成人教育品质的提升因素探讨范文

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一、现状：成人教育工作者队伍发展趋向专业化

在学习型社会建设过程中，成人教育是关键。“就成人教育的本质特征而言，它处在与社会、经济、科技、文化等领域的最佳契合点上，是社会、经济、科技、文化发展的重要力量；它处于‘教育过程的正常顶点’，是终身教育的‘火车头’，在构建终身教育体系、创建全民学习的学习型社会进程中具有举足轻重的地位和作用。”在成人教育工作者队伍发展方面，我国建设了一支由专职教师、兼职教师、志愿者、终身学习推进员等组成的成人教育工作者队伍，从而为学习型社会建设工作的开展提供了有力的人力资源保障。从上海的情况来看，近几年建立了一支由近4万人组成、专兼职结合的社区教育教师队伍，其中尤为重视专职队伍发展。2009年，上海市社区学院的专职教师总数为248人，社区学校专职教师总数为1014人，合计1262名。从队伍的学历结构来看，社区学院专职教师以拥有本科和硕士学历为主，社区学校专职教师学历结构以本科和大专为主；从队伍的从业年限情况看，社区学院专职教师队伍中从事社区教育工作年限在3年以下的，约占总数3／5，而在社区学校，这个数字约为1／3；从队伍的职称结构看，社区学院队伍中高级职称者和中级职称者所占比例分别为20％和60％左右，而社区学校中拥有高级职称和中级职称者分别约为10％和60％。2012年10月12日，《成人教育培训工作者服务能力评价》（国家标准编号GB28914－2012）正式，规定了成人教育培训工作者的职业道德与专业资格要求、培训过程实施与管理能力、培训教学能力、培训质量管理能力及相应的评价内容，其适用于对成人教育培训工作者服务能力的评价。该标准规定“从事成人教育培训工作的专职教师和管理工作者应当取得相应的教师等职业资格”，并把“成人教育培训师”资格和“成人教育培训管理师”资格列为专业资格，作为教师职业资格的补充。同时，各地还努力为成人教育专职教师建立专门的职称晋升通道。2011年5月开始实施的《上海市终身教育促进条例》“第二十条”明确规定：“从事终身教育工作的专职教师应当取得相应的教师资格。政府有关部门应当根据终身教育培训机构的性质，将从事终身教育工作的专职教师的职务评聘纳入相关行业职务评聘系列。社区学院、社区学校专职教师的职务评聘，可以在教师职务系列中增加设置相应的学科组，参照国家教师职务评聘的相关制度执行。从事终身教育的专职教师在业务进修、专业技术考核等方面与相应的专业技术人员享有同等权利。”此外，该条例还对相关的成人教育兼职教师资格作出了相应的规定。

二、问题：成人教育教学质量旁落

具体表现为把成人教育仅仅当成是一种创收手段，过分看重经济效益，忽略社会效益，因而旁落了成人教育的教学质量，也旁落了自身物力资源、人力资源的积淀与打造，如师资队伍发展、课程开发与实施等。在此背景下，面临普通高校连年扩招和职业学院、民办学院、二级学院等各类高职院校的迅速发展，以及全日制本科教学水平评估工作的展开，许多高校对成人教育的应有关照随之降低到最低水平，其资金投入和教学资源使用亦有明显削减，使得可供成人教育使用的教学设备、教室、宿舍等资源相应紧张，师资力量也更加紧缺。由之，在一定程度上压缩了成人教育的发展空间，甚至进一步影响到了成人教育之教育、教学质量的稳定与提升。此外，长期以来，成人教育几乎被等同于成人高等学历教育，而忽视学历教育以外的适应性更广、涉及面更宽、社会需求量更大的成人教育活动。能够体现成人教育特色的各种高层次岗位培训、大学后继续教育发展的缺失，以致不能形成特色和亮点，亦使成人教育本应有的功能、作用一直处于被丢失与被遮蔽。另外，即使是学历教育也主要按照普通教育的路线行进，从而导致成人教育在培养人才过程中没有或很少能够显示出其应有的特点和特色，最终影响到其功能的充分发挥、价值的充分彰显，亦导致成人教育整体常常会面临发展受挫、地位不稳的尴尬。

三、展望：以队伍发展带动成人教育品质提升

成人教育工作者队伍发展是提升成人教育与学习品质的关键。近年来，我国在成人教育工作者队伍发展方面取得了一些成绩，但仍与社会及成人教育自身发展的需求不相适应，因此推动成人教育工作者队伍发展迫在眉睫。具体而言，成人教育工作者队伍发展应从以下两方面加以努力。其一，进一步加强成人教育学专业研究与成人教育事业发展之间的双向互动。我国已有一批高校拥有成人教育学专业硕士、博士学位授予权，这些高校也已成为培养高层次成人教育学专业人才的重要基地。成人教育学专业研究与成人教育事业发展之间存在着互动的关系：成人教育学专业研究的价值在于推动成人教育实践的发展，扩大充实成人教育领域的专业人才队伍；成人教育事业发展通过提供问题资源和吸收专业人才，反过来也有助于成人教育学专业研究工作的拓展与深化。其二，进一步加强成人教育工作者的工作场所学习。在构建终身教育体系、建设学习化社会的时代背景下，每一个成人教育工作者都既应成为终身教育、终身学习的倡导者，更应成为终身教育、终身学习的践行者。成人教育的主体，无论是教师还是学习者，都是成年人，他们之间处于多重的、独特的关系系统之中，并在教育活动中发生着交互影响。在这个意义上，成人教育的开展不能不考虑成人发展的可能性因素与现实性因素，以精心设计有利于成人发展的各种活动。具体而言，一方面，成人教育要进一步突破“以教为中心”“以学校为中心”“以学历为中心”的传统思维模式，真正树立起“以学为中心”“以成人（学习者）为中心”的新型教育理念；另一方面，成人教育必须回归丰富的成人生活世界，走进缤纷的成人精神家园，即通过深入了解广大成年民众在其职业生活、家庭生活、社区生活、物质生活、精神生活、人际生活、情感生活等各个方面的真实境况与现实问题，以此洞察和探获成人教育改革与发展最为真切的现实依据。

作者：张永高志敏单位：华东师范大学教育科学学院职业教育与成人教育研究所