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今年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年,是各级政府抢抓机遇谋发展的关键之年。汉寿县委把今年定为“争先创优活动年”,号召在全县范围内全面开展争先创优活动。汉寿县林业局,顺应新要求,立足新起点,开创新局面,全面开展了争先创优活动,取得了较好成效。
一、夯实营林基础,增强林业后劲
1、突出一个“造”字。主要是抓好植树造林。大力植树造林是贯彻党的十七大精神的重要举措,也是生态文明建设的本质要求。去冬今春,在县委、县政府的领导下,全县各地共完成杨树造林32306亩,占计划(3万亩)任务108%,对比去年增加7306亩;完成花卉苗木种植面积6000亩,比去年增加2000亩;完成杉树、楠竹种植面积8000亩,比去年增4000亩;完成了1.8万亩的血防造林工程。义务植树110万株,占计划任务的110%。大力发展以杨树、杉木、楠竹、桤木等速生丰产林和种苗、花卉、为核心的第一产业,也促进了林产工业为核心的第二产业和以森林、湿地旅游为核心的第三产业发展,满足了社会对自然、绿色、可再生、可降解的林产品的旺盛需求,为生态建设提供了坚实的资金保障和不竭的发展动力。
2、突出了一个“管”字。主要是管理好现有的森林资源。针对林业生产“三分造、七分管”的特点,县林业局先后通过召开全县林业大会、利用电广媒体等多种形式,就护林抚育、病虫防治、山林纠纷调处等方面进行了宣传发动和重点强调。先后建立了杨树速生丰产栽培、森林病虫害综合治理等示范样板,通过办点示范、现场指导,将各项培管措施落实到山头地块,提高了营林生产水平。先后查处了乱砍滥伐林木、乱侵滥占林地案件10多起,规范了征占用林地的审核和监督,强化了木材流通和经营加工管理,严厉打击了破坏森林和野生动植物资源的犯罪行为,维护了林区秩序。
3、突出了一个“新”字。主要是解放思想,创新意识。县林业局围绕“坚持一条道路、追求一个主题,推动一项改革,建设三大体系”的思路去做好林业工作。坚持以生态建设为主的林业可持续发展道路,坚持把加强森林经营作为林业建设的永恒主题,全面深入推进集体林权制度改革,实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”,把造林成果与林农和造林者的切身利益紧密结合起来,变“要我造林”为“我要造林”,创新造林绿化和生态建设机制,调动一切积极因素,努力建设完备的森林生态体系,发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系。
二、强化服务机制、增强服务意识
1、体现一个“诚”字。就是在服务态度上要诚心诚意地对待林业企业和群众。今年年初,局党委明确了每一名班子成员对全县乡镇林业实行分片负责制和每人扶助一个林业企业责任制,局长梅碧球多次深入到洞庭木业调查了解生产情况,副局长李建新为春天木业的发展尽心尽力,排忧解难,企业老板们纷纷发表感慨:没有林业局领导的鼎力支持,我们的企业不可能取得今天的成就。
2、体现一个“实”字。就是在服务内容上要务实、扎实。民营经济源于自发,许多企业在发展过程中,尤其在创业初期,难免会遇到这样那样的困难,无论是为广大的花卉、种苗经营户提供育苗过程中的技术指导和技术服务,还是为广大竹木加工户办理经营许可证,实行企业入规等方面的服务,县林业局都会主动介入,深入了解这些户主的所思所想和所需所求,为他们提供前瞻性、指导性服务,超前帮助解决可能产生的矛盾,规避可能出现的风险。
3、体现一个“快”字。就是在服务效率上要快捷迅速,尽快把事办好。今年年初,巨大的冰雪灾害发生后,林业局迅速成立了抗冰救灾领导小组,分批下到各受灾乡镇和企业了解掌握灾情,帮助灾区制订开展生产自救、重建林业基础设施、恢复林业生产能力的实施方案,在冰冻林木的清理评估、苗木补植补损、病虫防治等方面提出了指导性和操作性较强的具体措施,赢得了广大林农和主管部门的一致好评。县政务中心林业窗口,公开收费项目和收费标准,简化办事程序,提高办事效率,是近几年的红旗窗口。
三、狠抓队伍建设,树立良好形象
县林业局班子调整后,新任局长梅碧球同志,根据林业局原来存在的思想波动大、工作纪律散、工作欠帐多、上面关系紧、资金运转难、干部待遇低、社会形象差(去年年底县经济环境测评倒数第一)等现状,突出抓了队伍建设。
1、建制度。制订了《汉寿县林业局2008年度目标管理责任制及考核奖惩办法》、《工作汇报制度》、《首问责任制度》、《财务管理制度》、《廉政建设制度》等17项制度,做到了用制度管人,用制度管事。坚持用目标统揽工作,用责任连接工作,用机制推动工作,做到了目标细化、任务量化、责任硬化、进度时段化。并制定了严格考核奖惩办法,实行每月一考核,每季度一初评,半年一小结,年终总结考核兑现。
2、强措施。按照县委、县政府要求,成立了争先创优领导班子,制订了实施方案,2月29日召开了动员大会。3月25日召开了乡镇林管员工作会议,把争先创优活动贯穿到各乡镇林管员,形成全县林业系统全面创优。主要措施是:从八个方面入手,解决“八力”问题。一是从学习入手,解决执行力问题;二是从思想入手,解决原动力问题;三是从制度入手,解决约束力问题;四是从典型入手,解决推动力问题;五是从创新入手,解决应变力问题;六是从班子入手,解决战斗力问题;七是从项目入手,解决发展力问题;八是从科技入手,解决后动力问题。通过做好这些措施,真正做到“精心安排每一天、扎实做好每件事”,达到了学习风气浓、是非观念清、荣耻标准明、干部作风实、工作效率佳、社会形象好的目的。
3、抓落实。
一是创新体制。按照“利于工作、责任明确、不增人员”的原则,重新设置股室站,将营林工作站和业务股合并,又将林政执法站从资源站分离出来,理清了“运动员”与“裁判员”的关系。根据每个人的特点和“人尽其才、才尽其用”的原则,安排相应的岗位,从而形成了人人有事做,事事有人管的新机制,出现了“想做事、会做事、做好事”的新气象。新晨:
二是注重考核。局里成立了以局长梅碧球为组长、其他班子成员为副组长的考核领导小组,分片负责考核。办公室负责会议制度、工作汇报制度、考勤制度、卫生监督的考核与登记;政工股负责政治学习制度、党员民主生活会议制度、工作日志调阅制度、廉洁自律制度及各股室站和个人受奖励的考核与登记;计财股负责经济股室完成进度和资金按月及时入库的考核与登记。所有考核都建立了台帐,然后由政工股综合汇总。每月一次局务会汇报本月工作、布署下月工作和通报当月的考核情况。
三是强化教育。为了适应新形势的发展,着力培养具有发展潜力、素质全面、适应潮流的干部,局里采取了多种措施创新学习、强化培养。通过“请专家讲课”和“集中学习、分组讨论、自学”等灵活多样的形式,按时举办学习班,做好学习笔记,写好学习心得,每个月由政工股负责收回并送分管政工的领导签阅,对于学习认真和不认真的股室和个人都做出批阅,好的典型在集中学习的会议上进行介绍和推介,从而激发广大干部职工的自觉性和积极性。为了把理论学习与研究有机结合起来,县林业局与《湖南林业》、《湖南林业科技》、《中国林业》、《常德林业》、《常德日报》等报纸刊物联系,为广大干部职工发表理论研究成果提供园地,极大的调动了他们学习研究的积极性,提高了理论研究水平。今年来,全局共有十多人在各种杂志报刊上发表文章20多篇。与此同时,为了把理论与实际结合起来,林业局在全县林业系统举办了森保、林改、森防、法制、计财等各种各样的培训班,让干部职工去讲课,到基层一线去实践,在实践中积累经验,增长才干。