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一、基本情况:
XX村位于内宜高速公路邱场出口处,辖8个联合社,553户,1820人,全村幅员面积8.7平方公里,耕地面积1247亩,年降雨量1200毫米左右,全年无霜期达330天。该村生态环境好,空气、土壤、水源,经过专家检测,符合无公害农产品生产要求。交通条件极方便,区位优势明显,但在2002年前该村各项工作在全乡处于下游水平,干群关系紧张。2004年被市科技局确定为科技型小康示范村建设。两年来,该村无公害茶叶、生猪生产已成为农民增收的主要来源,全村人均收入从2002年1997元增加到2987元,经济生态效益良好。
二、主要做法:
1、积极构建农业生态发展模式
以"生(猪)-沼(气)-茶(业)"为主要生态发展模式,推进无公害农产品生产。截止目前,全村发展标准化生猪养殖大户80户,栽植无公害名优早茶2050亩,无公害水果400亩,建设沼气池258口,极大地改善了农村居住环境,为农民增收找准了项目。
2、依托龙头企业,建立"公司+协会+农户"的产业化经营模式。
同叙府茶业合作,组建茶叶协会,以协会为中介,沟通企业与农户,现已有无公害早茶2050亩。
同叙府食品公司合作,成立养猪协会,大力发展生猪标准化养殖。公司还斥资在该村进行标准化生猪养殖小区建设,该工程已于2004年全面完工,正式投入使用。通过这种合作模式,为企业找到了原料,为农户找到了市场,一定程度上解决了产销矛盾。现全村已发展生猪适度规模养殖大户148户,其中标准化养殖户57户,生猪年出栏量达到了1.2万头。
3、努力协调信用贷款,加大农业投入。
为确保该村建设顺利进行,政府加大了信用贷款协调力度,为农民建房、搞规模养殖解决资金问题,2005年,全村产业发展贷款600多万元,还款200多万元。
4、认真落实配套扶持政策。
将各项产业的项目资金捆绑投入使用,加大配套政策的扶持力度。新建标准化圈舍,一个平方米奖励10元;引进一头LY母猪奖励100元;修建一口沼气池补助1000元;茶叶垫付一半的苗木款;直接给予建房户资金补助,在规划区内建房补助3000元,规划区以外建房补助2500元,旧房改建补助1500元。据统计,以上各项共计投入资金50余万元。通过政府引导扶持,调动了村民发展标准化生产和居住环境建设的积极性。
5、大力实施川南民居建设,充分体现农房建设地域特色和传统文化内涵。
川南民居建设是科技型小康示范村建设的重要内容,结合XX"三村建设",大力引导村民新建或改建川南民居,取得了较好成效。截止目前,全村已建川南民居32幢,旧房改建65幢。川南民居的建设改善了居民的起居环境,体现了地域特色和传统文化内涵,受到市区的认可。
2003年实施“三村建设”以来,乡党委、政府提出“抓产业、促发展,活思想,推进三个转变,建设美好新村”的工作思路,确定了“桥边、黄泥”一线和“水库、瓦厂”一园的建设布局,按照“统一规划、分步实施,讲求实效,发挥效益”办法的原则,采取“政府资金为引导,农户资金为主体,社会资金为推动”的办法,引导社会力量、当地群众积极投入到美好新村的建设中来。政府投入的资金流向村道、村社环境等公共项目上,农户资金向庭院、室内、饮水、改厨等微型项目上,社会资金用于产业发展,农房改建等大型项目上,实现了各个层次的互动。两年以来,整个XX共计投入550万元,其中上级财政投入50万元,乡级财政投入12万元,国家投入占总投入11.2%,拉动民间资金的资金转化数为480万元,完成沼气池建设207口,蓄水池5口,容量达2820M3;改水240户,改厨
230户,改厕230户,改建川南民居65户,新建川南民居32户,建圈150户,建园180户,建坝5300M2,入户道路累积8公里,扩建村道1公里,村培训中心及办公楼380M2。生态环境方面,新增绿化面积120亩,产业发展方面,培育标准化养猪大户50多户,新增名优果茶2000多亩,发展水果470亩,大棚蔬菜5个,建成养殖小区一个,引进龙头企业三家,业主投资达40多万元,基础设施建设方面,安通程控电话30门,新修中心村一个。
通过有效的资金组合方式,政府以少量的引导资金吸引了大量民间资金投入产业发展,实现了资金向资本的转化,通过农房建设使土地资源得到有效利用,土地资源逐步向土地资本转化,在产业发展过程中大力开展科技培训活动,掀起学科技,用科技的热潮,农户通过生产实践,掌握了新的技能技术,促进了农村人力资源向人才资本的转变。
三、经验总结:
(一)必须注重调研,提出切实可行的发展思路;
(二)必须实现上下互动,争取群众的理解,充分调动群众的积极性;
(三)必须利用好媒体,注重对外宣传;
(四)必须做好协调,争取上级支持;
(五)必须注意统筹兼顾,科学规划,将发展的中、长、短各期均考虑进去。
四、下步工作及发展目标
(一)工作思路:以产业为支撑,以产业化经营为手段,千方百计增加农民收入;以基础设施建设为重点,以生态环境建设为基础,努力创造美好人居环境;以社会事业全面发展为依托,以产业扶贫开发为途径,以依法治村为保障,努力推进村域政治、经济、文化、生态的和谐发展。
(二)基本原则
1、生态优先,发展第一的原则
2、农民自主,政府引导的原则
3、突出弱势,平衡发展的原则
4、依法民主,和谐共处的原则
(三)发展目标
到2010年,全面达到小康标准。成为美好新村示范点、农业生产示范园、休闲度假的优良区域。其生猪、茶叶两大产业达国家绿色食品标准,人均纯收入实现8000元以上,社社通硬化道路,入户路高标准完成100%;人均住房面积达30平方米以上,生态环境优异,庭院绿化美化,森林品质提升,覆盖率保持在60%以上。科技、文化、卫生、教育等社会各项事业全面发展,农民职业教育普及率和卫生户的创评达100%,全面建立健全卫生、医疗、养老保险、社会救济等保障制度,农民生产、生活、生态和谐发展。