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我区自年被省政府妇女儿童工作委员会确定为省级“两纲”示范县试点单位以来,坚持以重要思想和科学社会主义发展观为导向,紧紧围绕“两纲”目标任务和示范县创建标准,突出重点、主攻难点、开拓创新,取得了较好的成绩,实现了我区妇女儿童事业与全区经济社会事业的同步发展。
一、健全组织,着力组织对妇女儿童工作的领导。一是区委区政府十分重视妇女儿童工作,将“两纲”工作纳入全区经济社会发展规划之中。成立了以分管副区长、分管副镇长(主任)及各有关部门负责人参加的妇女儿童工作领导机构,具体负责本部门的妇女儿童工作,初步形成了横向到边、纵向到底的妇女儿童工作组织网络,为“两纲”在我区的顺利开展打下了坚实的基础。二是健全全区妇女儿童工作领导小组工作制度、督查督办、监测统计、述职评议等一系列规章制度,有效规范和促进了妇女儿童工作在我区的顺利开展。妇儿工委利用培训、会议、广播、专栏等形式,多角度开展《两纲》及相关知识宣传,从而优化了妇女儿童发展的社会环境。并先后确立了教育局、计生局、卫生局、元坝镇、昭化镇等五个“两纲”示范点单位,通过典型引导、示范先行,推动“两纲”目标的全面实施。三是保证妇女儿童工作的经费投入。依据“优先发展”原则,我区逐年增大妇女儿童工作所需经费在财政预算支出中的比例,鼓励多渠道筹资发展妇女儿童事业。
二、强化培训,着力提高妇女整体综合素质。一是提高妇女政治素质,提高参政议政能力。目前,全区各乡镇领导班子中女干部配备率达90%以上,区级各部门领导班子中女干部配备率达50%以上,现有乡镇女党委书记2人、乡镇长3人。村级妇女干部进村“两委”的比例达到86.68%。人大女代表、政协女代表的比例稳步上升,越来越多的优秀女性活跃在全区政治、经济舞台的各个层面,反映妇女呼声,维护妇女权益,为全区经济和社会发展献计出力。区委组织部、区妇联先后两才被省授予女干部培养选拔“伯乐银奖”。三是全面提高妇女自身修养素质。妇儿工委先后举办了5期“两纲”业务培训班,对相关业务人员进行专门培训;组织重点单位到苍溪县进行观摩学习。
三、多路推进,着力优化妇儿生存发展环境。一是基础设施建设进程加快,妇女儿童生活条件进一步改善。以生态家园建设为重点,实行治水、改土、兴林、建园、办电、修路综合治理,加大交通、农业基础设施建设力度。区青少年中心建成投入使用、文化馆、图书馆主体工程全面竣工,新建高标准体育场一座,安装市民健身娱乐设施2处,城市功能进一步完善。二是医疗卫生条件不断改善,妇幼健康水平进一步提高。结合卫生体制改革,按照资源共享的原则,大胆探索实行了乡镇卫生院、计生服务站院站合一改革;完成了区妇幼保健院建设,社区卫生服务全面开展,建成了区疾病控制中心业务综合楼;争取乡镇卫生院建设项目资金728万元,启动了28个乡镇卫生院该扩建工程;创建爱婴医院3家、爱婴卫生院3所,妇幼卫生保健水平明显提高。三是基础教育投入逐步加大,妇女儿童受教育程度进一步提高。结合中小学布局调整,探索实行了“小学生全员寄宿制”改革试点,将学前班以上学生全部集中到乡镇中心校统一教学、统一管理;全面推行了“留守学生”基本情况登记制度,推行了留守学生家长制度,切实加强了对留守学生的管理;“农村贫困儿童义务教务扶持计划”每年投入民政资金2万元,使首批40名农村孤儿和特困儿童直接受益。四是社会化维权网络初步形成,妇女儿童维权机制进一步提高。各成员单位、各级妇女儿童组织大力实施整体联动防范工程,深入开展“四五”普法、民情解忧记事、平安家庭创建活动,积极构建社会化维权网络,努力维护妇女儿童合法权益。全区有5名妇女干部被推选任命为人民陪审员,占陪审员总数的62.5%;我区劳动就业部门免费为636下岗女工发放《再就业优惠证》,帮助597名失业妇女实现重新就业;文化、质监、公安、卫生等各成员单位经常开展文化市场、儿童食品用品市场整治、法律法规宣传、妇女儿童常见病督查普治等工作,为我区妇女儿童的健康成长创造了良好的环境。
四、深入调研,着力探索妇女儿童创新工作。区妇儿工委办及成员单位在“两纲”实施的同时,积极开展调查研究,撰写调研文章,为区委区政府建言献策,推进工作创新。形成了《元坝区留守儿童状况及对策思考》、《浅析婚姻诱骗案件的特点及对策》等一批调研文章,其中部分文章被省市刊物采用。在深入调查研究的基础上,积极实施了计卫体制改革,整合资源,提高了服务水平;大胆实行留守儿童全员寄宿教育改革制度,破解了大批农村儿童因父母外出打工形成的隔代抚养难题;建成了“元坝妇女儿童工作网”拓展了“两纲”宣传平台。
尽管全区上下围绕“两纲”示范县创建做了大量工作,但是由于受建区时间短、基础条件差、经济发展缓慢等多种因素制约,我区农村妇女孕产妇住院分娩率、农村妇女养老保险投保率、婚前医学检查率等部分指标提高缓慢。对此,我区将在全面、客观的基础上,充分发挥政府主导作用,以效率、务实、创新为原则,进一步增添措施,在完善、巩固、提高上下功夫,努力推动妇女儿童工作在我区全面、快速、健康的发展。