检察院青少年维权管理经验范文

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一、抓好场所建设，牢固树立岗位责任意识，增强增进大队机构职能。

1、抓好场所建设，尽力营造绿色改造环境，龙山大队占地×××亩，建筑面积500×××余平方米，一座省级劳教人员标准化食堂和二栋劳教人员习艺车间。队区内草坪如茵，垂柳浓茵，多种花卉竞相开放，是一座花园式的劳教大队，而车间也装了大型空调扇，配备了音响，寝室内装上了挂式电视并装了有限电视，整个大队充满人文气息，处处体现着对学员的关心和爱护，在切实维护学员的正当权益上下了功夫，投了精力、花了经费。

2、牢固树立岗位责任意识，加强业务技能训练。

优秀青少年维权岗是指与青少年事务直接相关，自觉履行法律和政策赋予的职能，为维护青少年合法权益做出突出贡献的基层单位。

龙山大队是共青团中央、国家综治委、司法厅授予的全国优秀青少年维权岗，因而每个大队民警都有责任和义务去努力营造有利于青少年劳教人员矫治转化的良好改选环境，为青少年时代劳教人员的矫治转化解决实际问题提供有效服务，重视对失足青少年时代的教育、感化和挽救工作并做好安置帮教工作，预防青少年重新犯罪，这是工作的需要和要求，同时因为青少年时代是家庭、社会的希望和未来，从社会责任感出发，对他们每位民警都是有责任和义务的。明白了自身的责任，树立了牢固的岗位责任意识，大队还了对民警业务技能的培养，吸涉毒劳教人员与普通类劳教人员存在很大区别，尤其是青少年，心智不成熟，比较脆弱，易冲动，不计后果，情绪起伏大，易走极端，或钻牛角尖或无所谓，作为管理民警，身负教育转化挽救的重任，没有一定的管理能力、心理学知识、教育学知识，是很难将他们矫治好的。

3、转变工作方法，灵活多样，寓教于乐，在活动中受教育。

青少年吸涉毒劳教人员多浮躁，没长性，对枯燥的说教有极强的抵制情绪，往往在教育谈心刚开始就产生了，普通的教育方式很难起到作用，这就要求管理民警花心思去引起他们的兴趣，调动他们的热情。

07年5月的场所文化月，大队不仅组织丰富多样的趣味，小活动，引发学员培养正当、健康的兴趣，还于5月28日下午举行了队列会操比赛和知荣明耻歌咏比赛，学员们积极参加，兴趣昂然，活动后纷纷表示“过去身体病怏怏，如今赛场轩昂昂”。

4、增强增进大队职能，弥补中队职能缺陷，监察中队执法行为。

在维护青少年劳教人员的合法权益的过程中，工作最多、最直接的是中队的管理民警，然而，在整个维权体系中，中队只是体系的一个组成部分，并不能完成所有的维权职能，这是客观上存在而不可避免的，因为警力配备和责权范围等原因，如“双建”工作和社会机构的支持等等，这些工作中队是不可能完成的。因而大队就要担起责任来，机构要有所延伸，以弥补中队的职能缺陷。

同时，大队作为中队的直接管理层，要对中队的执法过程、执法行为进行检查、督促，确保公正、公平，给维权建起防护墙。

二、以“拒绝、珍爱生命”为主旨，做好青少年劳教人员的教育引导工作。

1、历年以来，龙山大队在对青少年劳教人员的管理上采用两种模式并存俩种模式相互渗透的管理方法。

这俩种模式分别是动态的戒毒管理模式和“一家人”管理模式。

动态的戒毒管理模式是根据戒毒工作规律、戒毒劳教人员的实际情况而制定、实行的。简单说就是以“相对封闭、分期管理、综合矫治、后续管照”的要求，按照戒毒的四个时间段后脱毒期、康复期、适应期、考察期分别相对应采取不同的管理方式。后脱毒期，重点与医院合作，在个人体检的基础上，建立个人健康档案，设置焦虑量表和抑郁量表进行情绪测试，并据此建立健全个人心里档案，形式上实行全封闭管理，半天军训、半天学习，培养意志力，生活上设置自助餐窗口，调节补充身体；康复期，形式上相对封闭管理，借鉴，递增式劳动锻炼，每日坚持早操、工间操以强体质，加强防治病，有针对性的心理咨询和心里矫治，增强对相关知识学习，建立与家人《帮教联系点》；适应期，享受宽管级处遇，自行购物，可根据个人需要开展技能学习，增强对危害性的讨论活动。进行抗诱惑的测试和训练；考察期，送予规劝表，建立联系册，与家属签订回访协议书，建立测评评估和信息反馈表。

“一家人”管理模式，是以强调“民警学员一家人”为理念的管理模式，组织民警、学员共创大家庭，以学员自律为主，以民警管理为辅，学员与学员间互相帮助互相促进互相督促，并在一定条件下给予一定的自由度，自己做自己的主人。这是适应劳教“自由度逐步提高”的过程特点，同时也适应青少年劳教人员的心里特征，避免他们产生逆反心理。管理主体从开始以民警外在严格直接管理为主，渐进向引导劳教人员内在的民主管理、自我管理为主的转变。通过劳教代表大会制度建设、民管会组织建设，通过设定处遇和劳动报酬的激励，使学员感到自己的每一天、每一点努力不仅是为昨天付出代价，也是为了自己的明天买单，为享受权利而尽义务，培养青少年劳教人员的自律意识、自理能力、理性的自我认识。

俩种管理模式相互渗透相互补充相互作用，在身理和心理上双管齐下，既适应青少年劳教人员的身理戒毒过程，同时又调动了他们的改造积极性，加速了他们再社会化的进程。

2、加强学习，树立正确的价值观、人生观

吸涉毒青少年劳教人员多是好奇、盲从潮流或受他人诂惑引诱而沾染的。青少年劳教人员大都没有成熟的心智，没有正确的人生观、价值观，在物欲横流和灯红酒绿中迷失，找不到人生的方向。因而对他们加强思想道德教育、政治教育是非常必要的。以讲故事的形式，有理有据的阐述清楚，逐步引导，让他们自己学会判断，从而对自己进行反思，真正认识到自身的错误，能下决心去改正

3、换位思考，引得浪子归

如今的青少年多是家中的“小太阳”，极力满足他们的任何要求甚是娇惯，乃至溺爱，从而使得他们慢慢养成了一切以自我为中心、而不顾及他人的习惯。鉴于此，龙山大队开展了具有针对性的专项教育活动，带来青少年劳教人员学会换位思考，学会感恩。活动开展的卓有成效，使得许多青少年劳教人员回心转意，认识到亲情的可贵与难得，体会到自己给家人带来的痛苦。

劳教人员程**，男，24岁，因吸毒二进宫，自家是独子且是三代单传，甚为溺爱，即便该教二进宫了，其父母也竭力为其提供数额相对较高的生活费，正式因为他们的娇宠，该教养成了一切以自我为中心的思维方式，入队服教之初，便自伤自残妄图逃避改造。在大队的专项教育活动中，民警对他进行了细致、深入的教育，一步步引导，终于在某个接见日，该教在接见室内泣不成声。原来该教在接见时留意到双亲的苍老，母亲心疼的泪水更是让他一时间悔恨交加，追悔莫及。自此该教幡然悔悟，各方面都较为积极，用他自己的话说“用我积极的表现换父母的笑容和安心，换到了我才能心安”。

4、学法、知法，明白法是双刃剑

许多吸毒青少年劳教人员非常单纯的认为吸毒是个人的事情，不可能触犯法律，普遍法律意识淡薄，而在青少年普教中这种情况也是比较多的。对法不了解，触犯了尚不自知，何况用法来维护自身权益呢？龙山大队加强法制宣传、教育力度，特别是和他们生活联系紧密的法律法规，如《劳动教养试行办法》、《治安管理处罚条例》等。

经教育学习后，多数学员都清楚的认识到：法是双刃剑。触犯了害自己，而当遇到别人侵犯自己时却又供自己挥舞保护自己。

劳教人员程**，20岁，因盗窃被绝对劳动教育二年，原劳教期限自**年6月22日至**年6月21日止。入队后表现较好，能积极参加大、中队组织的学习和活动，在民警的教育下，法律知识有所增长，明确了“劳教人员在劳动教养决定之前，先行羁押的，羁押一日折抵劳教期一日”的规定，对自己定教之前于**年6月7日起被公安机关行拘15日未计入劳教期限而产生疑问。遂向大、中队反映，最终通过南湖检察院解决了，将其在公安机关先行羁押的15天计入劳教期限，劳教期限变更为**年6月7日起至**年6月6日止。

5、

青少年劳教人员多不能很好的把握自己，自由散漫，行为养成较差，易冲动违纪，或疏忽犯错，同时普遍存在“大错误不犯、小错误不断”的情形。大的违纪是坚决处理的，可是对于那些“小错误”怎么办呢？既不能放过听之任之，也不能不处理，更不能都处理，在俩难间，龙山大队推陈出新，创新的实行“劳教人员操行卡”。

劳教人员操行卡就是记录劳教人员平时不文明行为的卡片，一式三份。劳教人员身上保存的是主卡，由发现恶习的民警在主卡尚记录并签名标注日期，民警和劳教人员民管会成员身边各有一份副卡，防止主卡记录被涂改而留的备份。在每旬的中队会议上对副卡上的记录进行汇总，报中队管教民警，再根据统一的标准作出处罚决定。记录后也可以根据该学员的表现，特别是视其有无改观，再酌情予以减免处罚。处罚的方式主要有暂停购物、暂停亲情电话、小额罚分和单项罚分。

将操行卡与劳教人员的奖惩、处遇相挂钩，具有很强的矫治性，是给学员纠正自身小错误的机会，在他们逐渐进行扬弃的同时得到了很好的改造。

三、大力寻求社会支持。

1、通过宣传报道，赢得社会广泛支持。一个大队、一个单位的力量毕竟是有限的，为了更好的做好“青少年维权岗”工作，龙山大队通过多种媒体形式广泛的向社会延伸出触角，有安徽人民广播电台、安徽法制日报、宣传电视台等，积极争取社会的支持。

近几年来，有宣城司法局的同志为青少年劳教人员提供法律咨询，有宣城市劳动和社会保障局给青少年劳教人员进行相关的培训并颁发劳动技能资格证，有宣城职业技术学院樊秀龙教授专程前来举办了一场题为“如何培养健康心态”的心理卫生知识讲座，等等。

来自四面八方的支持，更好的维护了青少年劳教人员的合法权益，青少年劳教人员更是感受到了社会的温暖。

2、为切实落实社会治安综合治理工作，真正有度的维护好青少年劳教人员的合法权益，搞好劳教工作与社会接轨，尤其是对解教的青少年劳教人员，龙山大队建立了回归社会指导站，广泛的与社会机构相联系，共同为维护解教的青少年劳教人员的合法权益而努力。回归社会指导站主要有三个任务：一是搭起法制桥，与公安机关合作，为其提供一个免收歧视的就业环境；二是牵起亲情线，与家属合作，切实让家属担负起责任；三是架起就业路，与劳动部门合作，使解教后能以一技之长参与社会竞争，建立信心，逐步融入社会。

3、不断寻找共建单位，协力共建建维权之墙

目前，龙山大队和南湖检察院是共建单位，俩个单位协力共建，为维护青少年劳教人员的合法权益作出不懈的努力。仅**年，检察院工作人员就多次接待劳教人员，为劳教人员答疑解惑，解决实际问题，比如上述劳教人员程**的劳教期限变更就是南湖检察院的努力成果。

同时龙山大队与芜湖市东方箱包有限公司签订了习艺性劳动基地和后续就业双基地共建协议，现大队有多名解教学员在该公司就业，且部分人员已逐步走上管理岗位。

青少年维权工作意义重大，任重道远，在以后的日子里，龙山大队全体民警将牢记职责，为成功教育、感化、挽救青少年劳教人员，不断适应新形式的需要，找出更为合理、科学、有效的方法，并将维权工作自始至终贯彻落实到实际的管理教育工作中。相信，青少年维权岗会在龙山大队全体民警的努力下熠熠生辉