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一、国外成人教育模式的特点及与国内情况的比较分析
1.德国的双元制。
德国的双元制一元指的是学生一方面在学校学习专业方面的理论知识,另一元指的是在企业完成专业技能方面的学习,也就是工作岗位需要掌握的实践能力。这一点似乎与国内情况差不多,笔者认为差别很大,目前,由于相关的配套制度的缺失,比如,劳动报酬支付制度,工伤保险制度,学校、企业的职责和权利等。很多的实习虽然也是在企业完成的,但往往是走马观花的看看,学生根本不可能去动手操作,更有甚者企业根本不愿意接待学生的实习,他们认为影响了企业正常的生产,所以与德国的双元制还是有本质的区别的。这一点需要宏观层面做些工作。
2.美国的成人教育模式。
美国的成人教育规模宏大,各级各类的教育组织也很多。在美国面临着激烈的竞争,必须不断的学习,美国各阶层的大多人都把学习转化为自觉的行为,无论是谁,只要愿意学习、想要学习都会有这样的机会,都可以找到自己感兴趣或者需要的学习方式。美国的公立学校也开展成人教育,很多高校成人学生的规模和人数都很大,大多实行学分制,学习方式和时间比较自由。还有就是很多社区也从事教育活动,社区的各种教育中心接纳社会人员继续学习。最特别的是美国的很多企业也直接办教育,得到了政府教育部门的支持。很多企业和高校合作办学,捐助资金,设立专门的教育基金,奖励品学兼优的学生等等。
3.日本的成人教育模式。
在日本,成人教育主要是指职业教育,从事职业教育的有高等专门学校、短期大学、专门学校。高等专门学校主要招收初中毕业生,学制5年,类似于我国的高职院校,主要培养应用型人才,特别重视学生实践能力的培养,强调与岗位的匹配性。短期大学类似于美国的社区学院,招收高中生,以培养中级技术人员为主。专门学校主要招收高中毕业生,学制一般2年,主要以培养技能型人才为主,学生毕业需取得相关的职业资格证书。这与我国的“学历+技能”培养模式相类似。日本的成人教育模式,我们国家借鉴了很多,但效果不是很理想,目前国内很多的高职院校大多办成了普通全日制高校的样式,和实际定位有了偏差,高职院校又想着升格为普通全日制院校。而专业性的技能人才很缺乏,办学和实际严重脱节。
4.澳大利亚的TAFE教育模式。
澳大利亚的TAFE学院是公立的职业技术学院,TAFE学院培养有较强动手能力的应用型人才,TAFE学院每门课程都有各自的“培训包”,培训包主要包括能力标准、资格框架和评估指南。澳大利亚引导行业参与制定职业技术教育的目标和标准,强调行业需求与教育目标的匹配,培训包不仅提出当前行业的要求,还对未来的发展做出了相关的评估,学生参加学习培训完成考核后,就可以满足岗位的要求。这种方式,目前在国内还很少见。
二、基于比较分析后的一些设想
国外的成人教育模式各有特点,但由于国情不同,并不能照搬照抄,必须进行系统的分析,结合实际才能做些改革探讨。成人教育的发展离不开社会现实环境,首先必须解决观念和需求的问题。必须要全社会认可这样的教育方式可以切实提高技能水平,而得到社会的认可,首先要进一步严格规范职业资格准入制度,制定严格的从业资格认证制度,各行各业的从业人员必须具有与岗位相关的理论知识和技能水平,必须持证上岗,不具有相应资格证书者,必须参加学习、培训,取得相应的证书后,经考核鉴定后,方可持证上岗。宏观层面制定相关的认证制度和标准,对各级各类成人教育机构进行相应的评估,论证是否具有相应的办学资质,有无必须的硬件条件,有无相应资质的教师队伍等等,教育机构人才培养的质量交由社会评判。我国成人教育的形式主要有:函授、电大、自考、远程教育、夜大等等,就其教育模式本身也借鉴了国外的一些成功经验,但很多往往都是形似神不似,从人才培养方案、教学模式、培养目标、教材等各方面来看,都与全日制高校差别不大,与社会对于应用型人才的岗位要求差距很大,大多数存在重视理论知识的学习,实践环节严重缺乏,或者是实践环节执行效果不理想。借鉴德国的双元制成人教育模式,目前学校这一元基本解决,学生可以通过自学、半脱产学习、脱产学习掌握专业所需的理论知识,但是企业的实践一直是很难解决,可以通过制定相关的配套制度,比如,进入企业实习的劳动报酬制度,出现工伤意外的保险救助制度,最好是纳入社会统筹保险等。企业也可以根据自身的需求,与学校合作定制培养目标,目前的实际情况是,社会很缺乏技能熟练的蓝领工人,近年来各地不断出现的用工荒,实际说明了应用型人才的匮乏,很多企业只能自己培养,但是又会出现人才流失,耗费了企业大量的资源,这说明需要切实发展成人教育。
大力扶持企业兴办成人教育,这一方面,也有了很大的发展,近年来,新东方是一个成功的范例,政府在加强监管的同时,应该鼓励和支持企业的发展,各地的技工学校如雨后春笋一般,在这一方面,要着重借鉴澳大利亚的TAFE教育模式,引导企业加入制定相关的职业标准和能力水平标准,完善职业资格认证制度,通过职业资格认证解决学生的就业问题,将进一步带动企业的发展进步。完善下岗人员学习、培训救助制度,大力兴办社区学院,借鉴美国的成功经验,完善高等学校社会服务的职能,鼓励教师从事社会教育服务,从制度上保障教师从事服务的积极性和主动性,破解应用型人才缺乏与下岗再就业之间的困境,下岗人员通过再学习解决再就业的难题,有利于保持社会稳定和谐的发展。明晰高职院校的办学目标,加大经费投入力度,不鼓励高职院校升格普通全日制本科院校,着重考核高职院校应用型人才的培养水平,修订人才培养方案、教学模式等,其人才培养必须有别于普通高校,增加人才培养中实践性环节的比重,强化实践性教学环节,注重考核教学效果,鼓励校企合作,为应用型人才培养奠定坚实基础。
三、结语
总之,我国的成人教育经过了很长时间的探索,虽不尽如人意,但也有了很大的发展,笔者只是做了一些思考,成人教育的持续发展,这需要全社会一起努力。
作者:杨明傅雷鸣罗远渊单位:南京农业大学工学院