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准确考核干部,公证评价干部,进而科学选拔和合理使用干部,是领导班子和干部队伍建设的基本问题,是提高干部队伍素质的重要手段。近年来,市委组织部按照科学发展观要求和建设发展需要,对干部评价指标体系和考核评价办法进行全面创新,切实提高干部考核工作的科学性、针对性和实效性,有力推进了领导班子和干部队伍建设。主要做法汇报如下。
一、完善考核内容,全面落实党建工作专项述职
党委书记抓党建是全面提高党的建设科学化水平的一项重要举措。在2011年度干部考核中,各单位党委(党组)主要负责人向考核组成员和本单位党员干部进行党建工作述职,并接受机关干部群众的监督和评议,对各单位领导班子党的建设情况、干部队伍建设情况、干部选用情况进行考核评价。全市112个市直单位党委(党组)主要负责人就本单位开展创先争优、推进驻村帮扶、建立党建工作联系点、党风廉政建设、开展党性教育活动等方面的工作进行了专项述职。此举有效提高了各单位组织工作的透明度,落实了党员干部的知情权、参与权、选择权和监督权;有力促进了干部责任的落实,提高了党建工作的凝聚力,激发了领导干部的工作热情,形成了推进科学发展的坚强支撑。
二、突出考核重点,全面加强对干部德的考察评议
在德的考察评议中,我市首先对考核内容和评价标准进行细化与量化。针对干部德的考察标准不一、要求笼统的问题,围绕政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德四个方面,对领导干部德的表现要求,进行了层层细化分解。一是完善考察程序,保证考察效果。我市在进行群众民主测评时,不断扩大覆盖面,把干部德的表现作为测评的重要内容,本单位领导班子成员、机关干部、下属单位主要负责人等参加测评的同时,还要求有一定比例的老党员、老干部、群众代表和“两代表一委员”等人员参加测评,增强了测评效果。二是抓好“五个结合”,改进考察办法。抓好考察干部的德和工作政绩的结合;抓好考察平时表现和关键时刻表现的结合;抓好听其言和观其行的结合;抓好社会公论和领导评价的结合;抓好强化主体和建章立制的结合。三是按照中组部《关于加强对干部德的考核意见》,精心设计《市县处级干部德的民主测评表》。该测评表测评内容共细分为九项,每一项均包括优、良、中、差四个等次,全面评价政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则方面的表现,让干部群众对领导干部的政治品德进行全面测评;从社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德方面的表现对干部的道德品行进行综合测评。通过强化对德的评价,树立了鲜明的以德为先的用人导向,有效引导了领导干部主动提修养、讲德行、重品行、做表率。
三、改进考核方式,全面开展干部谈心谈话活动
认真落实市委书记祁金立“一严三多”的工作要求,即严明条件、程序和纪律,多种方式选拔干部,多种渠道征求意见,多与干部谈心谈话。在干部考核中,我市启动了市管干部全员谈心谈话活动。一是完善谈话内容。谈心谈话活动主要包括8个方面的内容:1、对领导班子和班子成员的评价意见,对干部选用的意见和建议。2、贯彻执行党风廉政建设责任制和本单位开展党风廉政建设的情况。3、执行廉洁自律规定、重大事项报告制度及管好配偶、子女和身边工作人员等情况。4、提出廉洁从政要求、转告群众对其遵守廉政规定及履行党风廉政建设责任制的反映、评议情况,对不正确履行党风廉政建设责任制的行为,提出纠正和整改要求。5、对本单位党风廉政建设和反腐败工作提出意见,并结合实际,共同研究做好反腐倡廉工作的对策措施。6、了解和掌握思想、工作、作风、学习及家庭等方面的情况,发现存在的缺点和问题,明确努力方向,提出改正的办法和要求。7、交流思想,倾听谈心对象呼声,了解他们的真实想法,沟通彼此的思想和感情。8、开展批评与自我批评,消除彼此间的误解和隔阂,化解相互间的分歧和矛盾,增进彼此间的熟知和信任。二是保证谈话质量。干部谈心谈话活动还做到了与提高认识相结合。通过谈心谈话把干部思想认识统一到了全面贯彻科学发展观上来,统一到了贯彻落实提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会、加强党风廉政建设等中央的一系列重大决策上来;谈心谈话活动在着力解决问题的同时,也为干部群众办了实事、解决了难事、做了好事,进一步增强了我市干部队伍的凝聚力;与推动工作相结合。谈话活动通过各部门、各单位间的紧密结合,着力解决工作中存在的突出问题。目前,市直机关已谈心谈话1300余人。随后,我部将对所有市管干部的诉求、意见、建议进行汇总梳理,提出有针对性的落实意见,积极回应干部关切。
四、检验考核效果,全面推进用人满意度测评
着眼于提高组织工作满意度,研究出台了《市市直单位用人满意度民意测评办法》,并把测评分为问卷测评和电话测评。问卷测评的范围包括单位领导班子成员、副县级以上干部和中层干部。电话测评则根据各单位提供的本单位正式人员、近3年离退休老同志、二级机构班子成员的人员花名册,由考核组随机抽取征求意见。考核组共向2240名干部群众进行电话征求意见,确保了测评的广泛性和代表性。我市各县区则按照相关要求,委托国家统计局调查队对干部选拔任用工作满意度独立进行调查、测评。通过满意度测评结果的综合分析,准确把握了干部任用工作的客观情况,加强了对干部选任工作的监督。
五、考核成效
通过此次干部考核,不仅对我市干部的实绩与品行作风有了全面的了解。更加促使他们坚定的贯彻落实党的路线、方针和政策,积极履行自身岗位职责,提高了他们的事业心和奉献精神较强。同时,加强了我市领导干部工作的条理性,强化了各单位、各部门间的联系与协调,使他们能够在自身的工作岗位上找准自身位置,切实担负起了社会建设、党政建设的重任。使他们能够更加注重加强自身的党性锻炼,努力改造自己的世界观、人生观和价值观,淡泊名利,守住清贫,作风正派,廉洁守纪。