职院校党建工作朝正确的方向和目标发展。而要做到评价的导向性,必然要求党建评价工作要根据高职教育的办学规律和人才培养的目标来评价党建工作的目标设置是否科学,根据校企合作、工学结合人才培养模式的维度来评价党建工作的过程是否遵循高职院校办学的特色。只有坚持高职院校办学指导思想和人才培养目标作为高职院校党建工作的导向,从高端技能型专门人才培养的内涵和培养模式上具体分解党建工作的职能,通过党委的领导力,基层支部的执行力和党员的影响力,正确引导学校的办学方向、办学理念和办学思路,引导学生的价值取向,促使学校的人才培养目标内化为学生的成才目标,才能确保高职院校党建工作和人才培养的方向性。
1.2坚持评价体系的开放性原则
在校企合作的办学机制、工学结合的培养模式和顶岗实习的教学模式下,高职院校无论是办学方式还是教学模式以及育人环境都明显呈现出开放办学的特点,走与企业共同育人的道路。伴随高职院校办学机制、人才培养模式和育人环境的转变,高职院校党建工作的外延、载体、途径也必然面临新的问题和挑战。因此,高职院校的党建评价工作只有建立起开放性的评价体系,将高职院校开放办学过程中碰到的与党建工作相关的问题纳入评价体系中来,建立起客观、科学、全面的评价体系,才能解决好校企合作办学和工学结合过程中碰到党建工作的新问题和新挑战,从而提高高职院校党建工作水平和促进高职院校人才培养的中心工作。
1.3坚持评价者的双主体性
校企合作、工学结合从根本目标上讲就是学校和企业联合共同培育社会发展所需要的高端技能型专门人才。在这种模式下企业既是人才培养的主体,同时也是人才的接收单位,企业对人才的质量评价最具权威性,而且企业也更加关注人才培养的质量。因此高职院校在开展党建工作评价时,其评价主体除了学校之外,还应该将人才培养主体之一,同时也是用人主体的企业作为党建工作的评价主体。在党建目标的设定、评价体系和方案制定上多征求企业的意见,在评价过程中邀请企业参加到评价工作中来,这样才能确保党建工作的评价适应工学结合的人才培养模式,同时也通过党建评价工作进一步促进校企深度合作与融合,使高职院校培养出来的学生符合企业的人才需求。
1.4坚持评价目的的实效性
人们开展任何活动其目的都希望取得实效,活动目标是否实现,实际效果如何是人们评价一个活动的重要维度。实效性原则是指高职院校党建评价要以引导党建工作以取得实效为目的,突出党建工作的功能性特点,以高职院校党建工作目标是否实现及实现效果如何为衡量标准。高职院校的党建评价应该着眼于党建工作是否为人才培养工作保驾护航,确保人才培养目标的实现,党建工作是否为学校发展目标的实现提供和创造良好的条件和环境等。只有坚持党建工作评价工作实效性原则,才能引导和促进党建工作和高职院校的人才培养工作紧密结合,使党建工作成为高职院校解决工学结合人才模式的助推器,同时,也只有坚持评价目的的实效性才能避免党建评价工作于日常管理工作相脱节,出项“两张皮”、“说一套,做一套”的现象。
2新形势下高职院校党建评价体系的构建
2.1评价体系的基本框架
《普通高等学校党建工作基本标准》将高校党建工作分为6个方面,30个条目,这个标准是指导高校党建的基本构架,是对高校党建工作目标与效果的概括,高职院校可以以“标准”为框架来构建自身党建工作的评价体系,将标准所划分的6个方面设为评价体系的一级指标,30个条目为二级评价指标,从校企合作、工学结合的人才培养模式的维度来设定主要观测点,以评价高职院校党建工作的成效与特色。
2.2构建评价体系应注意的几个问题
(1)评价体系要明确党建工作与人才培养工作的关系。人才培养是高职院校的中心工作,党建评价体系要明确党建工作在高职院校人才培养工作中的地位和作用。党建工作是人才培养工作的重要组成部分,它在高职院校人才培养中具有方向性的作用,它确保了高职人才培养的社会主义方向,同时它又服务于人才培养工作。明确了党建工作与学校中心工作的关系,就是在给党建工作定位,这是党建评价工作的起点。
(2)评价体系要明确党建工作发挥作用的途径和方式。党建工作在高职院校的办学中有着重要的作用,但是其发挥作用的途径和方式是否科学、有效,必须在要在评价体系中予以明确。党建工作是单纯通过党务工作和党务系统发挥作用,还是通过整合教育教学、师德师风建设、校园文化建设等系统形成合力,将党建工作渗透到学校的教学、科研和日常管理中去?很明显,后者才能更好地发挥党建工作的作用。因此评价体系在党建工作发挥作用的途径和方式上要有观测点,这样就能更好地引导党建工作和学校其他系统的工作互相融合、互相促进,形成合力,既有利于党建工作取得成效又有利于促进学校整体工作的开展。
(3)评价体系必须设有企业评价的观测点。高职院校最大的特色就是校企合作共育人才,高职院校人才培养的质量、服务社会、企业的能力等都不能以院校的自我评价作为最终结论。同样,高职院校党建作为学校工作的重要组成部分,在校企合作、工学结合的模式下,对其评价也应该有企业的参与。如学校党建工作是否覆盖到参加顶岗实习的学生、党建工作实效性如何、学生党员的质量等都可以设置企业评价的观测点,将企业评价作为高职院校党建评价的重要组成部分,这样会使高职院校党建评价体系更加完善,也更具高职特色。
3高职院校党建评价的组织和实施
3.1成立有企业专家参加的党建评价机构
要加强对党建评价工作的组织领导,提高评价的客观性和权威性,必须成立有企业专家参与的党建评价机构。企业专家加入评价机构是在校企合作模式下体现企业育人主体的重要方式,从校企合作的角度与校内考评人员一道共同负责评价方案和程序的制定,评价过程的检查指导和调控,评价结果的认定与反馈。企业专家介入评价工作既是体现“双主体”评价原则,同时某种意义上讲,也是代表了第三方评价,这是高职院校党建工作评价走出自我封闭的重要一步。
3.2确定党建评价工作的程序
党建工作评价可以按照听取汇报、问卷调查、个别访谈、开座谈会、查阅材料、形成意见、反馈等七个步骤来进行。在开展这几个步骤的工作时,主要是必须要把握好参与人员的覆盖面。例如问卷就要发放给校内的师生员工,也要发放给正在企业顶岗实习的学生以及到企业指导学生实习的教职员工,同时还要根据评价指标,适当调查和访谈企业人员的评价意见。这样才能更全面、客观地把握党建工作的实际情况。
3.3选择适当的评价方式
(1)自评与他评相结合。自评分为院系自评和校级自评两个层次来进行。院系自评主要是院系根据学校制定的院系评价指标进行对自身党建工作进行评价并形成汇报材料。校级党建自评是学校根据上级的相关规定,结合学校办学以及党建工作的目标开展自查自评,形成自评报告。院系党建自评是校级党建自评的基础,校级党建自评对院系党建自评具有导向作用。他评分为院系互评和企业评价。院系互评是各院系根据评价指标相互之间交叉互评,这也是院系之间党建工作经验交流和相互学习的过程。企业评价是指学校邀请与自身办学关系密切,有合作关系的企业对自身党建工作进行评价。自评是高职院校对自身党建工作自我认识、自我总结和自我反思的过程,他评则是高职院校借助第三方帮助自身剖析党建工作的成绩与不足,其特点是结论比较客观和公正。
(2)定性与定量评价相结合。在进行党建工作评价时,能否正确处理好定量和定性问题,直接影响价是否客观、科学、全面和准确。总体上讲,评价应以定量为主,对于能够用数量形式表达的则尽可能用数量形式来表达,以体现客观性和可测性。同时党建评价又是对党建工作过程、效果的综合评价,其中有些因素是难以用量来衡量或测定的,这就需要从定性上予以分析判断和评价。因此党建评价要将定量分析和定性分析有机结合起来,做到两者相互补充,从而能全面把握党建工作的实际状态,提高分析判断党建工作的全面性和准确性。
党建工作评价是提高和促进高职院校党建科学化的重要手段,是一个系统性工程,只有遵循高职院校人才培养规律和党建工作的规律,结合高职院校人才培养模式改革,根据高校党建工作的相关规定和高职院校党建工作的目标,遵循党建评价工作的原则,制定科学的评价标准,选择有效的评价方式才能完成好这项系统性工程。
作者:唐宏林单位:广东机电职业技术学院