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根据州、县文明委关于开展创建文明单位活动的部署,为进一步加强我局的精神文明建设,推动林业事业持速、健康、快速发展,更好地为全县经济建设服务,我局在县文明委和上级主管部门的指导下,以“创建一流林业队伍,加快马关林业发展”为宗旨,部署开展了创建文明单位的活动,取得比较显著的成效,现将创建工作汇报如下。
一、概况
马关县林业局成立于年,主要承担造林绿化、森林防火、林政管理、农村能源建设、森林病虫害防治等工作,多年来积累了丰富的林业工作经验,为马关的经济建设和生态建设作出了积极贡献。局机关内设秘书股、资源林政法规股、计划绿化营林股、森林防火办公室,在职干部职工32名,其中党员25名,是一支政治强、业务精、素质好的队伍。我们一贯坚持党的基本路线,坚持以业务服务和经济建设为中心,以“班子、队伍、作风”建设为重点,在做好林业各项工作的同时,扎实抓好精神文明建设,加强基本业务建设,并取得了一定成绩。年马关县被国家林业局授予全国“造林绿化百佳县”称号;年,县林业局被中共文山州委、州政府命名为“州级文明机关”;年以来,县林业局先后6次受省林业厅、州林业局及县委、县政府表彰。县林业局以开拓创新、扎实进取的精神风貌树立了马关林业的良好形象。
二、求真务实,深入开展创建活动
为了使创建工作顺利开展,我们认真学习领会开展创建活动的重要意义,组织全体干部职工积极参与,我们认识到争创州级文明单位是增强干部队伍素质,推动我局工作再上新台阶的重要机遇。为此,我们把创建工作纳入单位的重要议事日程来抓,结合实际,制定了工作目标、措施,扎扎实实开展了一系列创建活动。
(一)加强领导,统一认识
为了做好文明单位的创建工作,领导班子多次召开会议,从思想认识、工作力度和保证措施等方面进行了认真研究、安排部署。我们认识到,做好创建工作,不仅是加强精神文明建设的需要,更是促进林业事业可持续发展的保证,是时代赋予我们的光荣任务。我们明确提出:要把创建文明单位作为一项系统工程来抓,从依法行政,提高服务质量,端正服务态度,规范办事程序入手,加强思想道德建设,树立良好的职业道德,培养一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的林业职工队伍。通过开展创建工作,实现职工队伍素质的全面提高,促进我局机关作风、工作环境、文化活动得到显著提高。为此,我们首先从组织上进一步加强对创建工作的领导,成立了以局长为组长的创建工作领导小组,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室积极参与,通力协作的良好机制,使我局文明单位的创建工作有组织、有领导地开展起来。为了充分调动广大干部职工参加创建活动的积极性,我们多次召开动员会议,组织干部职工展开讨论,提高了广大干部职工的创建意识和参与意识,使创建活动有了扎实的群众基础。
(二)苦练“内功”,努力提高干部职工综合素质
提高政治素质要创建文明单位,首先要不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质,建设一支高素质的林业职工队伍。我局紧密结合“云岭先锋”工程的实施和“保持共产党员先进性教育活动”的开展,坚持政治学习制度,组织全体职工学习邓小平理论,学习党的十六大、十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想,努力提高干部职工的思想政治素质,使大家牢固树立世界观、人生观、价值观和共产主义远大理想,正确认识形势,正确看待改革开放中暂时出现的困难和问题,坚定信念,增强贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性和坚定性。我们组织干部职工参观烈士陵园,进行革命传统教育,还积极组织大家参加丰富多彩的文体活动,激发大家的爱国主义和集体主义精神。在党建方面,做到正常化、制度化,党群关系密切,互相帮助,采取多种形式加强党员教育,提高党员素质,发挥党员的先锋模范作用,在创建文明单位活动中积极带头。
提高业务素质我们在狠抓精神文明建设的同时,始终没有放松对干部职工的业务教育。把业务培训、岗位练兵作为提高职工业务素质的重要工作来抓。坚持每周五学习日制度,组织干部职工学习林政管理相关法律法规,学习业务技术,让大家总结交流工作经验,不断更新业务知识,提高业务工作能力。另外,我们还鼓励、支持干部职工参加省、州举办的业务专业培训,至年先后选派46人次参加省厅、州局组织的培训班,提高干部职工的专业文化素质,以适应不断发展的林业建设事业的需要。
提高职业道德素质我们始终以加强职业道德建设为重点,大力倡导爱岗敬业的精神,提高职工的道德素质。林业部门是一个直接涉农的部门,与广大群众的切身利益息息相关。工作中,我们始终把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成作为工作的落脚点,要求干部职工接待群众来访,必须做到“有一张笑脸,有一杯热茶,有一片真情”,同时,推行《首问首办责任制》、《政务公开制》、《岗位责任制》等一系列制度,强化服务意识,端正服务态度,塑造“热情服务,高效廉洁”的良好形象。
(三)强化制度建设,推进民主管理
为把我局建成廉洁、勤政、务实、高效的林业机关,局班子按“高起点、高标准、严要求”的思路,建立起规范化、制度化、科学化的工作制度,坚持用制度管人、规范人,使机关作风步入制度化良性轨道,实现单位管理的民主科学。按照县政府政务公开的指导思想,以群众关注的热点、敏感问题及重大事项为重点,将执法依据、办事程序、收费标准、服务承诺、廉政规定、职责权限等向社会公开,并就职工较为关注的接待费、车辆维修及燃料费等定期在职工大会上进行公布,使广大职工有充分的知情权,有利于民主监督、民主管理。同时,制定出《重大事项决策制度》、《政务公开制度》、《公开承诺制度》、《党风廉政建设责任制度》、《财务管理制度》、《岗位责任制》、《岗位奖惩考核制度》等,通过这些制度的建立和实施,规范了全体干部职工的行为,做到责任明确,奖罚分明,实现了用好的制度管理人、教育人、规范人,使我局的各项工作逐步走上了规范化道路。
(四)搞好基础建设,树立文明形象
形象是一个单位精神面貌、人员素质和文明程度的综合反映和标志。林业部门与广大群众交涉频繁,是展示政府形象的一个重要窗口,树立良好的社会形象,是林业局开展创建活动的主要内容,也是提升林业部门社会地位,促进林业事业健康发展的迫切要求。根据“外树形象,内强素质”的总要求,我们加大了美化环境、优良作风、优质服务建设的力度。今年来,经多方筹资,对工作环境和办公条件进行了改善,各股室均配备了微机,建立了单位内部局域网,实现办公自动化、无纸化。投资5万余元,对办公楼前空场进行平整,新修花台6个,安装了照明路灯,单位面貌焕然一新。根据与县人民政府签订的《马关县社会治安综合治理管理目标责任书》的要求,我局开展了大量工作,强化了安全防范措施,与马关县畜牧站、森林公安分局、马关交通规费征收稽查所签订了治安联防协议,并与各站所、各住户签订了目标管理责任书,加强干部职工教育,强化守法意识。目前,局机关内社会治安稳定,干部职工家属安居乐业,未发生过违法违纪案件,没有违反计划生育的行为,无赌博、吸毒、、等不良现象发生。另外,我局还实行门前“三包”责任制,制定卫生管理制度,加强机关内部卫生管理。机关内外无脏、乱、差现象,清洁卫生,各种卫生设施、文明用语提示牌落列有序,干部职工服装整洁,仪表端庄。
为树立诚信公正、热情为民的良好形象,我局积极开展“亮身份、树形象”活动,推行党员挂牌上岗制,并设置“党员先锋岗”、“党员示范窗口”,发挥好党员同志的示范带头作用。成立了便民服务中心,集中林政股、财务室、森防站、种苗站等办理相关证件的人员在一起办公,并实行严格的服务承诺制,做到“五个办”,即:当天的事情当天办,紧急的事情立即办,繁杂的事情协调办,份外的事情协助办,一切事情依法办。便民服务中心成立以来,工作人员均做到了热情服务,认真履行承诺,以优质、高效的服务赢得了广大群众的好评。另外,在商品木材指标的审批工作中,我局大胆创新,改变过去的审批方式,推行“阳光下的采伐经营”,采伐指标经商品木材生产流通管理领导小组集体讨论确定后,用文件的形式下发各乡镇、林场,将采伐指标直接安排给林权所有者,由林权所有者直接与客商交易,林业部门做好伐前调查,伐中跟踪管理和伐后检查验收。该项措施的实施,杜绝了审批的“暗箱操作”,切实维护了人民群众的利益,得到了广大林权所有者和客商的交口称赞。
(五)积极开展健康有益的文体活动,丰富职工精神文化生活
为活跃林业系统广大干部职工的思想,调动工作积极性,我局定期不定期地开展一些健康有益的文体活动,丰富职工的精神文化生活。一是利用节假日组织干部职工及家属开展各类知识竞赛,开展象棋、扑克等文体活动;二是积极组织职工参加县上举办的歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛及篮球比赛等活动。三是积极开展“文明股室”、“五好家庭”、“巾帼示范岗”、“先进个人”等评比活动,年以来,共评出“文明股室”2个,“五好家庭”39户,“巾帼示范岗”1个,“巾帼建功标兵”1个,“先进个人”58人。通过开展一系列的评比活动,在广大干部职工中形成了“争先比优”的良好风气。四是热心公益事业,积极为扶贫挂钩点办实事、办好事。2002年以来,我局为扶贫挂钩点夹寒箐镇尖山村委会捐资捐物合计3.85万元。仅年,就为该村捐款4000元及水泥20吨,同时还捐赠了20套新桌椅,协助尖山村委会创建了2个社会治安综合治理整体联动防范工程示范村,并协助成立了瓦子山村小组茶叶协会。另外,我们每年都为扶贫点订阅报刊杂志,积极倡导文明、健康的生活方式,使扶贫点群众的生产生活有了很大改观。
三、创建活动推进林业工作再上新台阶
通过开展一系列创建活动后,我局干部职工的精神面貌发生了深刻变化,“讲学习、讲政治、讲正气”的风气浓了,爱岗敬业、文明服务、礼貌待人的风气已形成,爱国、爱集体、爱林业事业、无私奉献的精神正逐步发扬。几年来,我局先后有6人受省政府表彰,7人受省林业厅表彰,35人受到州、县表彰,业务人员钻研业务技术,先后完成子代测定、优树搜集、红豆杉采穗圃建设、柏科树种和木兰科树种的搜集等科研课题10余项,5位同志7篇。职工文明程度明显提高,做文明职工蔚然成风。
通过开展文明单位创建活动,树立了林业工作者的良好形象,提高干部职工的综合素质,有力推进林业工作再上新台阶。年,完成退耕还林补植补造37241亩,占州下达计划的100%;完成红防工程造林7000亩,占计划的100%;完成义务植树106万株,占计划的106%;培育各种造林绿化苗504亩,1930万株;审批商品材指标25659立方米,占计划的100%;完成沼气池建设2200口,占县下达计划的100%。全年共受理各类林业案件274件,已查处274件,查处率达100%。其中:刑事案件4件,查处4件,逮捕5人;行政案件267件,查处267件;治安案件2起,查处2起;火灾1起,查处1起,处罚1人,共为国家挽回经济损失73万余元。全县共发生枫木毒蛾虫害2.8万亩,经采取有效措施防治后,成灾率为零。积极做好项目调查及规划,完成了《马关县县城面上造林地规划设计》和《马关县15000亩草果项目建设可行性研究报告》等8个规划及可研报告;完成了国家重点生态公益林区划界定,全县界定重点生态公益林454255亩;完成了9491户农户的退耕还林核权发证工作。另外,我们组织开展了野生动物肇事补偿工作,对2003年以来因庄稼遭受野生动物破坏,造成财产损失的村民进行补偿。仅2003年,全县共有25个村民小组、252户群众得到补偿,补偿资金共计31924元。