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去年,县民政系统认真贯彻县委决策部署,高举“科学发展、跨越发展”大旗,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”工作理念,以深入开展“亲情服务、满意民政”、“治庸问责”等活动为抓手,全县城乡困难群体生活得到有效保障,双拥优抚安置工作得到循序推进,基层民主政治建设得到不断巩固,社会事务管理水平得到明显提高,民政队伍自身形象得到全面提升,有力地促进了全县政治经济社会的发展。
随着政治经济社会的不断发展进步,随着人民群众对提高幸福指数的期盼,民政工作也面临诸多新情况和新挑战。一是政治敏感度越来越高。从中央到地方一系列的战略部署中,都把保障和改善民生、让人民群众共享改革发展成果作为重要任务。民政工作从来没有像今天这样肩负如此重大的政治使命,在国家政治体制中占据着如此重要的位置。二是社会关联度越来越强。民政工作肩负着保障基本民生的重任,每一项都与人民群众利益紧密相连、息息相关,渗透到社会经济生活的方方面面。三是工作覆盖面越来越宽。民政工作内涵和外沿都在日益发生着新的深刻变化。民政工作的对象由特定目标群体向全体城乡居民扩展,民政工作的功能在发挥社会救助兜底保障的同时逐步向提升社会公共福利水平延伸,民政工作提供的公益服务在以城市为主的同时转向城乡并重,民政工作的方式方法从临时性、分散性、救急性逐步向整体的制度安排和规范管理的方向转变,民政工作的机制由政府主导逐步向政府主导与社会参与相结合的方向转变。四是工作任务越来越重。民政工作是为民之政,民政事业是和谐之基,民政部门是政府履行公共服务和社会管理方面的重要部门,承担着社会救助、社会福利、基层民主政治建设、服务军队国防建设、管理社会专项事务等二十多项工作,涉及面广,任务艰巨。
今年,县民政工作要认真落实县委的决策部署,以全县三级干部大会暨经济工作会议精神为指导,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨,抓住保障和改善民生这个根本出发点和落脚点,唱响“亲情服务、满意民政”主旋律,采取切实可行的举措,做好日常工作,突破重点难点,化解矛盾纠纷,努力使全县民政工作实现“在全市创一流、在全省争进位”的总体工作目标。围绕这一总体工作目标,全县民政工作重点要在六个方面取得突破。一是要加强福利院建设和管理。科学调整布局,合理整合资源,加大资金投入,切实加强农村福利院基础设施建设,并在新建维修改造审批环节、理顺福利院管理人员隶属关系和加强内部安全卫生管理等方面狠下工夫。二是要进一步完善社会保障体系建设。建立健全以信息比对为主要手段的低保动态管理机制,继续完善医疗救助办法,探索建立重特大疾病救助制度和城乡困难群众定额医疗救助制度,规范临时救助工作,建立和完善灾害预警应急救援响应机制,大力发展慈善事业,组织开展防灾减灾集中宣传活动,打造综合减灾示范社区精品。三是要进一步开展“双拥模范县”创建活动。以争创活动为载体,努力化解一批涉军信访维稳问题。积极推进军地双拥工作的互动,创新解决双拥工作难点问题,组织开展形式多样的军民共建活动。四是要进一步加快社区建设和村级组织建设步伐。理顺社区管理体制,逐步建立社区公共服务事项准入制度。全面开展农村社区试点工作,努力开创社区建设工作新局面。全面完成社区居委会换届任务。巩固第八届村委会换届选举成果,抓好村级组织制度建设和村委会成员培训工作。深入推进村务公开和民主管理工作,进一步开展全国村务公开民主管理示范县的创建活动,力争达到全国示范标准。五是要进一步加大福利彩票销售力度。确保全年完成福利彩票销售任务2600万元,积累更多的社会保障资金。六是要进一步化解制约民政事业发展的突出矛盾,重点是要解决好以涉军维稳为主的信访矛盾、民政资金不能满足困难群体需要的矛盾、民政工作齐抓共管机制不顺不畅的矛盾和民政部门多年来无重大项目支撑的矛盾等。
民政工作是党和政府的重要工作,做好民政工作需要多措并举。一要切实加强组织领导。各级党委政府要切实加强对民政工作的领导,把民政工作放在更加重要的位置,纳入重要议事日程,在经济社会发展大局中谋划安排考核民政工作,促进民政事业不断发展。二要切实强化协作配合。发改、财政等部门要在民政基础设施建设、资金投入等方面给予民政工作强力支持,国土、住建、规划、税务等部门要在税费减免、规划选址、土地使用等方面给予民政部门倾斜,人社、卫生等部门要齐心协力共同做好民政社会救助工作,其他部门也要发挥优势,通过各方面的共同努力形成推动民政事业发展的强大合力。三要切实加大资金投入。各级党委政府要进一步建立完善支持民政事业发展的财政投入和经费保障机制。按照调整财政支出结构、健全公共服务财政体制的要求,充分发挥政府投入的主渠道作用,根据需要与可能,把更多的资金投向民生领域,积极建立与经济发展水平同步增长的财政投入机制。四要切实提高自身素质。各级民政工作者都要俯下身子,熟悉民政、思考民政、谋划民政。要全面加强民政队伍建设、制度建设、宣传建设、项目建设、文化建设,提高能力素质,增强群众观念,让民政干部政治上具备为民之德,情感上饱含为民之情,工作上具备为民之能,千方百计把与群众切身利益紧密相连的民政工作做深、做细、做实。