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是深入贯彻落实党的十七大精神,加快推进地税事业整体跨越的重要一年。全县地税系统在县委、县政府和市局的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,牢固树立大局意识,团结一心,扎实工作,各项工作保持了快速前进、健康发展的良好态势,地税事业呈现出勃勃生机、蒸蒸日上的喜人局面。
一、以组织收入为中心,税费收入再创历史新高
全系统坚持努力克服各种困难,切实抓紧、抓细组织收入工作,加强税源监控,挖掘增收潜力,堵塞管理漏洞,积极加强征管,税费收入持续快速增长,圆满完成了全年各项收入任务。全县税费规模达到24470万元,同比增收5686万元,增长30.26%,是历史上增收最多的一年。其中,税收收入完成11443万元,同比增长22%;社会保险费收入完成12867万元,同比增长40.52%;其他收入完成460万元,同比增长9.8%。税费收入的圆满完成为我县经济建设提供了强有力的财力保障,有力地支持了地方经济社会发展。
二、以精细化管理为主题,征管质量和效率进一步提高
我们始终把加强管理放在突出位置,大力实施科学、精细、规范管理,努力把管理工作做深、做细,取得明显成效。一是开展户籍税源普查工作。围绕“先农村,再城区”的指导思想,在局机关业务股室抽调专人,成立工作专班,普查坚持边检查、边登记、边办证、边进网、边汇总检查资料。对征管工作中存在的漏征漏管、政策执行不准确、不到位的问题,工作专班及时予以指导和纠正。全县上下共补办税务登记906个,补核定税款442户,补录入网738户。二是新征管软件如期上线。按照省局关于加强全省地税信息化建设的总体部署和市局征管软件上线工作的总体要求,我局积极采取行动,自去年10月20日正式上线至11月止,共录入税务登记4290户,其中个体户3776户,企业413户,办理临时税务登记10户,扣缴税务登记82户,优惠91户。三是着力加强重点税源管理。实行了税收管理员制度,对全局税收管理员进行了能级评定。坚持属地管理基础上的分类管理,对重点行业、重点企业、重点项目实行重点监控和管理,确保把骨干力量放在重点税源管理上。四是认真开展税收分析工作。积极开展宏观税负分析、行业税负分析和主要税种税负分析,认真查找管理上的薄弱环节,为推行税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的互动机制奠定了坚实基础,保证了工作良性互动。五是深入开展了纳税信用等级评定工作。为加强税收征管,全县共评定企业纳税户188户,其中A类纳税户26户,B类纳税户138户,C类纳税户23户,D类纳税户1户。六是精心组织了年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作。去年到自行纳税申报期结束,全局共受理年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报120人,申报年所得额2161万元。七是继续分行业、分税种加强征管。在行业管理上,我们认真落实房地产一体化和交通运输业一条龙管理等税收管理办法,薄弱环节的征收管理得到进一步加强,全县共征收房地产税收1300万元,较上年同期有大幅增长。
三、以依法治税为目标,不断提高税收执法水平
我们不断强化依法行政理念,坚持依法治税原则,组织税务干部参加了市、县文明执法人员资格考试,进一步强化了税务人员的法制观念。一是继续抓好重大税务案件审理工作。对10户查补税额在10万元以上的检查户进行了重大案件审理,执法监督工作得到进一步强化。二是加大稽查执法力度。稽查局实现了收入型稽查到执法型稽查的转变,先后开展了房地产及建筑业、高收入行业个人所得税、重点工业企业,以及电力、烟草、武英高速等重点行业税收专项检查。全年全局共检查纳税户32户,查补税款、罚款及加收滞纳金214万元,同比增收24万元,增长12%。三是加大发票管理力度。在市局的统一领导下,积极开展打击贩卖假发票专项整治活动,成立了以公安、地税主要领导负责,相关责任人参加的专项领导小组,在电视台公布专项治理举报电话,受理举报5人次,对重点场所进行排查30余次,收缴违规发票3861份,罚款4000元,有效整治了全县发票使用秩序。
四、以服务地方经济社会发展为大局,进一步优化税收环境
我们围绕县委、县政府提出的建设中等城市的奋斗目标,积极发挥税收职能作用。一是认真落实国家的各项税收政策。特别是落实好国家关于支持下岗职工再就业、促进高新技术产业发展、促进企业自主创新等方面的税收优惠政策,做好国产设备投资抵免所得税、企业财产损失、坏账损失等项目的审核审批工作,全年审批减免、抵免税收502万元,为282户下岗职工和残疾人减免税款93万元,为促进全县经济发展和社会和谐作出了积极贡献。二是优化纳税服务。在全系统大力推行申报纳税多元化,对清泉城区“双定户”实行刷卡缴税;在个体户和农村小额纳税户中推行简并征期的申报纳税方式;今年为进一步方便社保费缴费人,我局借鉴外地经验,委托工行代征,真正做到了一站式服务;认真开展税法宣传和咨询辅导,特别是抓好新出台的企业所得税法、车船税条例、土地使用税条例等法律法规的宣传,受到纳税人的普遍好评。
五、以提高执政能力为重点,坚持不懈地抓好干部队伍建设
近年来,我们积极构建法治型、效能型、阳光型、服务型、廉洁型“五型”地税,坚持“服务经济发展、服务纳税人、服务政府、服务基层”的服务理念,全面加强干部队伍建设。一是扎实开展加强文明执法教育活动。按照省、市局执行力大讨论和文明执法教育活动要求,我局迅速制订了文明执法教育活动实施方案,并按方案要求逐步落实,全局干部职工深受教育。二是强化业务培训。以创建学习型组织为载体,去年着重加大了计算机应用培训,举办各类计算机培训十多期,并组织两次计算机考试,对考试成绩突出的单位及个人进行了物质奖励。同时,县局还出台政策,积极鼓励地税干部参加注册税务师考试,全局学习氛围更加浓厚。三是深入开展党风廉政建设工作。全面落实党风廉政建设责任制,认真抓好领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风工作;大力加强经费管理,严格控制招待费、车辆费和会议费等三项费用,健全监督机制,促进廉政建设;努力开展预防职务犯罪工作,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。扎实开展民主评议行风工作,在系统内外聘请了特邀监察员12名,兼职监察员13人,社会义务监察员29人。在系统上下的共同努力下,在去年省政府开展的行风政风评议、县人大“双评”活动、县政府专家评议、县政协民主评议等四项评议中,我局均取得了好成绩。四是强化机关效能建设。全系统积极推进绩效工作考核,对基层和机关进行规范化管理,实行问责制,我局印制了“十条禁令”卡片200余份,做到人手一卡,并将“十条禁令”进行公开张贴,时刻警醒地税干部规范执法,依法行政。五是营造和谐的税务文化。紧密结合税收工作实际,创新文化活动载体,充分利用各类主题教育活动和重大事项,成立了登山队、篮球队、老年门球队,并适时组织开展了“,我健康”登山、退休老干部钓鱼比赛、并积极参与了全县机关事业单位运动会等活动。