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1人才需求结构现状
随着产业结构的调整,企业的人才需求结构也随之变化。随着企业生产中自动化和智能化水平的提高,企业对人才的需求由技术含量比较低的普通操作工转变为高素质应用型技能人才。目前苏州的人才结构主要存在以下问题:(1)人才专业结构不合理。电子信息、低端装备制造等传统行业人才过剩,而新能源、新材料、生物技术与新医药、节能环保、智能电网与物联网、高端装备制造等行业人才短缺。(2)人才层次结构不合理。一般行政人员、财务人员等通用岗位人才供给充足,而专业技术类人才短缺较为严重;了解业内前言信息、掌握高端技术的高级人才本地高校供给不足;掌握专业技术、懂管理、具备跨学科学术背景的跨学科复合型人才稀缺。(3)人才的知识结构不合理。学校培养的人才学到的专业知识落后,缺乏开发设计、创新等能力,不能满足产业转型升级的要求。
2专业与产业转型升级适应性分析
2.1高校专业、课程设置存在的问题苏州市人力资源与社会保障局与万宝盛华集团(中国)合作,通过对市下辖四市六区内的九大重点新兴产业领域的1200家企业调查,编制了《苏州市2014年度重点新兴产业紧缺专业人才需求目录》(以下简称目录),新能源、新材料、生物技术与新医药、节能环保、智能电网与物联网、高端装备制造、信息技术、新型平板显示、软件与服务外包等9个重点新兴产业的91类专业人才被确定为苏州重点新兴产业紧缺专业人才。对照目录,苏州高校成人教育专业设置情况如下:(1)对于专科,财经、电子信息、传统制造、文化教育等专业设置覆盖率较高,对于本科,工学、管理学专业设置覆盖率较高,对重点新兴产业紧缺专业如新能源、新材料、生物技术与新医药等覆盖率较低,几乎为0。专业门类设置不全,没有根据地方产业需求设置专业。(2)专业设置趋同,造成教育资源浪费,招生困难。一半以上的学校开设物流管理、会计、商务英语、工商管理、机电一体化技术、数控技术、电气工程及其自动化、计算机信息管理、计算机科学与技术等专业。(3)个别学校虽然根据重点新兴产业紧缺专业人才对专业进行了调整,开设了环境工程、微电子技术等新专业,以适应苏州重点新兴产业紧缺专业人才需求,但招生人数很少。课程设置方面:(1)课程体系不合理。基本上都是参照全日制专业的课程设置,只是删减了一些课程,课时数作适当的调整,忽略了成人教育人才培养对象的特殊性,不能达到企业对人才要求的标准。(2)课程设置一成不变。开设的课程十几年不变,没有随着经济社会和成人学生自身的发展而变化,不能满足成人学生的需要。(3)课程教学内容陈旧,缺少新技术、新知识,重理论轻实践,学生感觉学而无用。(4)课程设置以教师为中心,因人设课,因人决定开课的顺序等。
2.2专业、课程设置与产业转型升级的适应性分析
2.2.1专业布局与产业转型升级的适应性近年来,苏州市高职院校成人教育专业设置数虽然增多,专业覆盖产业面更广,但像新能源、新材料、生物技术与新医药、节能环保、智能电网与物联网等重点新兴产业的一些岗位没有对应的专业,有些岗位虽然有对应的专业,但专业布点数比较少,对应度不高,具体见表3。这表明专业设置还不能有效满足苏州市产业转型升级的需求。
2.2.2专业在校生规模与产业转型升级的适应性从苏州高校近三年成人教育招生规模看,虽然招生规模扩大,但总体上制造类、电子类、土建类专业增长幅度与苏州产业转型升级中第二产业增长态势基本吻合,但是与新能源、新材料、生物技术与新医药、节能环保、智能电网与物联网等新兴产业相适应的专业以及与第三产业相适应的专业招生人数偏少,滞后于产业转型升级对人才的需要。
2.2.3课程设置与产业转型升级的适应性课程设置与产业转型升级的适应性不强。专业工作岗位不明确,有的专业虽然明确工作岗位,但未能很好地分析岗位工作任务,导致没有根据专业岗位(群)工作任务确定课程体系,没有根据职业能力分析确定课程目标、知识和技能要求,以及课程教学内容,课程设置脱离岗位和教育对象实际,重理论而轻实践,使成人教育学生所学知识不能满足产业转型升级对员工的要求。
3专业设置与产业转型升级相适应的策略
3.1设置重点新兴产业紧缺人才专业苏州高校应以市场为导向设置专业,根据苏州产业转型升级需要调整学校成人教育专业结构。在培养电子、钢铁、电气、化工、纺织、通用设备制造六大支柱行业人才的同时,针对重点新兴产业紧缺专业人才,加强与行业、企业的联系,设置一批与之相适应的专业,以满足产业转型升级对人才的需求。
3.2建立专业设置预测系统由于高校在专业设置时缺少充分的调研,忽视市场需求、自身的办学条件,盲目设置热门专业,导致专业设置趋同严重。苏州高校应与行业企业一起组建专业评测机构,建立专业设置预测系统,高校应根据专业设置预测系统相关数据,对成人教育专业设置及招生计划进行审核,使成人教育专业布局科学、规模适度,使学校人才培养与产业对人才的需求相一致。
3.3优化专业结构,加强品牌特色专业建设学校要主动围绕苏州产业转型升级的需求,及时更新成人教育专业设置,优化专业结构。健全产学协同育人机制。以校企合作为主轴,构建学校、行业、知名企业协同育人平台,形成“政行校联袂、学做创联贯”的模式,建立技能实训和生产实习实践教学模块,促进培养与需求对接。在专业建设方面,要适时根据发展的岗位调整课程设置,及时把新知识、新技术融入教学内容。按照“以能力为本位,以职业实践为主线”的要求,强化学生专业和技能的培养。
3.4建立成人教育质量评价和监督机制建立由成人学生代表、行业企业、社会参与的成人教育人才培养质量监督机制。通过教学信息监控、教学过程监控、教学管理监控和教学督导监控等,建立全方位、科学的教学质量监控体系。引入成人学生、行业企业专家等第三方评价,定期调研校友对专业教学的满意度。制订成人教育专业建设水平评价标准,定期对高校成教设置的专业进行评估,对专业建设水平低、不能满足地方经济发展需求的专业停办整改,以保证成人教育人才培养质量。
作者:邵利群 汤建彬 单位:苏州工业职业技术学院 苏州经贸职业技术学院继续教育学院