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我叫,现年岁,是市镇村支部书记兼村调委会主任。任职以来,尤其是今年以来,我始终把化解民间纠纷、促进社会稳定当做大事来抓,在市镇等各级领导的具体帮助指导下,我时刻牢记职责,不辱使命,视村民为亲人,秉公办事,时时处处按一个共产党员的标准严格要求自己,以人民满意不满意,赞成不赞成做为自己工作好坏的唯一标准,积极投身到工作中去,做出了一定的成绩,曾多次被评为优秀共产党员和先进个人。下面把我个人近年来的工作向领导汇报如下:
一、适应新形势需要,做好民调工作。村是地处我镇西北边陲的一个大村,全村共有口人,分个生产小组,耕地面积亩。由于历史的原因,我上任前村是镇有名的乱村和落后村,曾有过一年中更换两个支部书记、三个村主任的历史记录,群众上访、邻里纠纷、打架斗殴现象时有发生。我上任后,为了适应和有效地调处新形势下各类经济关系和人际关系中出现的新矛盾、新问题,我在实际工作中注重抓了四落实:
一是组织落实。根据我村实际情况和目标责任制的总体要求,在村两委的支持下,由村民代表会议民主推选了名同志组成了年富力强地调委会班子,为个村民小组选配了名办事公道、作风正派、有群众威信的调解员,在村企业、学校等单位确定了名调解信息员,形成了一个比较完整地调解网络体系。实践证明,这一组织形式纵与镇调解中心上通下达,横与相邻村衔接互联,在排查、预防、解决民事纠纷中发挥了积极的作用。
二是任务落实。根据上级业务部门的要求,调委会每年年初都结合村里的实际情况,向村两委提出年度工作意见,共同研究制定当年纠纷发生控制和调处数、经常性法制宣传内容、落实帮教的重点人和户、配合司法机关处理民事案件以及调解干部的学习措施等工作计划。由村委与调委会及调委会与工作人员分别签订目标责任制合同。形成责任明确,分工到人,各负其责,协同作战的工作运行机制。
三是报酬落实。为了充分调动调解人员的积极性,使大家安心做好本职工作,村两委以文件的形式确定名调解员每月补助元,每季度末一次统一发放。四是制度落实。我从民调工作的特点和需要出发,相继健全了村两委对调委会的检查监督制度、调委会向村两委定期汇报工作制度、民调人员学习例会制度、重点疑难纠纷集体讲座制度、民调工作奖惩制度以及处理纠纷回访制度等项工作制度。并严格实行了“调查民间纠纷登记簿”、“普法宣传情况登记簿”为主的民调工作规范化管理,建立起了正常的工作秩序。定期检查各项制度使用落实情况,使调解人员逐步养成了事事有安排,工作有秩序的良好工作习惯。几年来,我村坚持实行“责权利”相结合的目标责任制,做到组织健全、责任明确、报酬合理、制度到位、年初签合同、年终搞兑现,极大地激发了工作人员受岗敬业的热情和事业心,使之成为新形势下民调工作行之有效地方法。
二、从实际出发,在“标本兼治”上下功夫,充分发挥第一道防线作用为从根本上减少纠纷,确保一方平安,在民调工作中,着重抓了四个环节:
一是抓普法、强素质,把握民调工作的科学性。我认为,调解工作的核心是做人的工作,一个人的行为如何关键在素质,而要提高人的素质,最有效地途径就是要坚持正确的舆论导向。为此,我村调委会紧密结合“三五”普法活动,承担起向群众宣传法律、加强素质教育的重要角色,把调解工作和对群众的思想教育有机地融于普法和依法治理工作的全过程。每年坚持次以上的普法教育,组织群众学习“三五”规定的普法内容,向农户下发《公民学法指南》、《文明市民读本》及相关辅导材料余册,为群众自觉学法、守法、用法打下良好基础。为了检验普法学习的效果,我们除认真地进行严格考核外,还组织群众修订了《村民自治章程》,出台了《村规民约》等八项规范性制度。于今年初建设了“文明一条街”,将以上内容公布上墙,便于学习。干部群众在学习中受到教育,在实践中提高了素质。大家严格遵纪守法,照章办事,有了问题找法,解决问题靠法,言谈举止循法,自治水平不断提高,明显地减少了各类纠纷,出了纠纷也能够依法得到解决。
二是抓预防、摸规律,增强教育疏导的针对性。几年来,我努力带领调委会一班人把工作重点突出在一个“防”字上,认真地研究分析各类纠纷的特点和发生规律,对可能出现纠纷的民情社情归纳了5大类(即:家庭婚姻类、相邻关系类、干群关系类、生产交往类及地缘关系类)24个方面的问题。如在家庭婚姻关系上,相关的分家析产、赡养老人、计划生育、夫妻离异、子女抚养等方面;在相邻之间的地基、通行、排水、采光、窥视、污染、借贷及口舌之争等具体行为中;在干群行政行为中的土地承包、企业出租、宅基地审批、计生指标分配、水电费收缴等利益取向上;在生产过程中的争水、争电、争地界、争机械的现象和地价、青苗补偿的争执及本村人与外村人的意外事件等以上这些在群众生活、生产和社交活动方面所涉及到的问题,如处理不当就容易引发矛盾和群体上访案件。对此,我根据纠纷发生的规律,弄清事情的原委,就可以分主次,明是非,有针对性地做当事人的教育疏导工作,有效地化解纠纷因素和消除纠纷苗头,使调解工作收到事半功倍的效果。
三是抓调处、讲方法,力求适用法律的准确性。我在调处各类纠纷中,认真履行职责,既严格依法调处,又讲究方式方法,做到小不扩大、大不激化,化解每一宗纠纷,给当事人一个公正“说法”。如今年五月份,村民因地界问题与地邻发生争执,在调处这起纠纷时,我们没有先入为主,先是走访他们承包地四邻了解土地使用现状,又从其所在生产组查到当时分地时的有关数据,对照现在双方土地实际尺寸,查清了来龙去脉,按《民法通则》有关规定依法调解,使双方心平气和地达成了协议。工作中,我们在坚持原则的前提下,充分为当事人着想,动之以情,晓之以理,有效地化解不安定因素。如、等兄弟四人为家庭私事都不赡养两位老人,老人到村里请求帮助解决,为了保障老年人的合法权益,我靠上做耐心细致地思想工作,引导兄弟四人学习国家有关法律规定。使他们认识到错误,在调解人员的主持下,达成了赡养协议书,从此家庭和睦,老人生活幸福。对于疑难纠纷,做到能调则调,能分则分,只要是法律允许范围内的,坚持小事不出村,努力做到就地解决。
四是抓治安、保平安,保障稳定的社会秩序。为了创造一个稳定的社会局面,让我村群众安心生产、发家致富,我上任后,便开始狠抓村里的治安工作,制定《村治安联防制度》,成立了包括我在内的人巡逻队伍,负责本村的治安巡逻工作,不论寒冬酷暑还是雨雪天气,都坚持昼夜值班,并做好值班记录,随时将作案份子绳之以法。如:今年七月份,在高速路上,从开往的长途汽车上,两个流窜犯趁乘客熟睡之机,偷了乘客笔记本电脑后,从高速路上下车向我村方向逃来。得知情况后,我马上组织联防队员进行堵截、抓捕,并及时报警。经过两个多小时的警民协同作战,两个盗窃犯终于在我村相继落网。几年来,由于联防治安制度的实施,我村从未发生小偷小摸现象,以往坡里丢失电线、潜水泵现象也随之消失,真正实现了“平安村庄”的目标。
三、以人为本,热情服务,努力将矛盾消除在萌芽状态。几年来,我以人为本,想群众所想,急群众所急,本着“群众的事情无小事”的想法,想方设法,努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态。如今年月份,村民的妻子做饭时引起火灾,家中唯有的两间房屋及全部家当,都化为灰烬,得知这件事后,我连夜组织村里的调解员和各组小组长,商量对策。第二天,我便为其安排住所,并汇报镇政府后积极组织全村村民为其捐款捐物,只一天时间便为其捐款余元,捐物上百件,被褥多套,镇政府也为其送来现金元及面粉、食油等生活用品,及时帮其渡过了难关。又如残疾人,困难户、等,多年来,我一直根据我村实际情况,同村两委协商免收他们的农业税,并从生活上给予照顾,帮助他们解决生活之忧。再如,从年起,我村开始投资多万元对全村道路进行整修,修路期间,我积极了解全村情况,化解矛盾,以情服人,使修路过程中,未发生一起纠纷及上访案件。通过以上措施,我村的村民素质得到极大提高,社会不安定因素也随之减少,为经济建设创造了良好的环境和条件,有力地促进了经济的快速发展。