县紧扣群众需求务实推进惠民行动范文

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一、围绕发展主题，深化惠民理念

一是制定惠民规划。科学提出了未来五年惠民行动的目标、任务、要求和实现途径。二是确立惠民目标。制发了《XX县关于年“惠民行动”的实施意见》，大力实施教育资2007助、医疗保障、就业促进、最低生活保障、扶贫解困、农村安居、耕地保护、城市功能升级、安全饮水、农村公路建设、光纤网络、农民工培训、环境治理“十三项惠民行动”，切实解决群众当前生产生活中的突出困难和问题。三是深化惠民理念。坚持以富民为先、利民为要、安民为重、亲民为本，不断深化社会化、群众化、人性化、实效化理念，着力建设以政府为主体、全社会共同参与的多元化支撑体系，鼓励社会各界广泛参与惠民行动，形成工作共管、投入共担、利益共享的社会化格局。

二、紧扣群众急需，突出惠民重点

紧紧抓住山区农业大县的这一客观县情，通过加快发展，着重解决当前群众最现实、最直接的困难和问题。一是着力解决“出行难”问题。坚持以“政府主导、农民主体、社会主动”的修路原则，由县财政每年挤出1000万元作为农村公路建设专项奖励补助资金，对自筹资金完成硬（油）化公路任务的按标准给予补助，并提高了乡道公路养护补助资金标准。到年，力争全县完成农村公路建设投资亿元，基本上实现的建制乡（镇）通水泥油路、建制村通公路；一半的建制村通水泥油路，具备客车通行条件乡镇客运通达率达100%，基本形成“人便于行、货畅其流”的农村公100%路运输网。二是着力解决农民“增收难”问题。突出抓好农业十大项目，即以“三村建设”为载体，重点打造君塘镇滴水村、大成镇马滩村、普光镇铜坎村、东乡镇黄金槽村的新农村建设示范村；做强西塔乳业、云蒙米业、桃花米业等龙头企业，整合肉牛加工业，实现林业产业化；建成年出栏优质肉牛3000头以上的肉牛育肥示范园和年出栏生猪头的养殖示范园各100个，推进畜牧养殖标准化规模化；建成君塘镇滴水村食用菌示范基地1000亩，推进食用菌集中连片发展；建立马铃薯原种园区100亩、示范片2001万亩，促进优质高产；用三年时间，完成10万亩水果品种嫁接改造；建成天台滑坡体果草畜沼示范园；建成普光片区亩优质蔬菜生产基地和低温储藏保鲜仓库；依托烟草公司、琦云药业等龙头企业，建成峰城片区优质白肋烟1000万亩、樊哙片区烤烟50001亩、龙泉周边地区优质中药材15000亩；每个乡镇搞好“五个一”重点示范项目（100个农村“五改三建”示范点、培育100个特色专业村、发展户1100种养大户、紧密联系外出优秀务工人才1000名、建立1001个推动产业发展的专业协会），千方百计增加农民收入。三是着力解决“饮水难”问题。2007年，全县将新建微水工程100处、集中供水工程1000处、红层丘陵找水打井口，解决农村1420003万人的饮水困难。四是着力解决“就医难”问题。完成了53所乡镇卫生院建设，并自筹资金250万元，全面启动了新型农村合作医疗，惠及40万农民群众。五是着力解决“上学难”问题。全部免除了包括农村在内的90.5万学生义务教育阶段的学杂费，为16.9万名贫困生提供了免费教科书，为71.6万名贫困住校生提供了生活补助费，0.3万名城市低保家庭贫困生享受了“两免一补”政策，改造中小学危房3万平方米，推进了教育公平。同时，启动了农村安居工程，解决400户无房户的住房困难。

三、突出统筹协调，兼顾不同群体

始终坚持求真务实，既立足当前，又着眼长远，既量力而行，又尽力而为，坚持办实事，求实效，有重点、分步骤地持续推进惠民工程。

一是兼顾不同群体利益，努力扩展受惠群体。春节前夕，集中开展了“走进千家万户，慰问困难群众”万名干部送温暖活动，慰问了困难群众10000余户，惠及到贫困农民、社区贫困居民和城镇困难职工、特困教师、农村五保户和城镇残疾人、基层贫困党员及干部、优抚对象和全县所有老红军、老八路，及离休老干部代表等各类困难群体。

二是针对不同群体需求，不断创新惠民方式。开展了“关爱农民工”、“关爱留守学生”等专项活动，保障不同困难群体和弱势群体利益。由县领导带队，到中石油罗家寨天然气净化厂、中石化普光天然气净化厂，看望慰问了外籍民工，到成都、上海、昆山、广州、新疆等地看望慰问宣汉藉民工，送去了家乡的温暖。组织了农民工法律志愿服务队，2006年免费为农民工追讨拖欠工资16万元，兑现落实相关待遇48290余万元。建立了留守学生班队和“代管家长”队伍，开展了留守学生法制、安全、心理卫生等知识专题讲座，实行了每个月进行一次家访，每个月与家长通一次话，每学期给家长写一封信，温暖了每一位留守学生，解除了农民工的后顾之忧。

三是加大协调服务力度，着力提高惠民水平。加大与中石油、中石化等企业的协调沟通力度，及时兑现农民征地补偿费4900万元，保证了国家重点建设项目普光天然气净化厂、襄渝铁路复线的顺利开工建设。加大向上争取项目资金力度，提高了城乡居民低保标准，全县城镇居民实现了应保尽保；从2006年6月13日起，有539户人享受农村居民最低生活保障，人均月补差元；符1197511合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，分散、集中供养五保对象月标准分别提高到元、元；对符合条件的失地农100150户纳入了城镇最低生活保障，把符合条件的水库淹没区困难群－5－众全部纳入了移民后扶政策惠及范围。

四、建立惠民机制，务求惠民实效

一是建立一把手责任制。紧密结合全县机关纪律作风整顿，建立健全了县级领导和部门定点帮扶乡镇、社区、学校和企业工作制度，开展了“亲民爱民为民，务实进位惠民”主题教育活动和“万名党员干部结对帮扶活动”，将惠民行动的具体内容分解落实到县级领导、相关部门，落实到了人头，实行定人员、定目标、定期限、定奖惩“四定”措施，从资金、项目、信息上去帮扶困难群众，从感情上去关心困难群众，确保取得实效。二是坚持惠民政策导向。始终把“让全县人民得实惠”作为制定政策的依据和基础，从体制机制上加大对教育、卫生、劳动保障、基础设施、环境保护等方面的扶持力度，让老百姓真正得到实惠。三是多方筹集惠民资金。除加大财政投入外，通过金融机构联席会、银企座谈会、制定信贷投入指导意见等办法，促使加大对农村基础设施、中小企业的金融投入。采用市场运作方式，鼓励社会闲散资金投资基础设施建设。通过县慈善会和开展“慈善一日捐”等活动，多渠道筹集惠民资金。四是加大智力扶持力度。扎实开展送文化、科技、卫生、安全、服务等活动，及时为农民群众提供了科技动力、精神食粮、智力支持和医疗保障。对居住地点距离天然气钻井较近的群众举办了安全知识讲座，建立了乡村图书室，深受广大农民群众欢迎。五是加大督查考核力度。县委、县政府对各级各部门开展惠民行动的情况定期督促检查，并将这一活动纳入各乡镇和县级各部门的年终综合目标考核，确保活动取得实实在在的效果。