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党的十八大会议精神,永远是我们乡镇人大服务于新农村建设中开展工作的指南。总书记在十八大报告中,提出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,全党要继续解放思想,坚持改革开放,夺取全面建设小康社会的新胜利。”乡镇人大是我国最基层的的地方国家权力机关,是我国民主政治的基础,也是具有中国特色的人民代表大会制度的重要组成部分。做好乡镇人大工作,对于巩固我国的人民代表大会制度,推进基层政权建设和民主法制建设,实施依法治国方略具有十分重要的意义。因此,乡镇人大工作迫切需要解放思想,以解放思想推动乡镇人大工作的创新发展,在社会主义新农村建设中立业建功。
一、坚持解放思想,创新工作理念
乡镇人大主席团坚定不渝的以科学发展观为指导,在社会主义新农村建设服务工作中解放思想,创新理念,弥补传统思想观念与科学发展观的差距,只有观念新、思路清、方向明,事业才能发展。解放思想,以科学发展观为指导就是要求我们以更新的理念,更宽的视野,更高的标准,创新发展人大主席团工作,使温暖的工作更法治、更和谐、更人文,更开放;牢固树立优质服务意识,解决迁就服从、游离大局、脱离群众的问题;只有想干事能干事、干则成事,才能解决因循守旧、碌碌无为、止步不前的问题;在工作中要学会换位思考,用人民群众的眼光看人大,用监督对象的眼光看人大,用法定的职能来评议自己的工作,使我们工作努力做到位做到家。
二、坚持能力培训,提升代表水平
在人大代表履职能力培训上,采取灵活机动,形式多样的方式进行培训。具体地,从培训的方式来看,采取集中培训和分散学习相结合的方式。一方面以市委党校等场所为阵地,分批次对代表进行集中学习培训;另一方面鼓励以代表团为单元组织学习以及代表个人自学;采取系统培训和专题培训相结合的方式。在抓好代表有关人大制度理论、法律法规、党的十八大精神以及其它方针政策等系统知识培训的同时,抓好针对性强的专题培训。如新农村建设、城市经济、环境治理等专题的培训;采取理论学习与具体实践相结合的方式。组织代表开展视察、检查和评议等活动之前,先让代表有针对性学习相关的法律知识和政策文件,并运用在具体的监督活动中,这不但能提高人大监督水平,还能锻炼代表履职能力,提高学习培训的效果。
三、坚持贴近群众,倾听选民呼声
乡镇人大主席团只有从群众中来,再到群众中去,才能充分观察民意。了解民情。通过开展代表选民恳谈日活动,组织代表充分倾听选民呼声,充分了解选民意愿,充分了解村情民意。我们要把开展好“恳谈日”活动,当作深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,全面推进和谐社会建设的一项重要举措,切实加强领导,抽调精兵强将,认真组织实施。结合本地情况、开展形式多样的恳谈活动。既有开放式的自由恳谈,也有专题恳谈、约谈。结合新农村建设,“恳谈日”开展了农民产业基地信息、农业科技知识和政策咨询活动。举行的恳谈会上,参加恳谈的领导要以拉家常的形式,与群众平等交流,认真听取大家的意见和建议,帮助解决实际困难,对能够解决的问题现场解决,对条件尚不具备的问题,做好解释工作,并且要对群众反映问题的督办落实相应的建立督促检查制度。特别是针对新农村建设中农村存在的农村建房难问题、农村环境“脏乱差”的问题和农村文化生活比较贫乏,基层文化俱乐部运行经费少等问题,经过恳谈了解,积极进行后续督促检查。
四、坚持监督职能,监督村务运行
监督工作,是乡镇人大主席团一项很重要的工作。要充分发挥代表监督职能,通过在全镇建立民主监督小组的办法和手段,有效监督村务运行情况,并对全镇各项重点工程、重点项目建设情况进行视察。建立民主监督小组,可以达到这样的效果:可以使党员和村干部明确党纪法规,村党组织和村民自治组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设得到明显加强;可以使村干部严格执行党和国家在农村的各项方针政策、联系群众、服务群众的能力明显提高;可以使农村党员干部始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风,坚持做到公道正派、勤政为民、廉洁自律,带头致富、带领群众致富的本领明显增强;可以使农村党员干部违纪违法案件得到及时查处,群众反映强烈的不正之风得到认真纠正,侵害群众利益的行为得到坚决防治,群众的民主权利得到切实维护,党群干群关系得到进一步密切。监督中,特别要注意加强对乡村工程建设的监督。对村属集体资金或公开筹资建设的工程项目进行全程监督。重点监督建设资金的管理使用情况、工程建设项目招投标情况和工程建设质量以及验收情况。
五、坚持包村制度,及时掌握动态
坚持主席团成员包村联系制度,为所包村经济发展献计献策,及时掌握各村选民的思想动态。乡镇人大主席团在新农村建设中通过“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的开展,重点帮助实施好贫困村的基础设施建设、产业发展、群众安居、劳务开发等工作;继续深入搞好调查研究,切实把握好村情民意,精心制定帮扶计划,确保帮扶活动的合理性和可操作性;从改善村容村貌、加强农田水利设施建设、发展农村经济等惠及全体村民的项目入手,按照先急后缓、扎实推进的原则,多为村里办好事、办实事,千方百计为困难群众排忧解难,为广大人民群众谋利益,让他们看到帮扶工作带来的新变化,感受到人大的关怀和温暖,促进新农村建设健康向前发展。