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我主要从学习体会、个人存在的问题、原因剖析、今后努力方向及整改措施四个方面作自我剖析,不妥之处,请大家批评指正。
一、学习体会
在党的十六届三中全会上,总书记提出了科学发展观,并指出了科学发展观的内涵是:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。在党的十七大上,科学发展观被写入党章,要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。这些,都对我们深入学习党的十七大精神、突出践行科学发展观指明了方向,同时也为我们在实际工作中全面落实科学发展观提出了明确要求。在当前国际国内经济环境发生了深刻复杂变化的形势下,我国的改革和发展既面临着严峻的挑战和考验,作为一名农村工作者,我们必须结合农村工作实际,进一步增强践行科学发展观的紧迫感、使命感和责任感,更加深刻地理解科学发展观的内涵,更加自觉地落实科学发展观对农村工作的要求,更加扎实地谋划农村落实科学发展观的举措,把践行科学发展观提到突出的位置,以科学发展观来审视、反思、指导农村工作,统揽工农村工作作全局,谋划农村发展,坚持既定的农村工作理念、发展战略和发展举措不动摇,在更高起点上突出践行科学发展观,推动农村工作的可持续发展。
二、存在的问题
对照科学发展观的要求,根据征求到的意见和建议,结合自己平时的学习和工作,我对自身存在的问题进行了剖析,存在的问题主要有:
1、与科学发展观的要求对照,以人为本的思想树立不牢。科学发展观广义的以人为本内涵,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。就我们农村工作而言,以人为本的核心问题,就是建设好让农民满意的领导班子,建设好让农民满意的干部队伍。在这些方面,我尽管做出了艰辛的努力,并且前瞻性的提出了打造“人文型村庄”的治理方略,但是,在具体工作中也存在着不少的问题。一是对农民关心不够。在日常工作中,总认为农民种地工作能力强,能独当一面的开展好工作,自己只要做好决策就行了,因此,给他们安排的工作多,布置的任务多、压的担子多,与他们思想交流少,坐下来谈心少,研究少,指导少,不能及时了解他们的意愿与想法,不能从他们中吸取有益的思想和工作方法。有时,不能容忍他们在工作的失误,性格过于直率,批评不留情面,指责不分场合,方法比较简单,影响了农民种地的积极性,工作创新不够,战斗力、凝聚力、号召力不强。二是服务意识不够强,为农民办实事、解难事的标准不够高。整天忙于繁杂的事务性工作,对农民的思想、工作、学习状况了解不够,特别是他们在想些什么,工作中为什么会出现某些问题或偏差,了解不够,研究不够,不能帮他们及时发现问题和分析存在问题的原因。三是对农村管理中存在的规章制度落实不到位、有章不循、屡纠屡犯的问题还没有彻底根除,存在畏难情绪。四是在接待农民上访方面不够耐心、细心,尤其在处理农民投诉和咨询问题时,存在厌烦情绪,有时对投诉和咨询问题的解答不够热情细致,对待农民反映的问题和提出的要求,有时有简单粗暴、敷衍塞责的现象。这四个层次的问题,都未很好地体现以人为本。
2、与科学发展观的要求对照,全面发展的要求拓展不深。科学发展观的全面发展的广义内涵就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局。具体到我个人来说,就是要在自身思想建设、学风建设、作风建设、廉洁自律互相促进,共同发展,共同提高。但是,在这些方面与科学发展观的要求相比,我还存在不足:一是思想解放不够,创新意识不强。具体表现在思想观念、思维方式和精神状态还不能很好的适应新形势、新任务的要求,思想认识跟不上迅速发展变化的客观实际,对如何深入推进“新农”创建,没能很好地找准切入点,工作上只是按部就班,不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。二是联系实际不紧,学习风气不浓。具体表现在对理论武装头脑的紧迫性认识不足,虽然平时能够主动地学习,但是系统性还不够强,理论与实践结合的还不够紧,学用脱节,运用先进的教育理论指导实践的意识不强,没有充分把理论和实践紧密地联系起来,有时存在与工作关系密切的多学,与工作关系不大的少学的现象。三是作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够好。在执行工作中缺乏深度和广度,不能很好地俯下身子深入农村,了解农民实际工作中存在的问题,真正研究、解决问题的不多;工作上缺乏持之以恒的韧劲,抓落实的力度不够,造成执行工作不力,执行效果不佳。对违反规章制度和工作纪律的人和事明知不对,也不去批评,姑息迁就,既使批评了,也是轻描淡写的说一说,保持一团和气。四是监督检查不力,廉洁自律要求不严。对农民请干部吃饭等现象监督检查不够细致,查处力度不大,特别是事前监督乏力;对自己“高标准、严要求”的意识不强,虽然自己在廉洁方面能把住大方向,能够抵制一些不正之风,为此得罪了一些人也从未退缩让步,但是在一些问题上,比如在与部门交往、接待上级领导时,存在陪客应酬、个别时候有超标准接待现象;在与农民的交往中,存在接受吃请的问题。这些问题虽然看起来不很起眼,但反映出自己在严格执行党的纪律和廉洁自律有关规定上自觉性还不强,自我要求还不高,再加上受社会大气候的影响,在一些事关廉政的事情上,认为是人之常情,碍于情面,不便推辞,随大流而不以为然,这些都反映出自己加强党性锻炼、改造主观世界的自觉性不强。
3、与科学发展观的要求对照,统筹兼顾的能力不强。科学发展观协调发展的广义内涵就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内协调发展和对外开放。具体来讲,统筹兼顾的要求就是班子团结协作,形成凝聚力;相互支持,形成向心力。对照科学发展观来检验,我在这方面还存有差距。一是统筹兼顾班子成员不够,对有的农民压得担子多,布置的工作任务重,工作标准高,工作要求严;而对于有的农民压得担子少,布置的工作任务轻,对他们的一些日常性、事务性的工作要求不是十分严格,存在听之任之、只求过得去,不求过得硬的现象。二是统筹兼顾不够,对于种地、计生、打工工作抓的多、抓得细、标准高,要求严,而对于的教育工作过问少、抓的不实,精细化管理不到位,存在敷衍应付的现象,三是统筹兼顾工作不够,对宏观工作抓的紧,思考的多,而对中观和微观工作思考不细、建议较少,思想上还或多或少地存在着以会议落实会议,以文件落实文件的问题。四是统筹兼顾农民与种地的关系不够,不能很好的及时沟通农民的思想和人际关系、工作关系,存在着“息事宁人”、“各打一大板”的思想倾向,造成了与农民沟通不及时,矛盾化解不及时,进而影响了农村工作。五是不能很好的统筹兼顾与上级部门的关系,总认为只要把工作干好了,就是对上级尽到了责任,因而在具体工作中与上级部门和领导的思想交流少、工作沟通少,仅仅满足于落实上级文件和会议精神,致使有些工作协调不好,影响了农村工作。六是在推行和推动工作、抓落实方面,注重稳中求进,忽视了时效要求,注重了充分准备,忽视了猛扑猛干,注重了社会效益和正面影响,忽视了方面作用。所有这些,都是统筹兼顾不利的具体表现形式。
4、与科学发展观的要求对照,可持续发展的理念发挥不够。科学发展观对可持续发展的广义内涵就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。具体到我个人来说,就是要充分发挥好班长的作用,带领农民坚持正确的种地理念、种地方向和发展战略,在打造“新农村”建设,推进创新教育,形成活力型、质量型、人文型、健康型、数字型、效能型、平安型、学习型、创新型农村,促进农村的和谐、全面和可持续发展。尽管自己在推进付出了艰辛的努力,也取得了初步的成果,但与科学发展观的要求相比还存有差距。一是对推进“新农村”创建和创新教育上缺少长远的规划和深入的研究,不能站在新农村未来发展的高度上进行深层面、多角度地思考,只强调立足现在,而没有放眼农村未来;只强调活动形式,未作内涵上的深层挖掘,存在急重现在、轻长远,重现象、轻研究,重形式、轻内容等急功近利的做法。二是推进“新农村”创建和创新教育方面存在求稳怕乱的思想,有怕错、怕乱、怕难、怕出问题“四怕”思想,缺少虎虎生威的士气、敢为人先的勇气、竞相创新的锐气,致使工作力度不大,措施落实不到位,存在着只提要求不抓落实、只发号召不抓细节等现象,致使“新农村”创建的许多工作停留在口头上、计划里、领导中,不能很好的变成上下共同努力的行为,不能很好的落实在方方面面的工作中。三是推进“新农村”创建视野不开阔,工作方法单一,手段不新,深度和广度不够,致使“新农村”创建缺乏联系性、针对性和实效性,不能形成上下联动、整体推进、注重实效、全面发展的局面,甚至在某些方面还有死角。
三、根源分析
认真分析问题产生的根源,有思想观念上的,也有工作方略上的,但主要还是对科学发展观的认识不够,缺乏科学发展的理念。主要表现在:
1、与科学发展观的以人为本的要求存在差距。一是自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,有时过于相信和依赖同事,认为每一项工作都有专门的人去抓,自己做好决策、出出主意、点点题、多督促检查几次就可以了,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践、考察和研究。二是在具体工作中对个别农民教育不严,要求不高,存有“老好人”的思想,过多考虑到了工作的辛苦,忽略了个别操作不规范的问题,认为没有必要将存在的一些小问题进行深究。三是存有“以偏盖全”的现象,有时只看到个别农民身上闪光的一面,只看到他们在工作中所取得的成绩和作出的贡献,而看不到他们身上所存在的缺点,有时为了工作而无原则的迁就他们的过失,缺少批评精神,对他们的过失睁一只眼、闭一只眼。四是工作方法不细,领导作风不实,思想政治工作缺乏超前性,没有做到农村中熟悉与了解情况,农民关心的热点问题上宣传力度不够,群众观念树立的不牢,关心、帮助农民解决实际问题不够。
2、与科学发展观的全面发展的要求存在差距。一是理念创新意识不够,思想认识存在误区。认为只要抓好农村全局工作安排,保证农村工作顺利进行,不致于偏离总的方向,并略有提高就行了,没有静下心来认真系统地去钻研理论知识,不能从农村的发展,理论的创新农村改革发展稳定的指导作用去认识和把握。同时,在某种程度上存在安于现状的思想观念,探索工作新思路、新方法以及管理的新机制、新手段的理念创新略有不足。二是理论学习意识不够,放松主观世界改造。最根本的主观原因在于内因,在于自身,在于缺乏系统学习。有的虽然学了,肤浅的很,理解不深刻,有时工作忙一点,也就把读书学习放下了,有时偏重实用主义,与工作有关的多看一点,无关的就放一放,不能全面了解和掌握,不能很好地结合农村的工作实际消化吸收,只会片面地引用词句,而不会运用科学理论的立场、观点和方法来具体研究、分析和解决工作中存在的问题。三是随着年龄的增大,对自身的要求越来越低,党性意识和群众观念不是太强,艰苦奋斗的意识弱化,认为只要农民够吃了,其它方面都无所谓,吃点、喝点都是小问题,不讲点排场,不摆点阔气,会上人感到“小气”、“寒酸”,自己也没面子。这些都是利己主义思想上升,享乐主义思想作怪,头脑里缺乏完全彻底全心全意为人民服务思想的具体表现。四是在廉洁自律方面有时放松了警惕,没有严格要求自己,没有很好地贯彻“两个条例”,没有很好发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,廉洁自律的自觉性还不够好,没有深刻认识到问题的严重性。
3、与科学发展观的统筹兼顾的要求存在差距。一是对如何更好地实现民主集中制,促进领导班子建设研究的不够,学习的不够,对如何更好地实现决策的民主化、科学化,提高工作效率,提供强有力的思想和组织保障,理解掌握的还不够。二是开展批评与自我批评不够,不能及时地纠正自己或他人的缺点、错误和处理好内部分歧,有老好人、怕得罪人的错误思想。三是自己协调能力不够过硬,怕麻烦,怕矛盾,怕因为工作影响与同事的关系,造成了上下协调配合不够,不能很好地形成工作合力。
4、与科学发展观的可持续发展的理念要求存在差距。一是不能做到与时俱进、开拓创新,对农村今后的可持续发展思考的少,各方面的管理制度建立还不完善,这些都给推进“新农村”创建工作的顺利开展造成了很多的被动。二是班子整体缺乏一种精神或灵魂,上下统一不够,思想认识不到位,对推进“新农村”建设理解不深,认同不够,实践不力,有关的要求难以落到实处。三是没能在推进“新农村”制度建设上下工夫,监督检查时紧时松,而且存在形式主义倾向,存在管理不到位,指导不及时,措施不能很好地落实的现象。
四、整改措施
针对以上不足,今后我决定从以下几个方面加以改进和完善,以发挥好自己作为“一把手”在践行科学发展观方面的表率示范作用。
1、坚持以科学发展观为指导,牢固树立以人为的思想。一是通过抓好班子建设,掌握班子成员的思想动态,工作作风情况,及时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题,因势利导,充分调动他们的工作积极性和创造性,提升他们的素质。二是加强调研分析,克服浮在上面、指手划脚的家长作风,多深入农民中间,多搞调查研究,多倾听群众意见,及时掌握农民的思想动态和普遍要求,从而增强创新意识,拓展工作思路,使决策更符合实际,有效地避免瞎指挥,推动工作向前发展。三是增强责任意识,以高度的责任感和使命感,认真做好本职工作,说实话、办实事、求实效,注重工作质量,摸清情况,把握规律,明确职责,区别轻重缓急,突出工作重点,完成任务做到迅速扎实,准确无误,高效快捷,不拖拉松垮,推卸责任。四是正确处理好好抓大与放小的关系,围绕中心工作去布置具体工作,让副手和中层干部充分发挥好桥梁和纽带的作用,做到一级指导一级、一级对一级负责,使根本问题得到解决。
2、坚持以科学发展观为指导,全面加强自身的思想建设、学风建设、作风建设和廉政建设。一是要志存高远、坚定信念,解决好思想解放不够,创新意识不强的问题。善于从全局的高度,从战略的高度来观察和处理问题。形势好的时候,要看到存在的问题,及时求得解决,不盲目乐观;遇到困难的时候,要看到光明,坚定胜利的信心,知难而进,不悲观失望;面临挑战的时候,要冷静思考,沉着应对,妥善处理,不头脑发热,紧紧围绕农村工作这个中心,用全新的思维和方式去做开创性的工作。二是加强学习,学以致用,解决理联系实际不紧,学习风气不浓的问题。树立“事业无止境,学业无止境”的终身学习观念,坚持在学中干,在干中学,把科学发展观贯穿于工作的全过程,解决工作中存在的突出问题,把理论学习和实际工作结合起来,把学习的成果转化为分析问题、解决问题的能力,转化为推动农村工作的思路和办法,转化为不断开辟学校发展的新境界。三是践行宗旨,转变作风,解决工作方法不细,领导作风不实的问题,牢固树立群众观念,践行党的宗旨,牢固树立群众利益无小事的观念,密切联系群众,关心农民的疾苦,切实为农民办实事,解难事、做好事,切实做到为农民服务真心、解决问题尽心、对待农村工作有高度责任心。四是遵章守纪,廉洁从业,解决监督检查不力,廉洁自律不严的问题,时时处处以党员领导干部的标准严格要求自己,做到人格上自重、心灵上自省、思想上自警、精神上自励。在生活待遇上不攀比、不奢侈、不浪费、不违规,淡泊名利,艰苦奋斗,要求别人做到的,自己首先做到,禁止别人不做的,自己坚决不做,时时处处用廉洁自律的有关规定,对照检查约束自己,自觉地接受来自群众和组织的各方面监督,不断增强自我廉洁自律意识。
3、坚持以科学发展观为指导,切实加强内外协调工作,形成合力,促进工作开展。在内部协调配合方面,坚持民主集中制,做到班子成员分工合作,取长补短,团结协作、形成互补功能;上下协调方面要做到政令畅通,工作落实、责任落实,确保大局;处室之间协调配合方面要做到加强联系,互相勾通,互相配合,互相支持,共保大局;要做到互相学习,互相支持,共同提高。形成强大的内力,练就深厚的“内功”。在外部协调配合方面,要使农村工作与社会教育密切联系、取长补短,配合一致,形成合力,要协调好农村与有关职能部门的工作关系,把疏于联系提升到紧密配合,收到功能放大型的效果。4、坚持以科学发展观为指导,促进农村工作的可持续发展。一是树立风险意识,冲破怕错、怕乱、怕难、怕出问题“四怕”思想的束缚,集思广益,科学论证,集体决策,以大视野、大胸襟敏锐地把握时代的脉搏,保持锐意进取的精神状态,不断审视自我,超越自我,充分调动广大农民的积极性和创造性,凝聚各方力量,集中大家智慧,全力推进创新农村建设,全面打造“新农村”上台阶。二是站在农村发展的高度,用战略眼光,审时度势,统观全局,长远筹划“新农村”创建工作,积极主动地去迎接未来的挑战。三是与时俱进,解放思想,敢于挑战极限,有“天下之大、舍我其谁”的霸气,保持“永不畏难、永不言败”的豪气,鼓足“自加压力、负重奋进”的勇气,高昂“上下一心、团结拼搏”的士气,在挑战自我、突破极限中创新自我、完善自我、展现自我、超越、自我,全力打造“新农村”上台阶。三是善于学习先进,要跳出圈外看世界,跳出自我看他人,打开眼界看外界,瞄准先进赶先进,纵比敢创纪录,横比奋勇赶超,发挥优势,突出重点,不断吸收他人、外地的新经验,确定自身坐标点,扬长避短,作出决策,全力展现“新农村”创新的新特点。四是勇于创新实践,高扬创新旗帜,磨砺创新品格,弘扬创新精神,提高创新能力,始终保持虎虎生威的士气、敢为人先的勇气、竞相创新的锐气,让一切有利于推进创新教育的思想充分活跃起来,把一切有利于推动“新农村”创建、有利于推进创新农村的能量充分释放出来。五是在工作实践中不断总结成功经验,汲取教训,不断增强贯彻落实科学发展观的紧迫性、自觉性和主动性,站在新的历史发展起点上,对农村面临的新形势作出科学的判断,对新农村出现的新问题提出解决的办法,对落实新农村新任务提出务实的举措,对新农村发展的新局面作出远景的规划,促进新农村建设健康快速发展。