措施方案范文

一、指导思想：

以县局关于减轻小学生课业负担的工作要点为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。

二、具体措施：

（一）进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。

“减负”关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观；转变只重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。减负”应在确保教学质量的前提下进行，即“减负”不减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。“减负”是一项涉及全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。

（二）自觉从三方面“负重”，努力使学生“减负”。

欲得学生“减负”，教师须得自觉“负重”。一是思想上“负重”，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托；二是在业务提高上“负重”，自我“加压”，更新观念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力；三是在教学实践上“负重”，一丝不苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。

1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实学生基础。

2012年，我们将坚持发展农村能源与新农村建设相结合，以保护生态环境，增加农民收入，提高生活质量为目标，依靠科学进步，创新管理机制，为全市农村经济发展做出新的贡献。今年计划向上争取农村能源沼气项目4个（清洁能源入户工程3000户，养殖小区沼气工程10处，大型沼气工程1处，乡村沼气服务网点20处），拟定争取资金总额达到1500万元以上。

一是坚持超前谋划，实现项目争取新突破。按照“十二五”规划要求，始终把项目争取作为工作重点来抓，根据国家投资导向，结合本地实际，超前谋划，多渠道、多领域争取项目，确保项目争取市内第二位，力争实现第一位。

二是坚持高标定位，实现示范户建设新突破。围绕全年工作目标，实行领导牵头，分工负责，任务到组，责任到人。在每个项目村选择经济基础好、参与积极性高、带动效果明显的农户，实行统一标准、统一设计，指导实施，在全市打造高标准“一池三改”示范户500户。并从2011年省级扶持项目资金中拿出60万元作为奖励资金，对达标的示范户进行奖励。

三是坚持服务于民，实现网点建设新突破。从三方面完善服务体系。一是新增沼气服务网点。2012年力争新增、续建乡村沼气服务网点20处。二是扶持巩固现有网点。从2011年省级扶持项目资金中拿出20万元，对服务质量高，农户反映好的网点，进行完善升级，实行补贴，强化基础，提高服务质量。三是抓好技术培训。以市沼气服务专业合作社为平台，分层次、多形式开展沼气建池技术、安全使用等业务培训，提高技术服务水平。

四是坚持优化创新，实现养殖小区建设新突破。紧紧抓住国家加大发展大中型沼气工程、养殖小区沼气工程建设力度的机遇，突破性发展大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气工程。积极努力向上争取大型沼气工程一处、养殖小区和联户沼气工程20处。

五是坚持节能增收，实现沼气综合利用新突破。继续把沼气建设与“猪沼果”、“猪沼鱼”、“猪沼菜”等生态模式结合，联动种植、林果、养殖等相关产业，选择性建立1-2个高效综合利用生态模式示范区，促进全市生态农业的推广应用。

1总则

1.1为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《国家破坏性地震应急预案》及《**省地震应急预案》、《**市突发公共事件总体应急预案》制定本预案。

1.2各级人民政府应加强对防震减灾工作的领导，坚持以人为本、科学减灾，认真贯彻预防为主、防御与救助相结合的工作方针，做好地震灾害预防和灾害救援准备工作。

1.3各县（市）、区人民政府，应当高度重视地震应急工作，制定、完善本地区的地震应急预案，做好地震应急抢险准备工作。

1.4地震应急工作实行政府领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。破坏性地震临震预报后或破坏性地震发生后，市政府和有关县(市)、区人民政府应立即启动《地震应急预案》。有关机构、人员应分别按各自职责、业务范围和预案相应的规范、要求，采取紧急措施做好应急抢险和恢复重建工作，市监察局应对抗震救灾工作中各单位的行政行为进行全面监督。

1.5在破坏性地震应急过程中，按《国家破坏性地震应急条例》有关条款，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对玩忽职守、循私舞弊，使国家和人民的生命财产遭受重大损失的，依法追究有关责任。

2组织指挥机制

**市抗震救灾指挥部。

1组织指挥体系职责

1.1指挥机构组成

应对低温雨雪冰冻灾害实行各级人民政府行政领导负责制。县政府成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组，组长由县政府分管农业副县长担任，副组长由县政府办公室联系农业副主任担任，有关部门和单位主要负责人为成员。

县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担任。

成员单位：县人武部、县政府应急办、县发展和改革局、县经济和商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县规划和建设局、县交通局、县国土资源局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫生局、县环保局、县广播电视局、县粮食局、县旅游局、县畜牧局、县气象局、县武警中队、县盘电公司、县天然气公司、县供排水公司。

各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。

1.2领导小组职责

负责组织领导全县低温雨雪冰冻灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇、各有关部门的灾害防御和救助工作。

安全，是学校进行正常教育教学的保证，是每个家庭幸福的保证，是孩子健康成长的保证。汛期来临，我校地处天河岸边，学生又分散居住在沟沟岔岔，防汛形式很严峻，结合我校的实际情况，特制定防汛安全措施和应急预案如下：

一、提高安全意识，落实各项规章制度

1、建立健全组织机构(见附表1)，建立健全安全工作制度和应急预案安排24小时值班(值班表见附表2)，确定安全工作职责，明确各部门分工，作好指挥调度及协调配合，形成齐抓共管的体制。落实逐层承包制，校长为第一责任人，由年级组长到班主任、任课教师、学生、家长，形成层层有人抓，人人有责任的承包机制。学校与各部门负责教师签定安全工作责任书，并在“四考”中实行重大安全事故一票否决。

2、全体师生要克服麻痹思想，侥幸心理，本着安全第一的原则，将防汛工作抓深抓实抓到位。大力学习宣传安全知识，利用校会、班会、主题班会以及校园广播、板报、演讲等形式宣传防雷电、山洪、泥石流等安全知识，使师生认识到什么事有危险，什么事不该做，做了会有哪些后果，应该怎样做，怎样避免危险；如果发生危险，应当怎样自救，怎样互救，怎样求救。如：遇雷雨时，防止雷击，要求孩子不到高树、电杆、墙下等处躲避，也不要站在山脊等高处，也不要接打电话等。

二、防洪措施和应急预案

1、建立防洪抢险指挥组织，遇到紧急情况指挥有序。校长为总指挥，政教处和总务处，年级组长到老师的四级指挥负责体制。值班教师24小时到岗，住校教师积极配合，如有情况立即上报、下传。

2、关注天气形式，收看天气预报，如出现异常，早做安排。

3、建立上游预警机制。与上游的富贵山小学、歪脖沟小学建立联系，如出现局部大雨，发生山洪，马上通知中学，根据情况决定是否实施紧急预案

编者按：本文主要从主要职责；内设机构；人员编制和领导职数；联合办理事项和合作工作责任要求；重要工作制度；机构基本目标及承诺责任事项；附则；进行讲述。其中包括：密切关注、及时分析银行业运行形势、建立与金融机构的联席会议制度和项目联合开发机制、联系、协调相关保险中介机构进行规范管理、对地方保险机构的组建、重组和改制提出意见、建议、参与组织有关部门建立和完善金融行业信用制度及法规体系、贯彻落实突发公共事件应急预案、承办市委、市政府交办的其他工作、综合科、银行保险业发展科、证券业发展科、正科级规格、联合市中小企业局、人行、银监办搞好银企洽谈，构建银企合作平台，增加信贷资金投放、联合市发改委、国资局对拟上市企业改制方案论证、转报，扩大企业直接融资渠道、联合市财政局、中小企业局、工商局、公安局、人行、银监办建立和完善中小企业担保体系，解决中小企业融资难问题、联合市人行、银监办优化金融信用环境，加强金融生态环境建设、向市委、市政府负责的工作制度、市金融工作办公室内部主要工作制度、机构基本目标、承诺责任事项等，具体材料详见：

市金融工作办公室是市委、市政府指导、协调、服务、联系国内外、市内外金融机构、金融监管部门，加强金融监管，规范金融秩序，研究分析全市金融运行和行业发展动态，提出金融决策参考意见及建议，组织建立金融稳定协调机制，积极促进全市金融生态环境建设，以及金融与经济协调发展的综合部门。

一、主要职责

（一）密切关注、及时分析银行业运行形势，研究提出促进我市银行业与经济协调发展的意见和建议；建立与金融机构的联席会议制度和项目联合开发机制，协调银行积极参与全市重大信贷项目的实施工作，指导协调银行业的改革发展，引进国内外银行业金融机构在我市设立银行业分支机构工作和对其他金融机构的设立进行审批；加强银行业与我市经济工作部门的联系；参与建立和完善全市金融信用担保体系，对全市信托业、担保业进行指导、监督和管理。

（二）联系、协调省、**市保监局对地方保险机构及其他相关保险中介机构进行规范管理；对地方保险机构的组建、重组和改制提出意见、建议；对境内外保险机构在我市设立分支机构提出审核意见；指导地方保险业的自律性管理。

（三）组织、协调和推动全市企业上市工作，研究提出上市公司资产重组的政策措施，对拟上市企业发行股票提出审核意见，指导上市公司规范开展资本运营，研究探索新的投融资方式；协调有关部门监管上市公司、证券公司、期货公司和与证券业有关的中介机构；参与依法审批国有控股、国有参股股份有限公司的设立和股权变更，组织有关部门审批非国有股份有限公司的设立和股权变更；协调企业债券发行工作；指导证券中介机构，加强与境内外证券中介机构的联系。

（四）参与组织有关部门建立和完善金融行业信用制度及法规体系，推动全市金融行业信用信息系统的建设和推广应用，增强金融行业和社会公众的信用意识，促进社会信用环境建设，监管金融信用中介机构；建立金融资产协同保全机制，支持和帮助银行清收、处置不良贷款，依法保护金融债权。

（五）负责本部门、本系统突发公共事件的应急管理工作，贯彻落实突发公共事件应急预案，预防和处置本部门、本系统的突发公共事件。

编者按：本文主要从充分认识做好弃婴和孤儿救助工作的重要意义；妥善做好弃婴和孤儿救助工作；广泛动员社会力量关心帮助弃婴和孤儿进行讲述。其中包括：进一步加强领导，密切配合，不断满足弃婴和孤儿在生活、教育、康复、医疗和就业等方面的基本需求、弃婴的认定、救护、福利机构接收及养育、孤儿的认定、养育、救助及就业、鼓励符合收养条件且有抚养教育能力的家庭收养、鼓励和支持社会组织和个人捐赠等，具体材料详见：

弃婴和孤儿是社会上最弱小、最困难的群体。为贯彻我省市有关文件精神，进一步做好我市弃婴和孤儿救助管理工作，发展儿童福利事业，完善社会救助体系。

一、充分认识做好弃婴和孤儿救助工作的重要意义

据不完全统计，我市现有失去父母和事实上无人抚养的未成年人40多名，且呈现逐年增加的趋势。他们失去父母，无人抚养，生活十分困难，是社会福利事业和社会救助的重点对象。做好弃婴和孤儿救助工作对发展儿童福利事业，提高社会救助水平，完善社会救助体系具有十分重要的作用，对我市建设“中等城市、和谐**”和创建科学发展示范市，不断提高人民群众幸福指数具有重要意义。各级各单位一定要充分认识做好弃婴和孤儿救助工作的重要性，进一步加强领导，密切配合，不断满足弃婴和孤儿在生活、教育、康复、医疗和就业等方面的基本需求，共同营造有利于弃婴和孤儿健康成长的良好社会环境。

二、妥善做好弃婴和孤儿救助工作

（一）弃婴的认定、救护、福利机构接收及养育

1.弃婴认定。弃婴是指被生父母遗弃，自发现之日起，60个自然日查找不到生父母的婴幼儿。弃婴身份的确定由公安部门负责认定，并出具相关证明材料。证明材料一般包括：捡拾人捡拾证明、接报案和询问笔录（包括捡拾人身份、捡拾时间、地点、捡拾经过等）、查找生父母无结果证明等。

2.弃婴救护。任何单位和个人发现弃婴后，应当捡拾并及时向当地公安部门报告。接到报告的公安部门应当出具证明，帮助捡拾人与民政部门联系，并及时将弃婴送至民政部门，由民政部门负责将弃婴送至医院进行体检和救治。医院应当及时组织医务人员对弃婴进行健康检查并记录在案，对患有疾病的弃婴要及时予以救治并建立详细病历，治愈后出具体检报告单和医疗诊断证明书；对有残疾的弃婴，还应出具残疾证明书。

为了进一步巩固完善集体林权制度改革成果，对林改“回头看”工作进行“再动员、再部署”。林业局领导在肯定前段林改工作基础上，强化六项措施狠抓林改“回头看”。

一、加大宣传，营造氛围。各镇林业工作站在认真贯彻全国人大常委会审议林改工作报告意见精神的基础上，有效利用各种新闻媒体大力宣传，切实把林改法律和政策宣传普及到村组和农户，全面提高林农的维权意识，让林农积极参与配合支持林改“回头看”。

二、明确责任，加强领导。镇党委、政府进一步统一思想，提高认识。认真学习审议意见精神，准确把握精神实质，并结合左旗实际，切实抓好贯彻落实。

进一步增强责任感和紧迫感，把林改“回头看”作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，确保“回头看”工作落到实处。

三、强化协调，形成合力。各部门按照“多予、少取、放活”的要求，加大对林业发展的扶持力度，营造有利于集体林权制度改革与发展的良好政策环境。

四、成立专班，督导整改。成立林改“回头看”工作专班，完善确权勘界、确权发证、林权纠纷、档案整理、技术指导等“回头看”工作，让林农利益得到切实有效保护。

同时，旗级成立三个林改“回头看”督导组，分赴镇对林改“回头看”工作进行督导，确保“回头看”工作开展扎实有效。

五、健全体制，增强能力。各镇切实转变工作职能，创新管理方式，通过建立健全林业服务体系和森林资源管理体系，充分发挥森林评估中心、林业要素市场及林业管理站的服务职能，切实让林农体会林改后所得到的便捷、高效、新型的行业服务。