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基层法院调研信息工作既是审判实践工作的延伸,也是展示法院工作的重要途径。随着信息时代的建立和社会各层次及人民群众对法院工作监督力度的不断加大,开展好调研信息工作的重要性和必要性明显增强。人民群众的知情权、参与权、监督权都需要信息工作的公开透明来支持和保障,信息传播的方便和快捷需要我们建立起高效的信息渠道。近年来,我院采取切实措施大力加强调研信息工作,取得了一定的成效。现按会议要求,将我院开展调研信息工作的有关情况和今后进一步加强改进调研信息工作的意见和建议向与会各位领导和同志们汇报如下:
一、我院开展调研信息工作的主要做法
为了加强信息调研工作,提高信息调研水平,使信息调研工作更加规范化,我院不断加强信息调研工作制度化管理,确保信息调研工作出成果,有特色。一是建立起了信息调研网络,由点成面,形成人人参与的局面。将各个部门中善于写作、有调研热情的人员聘为“宣传员”,注意培养他们的信息调研业务素质,鼓励他们多看、多写,建立以信息调研工作人员为主体,各部门参与的立体调研网络,既掌握了最及时的院内工作信息,又充实信息调研队伍。二是实行了信息调研目标管理制度。把信息调研工作纳入岗位目标责任制,将其作为年底考核各部门工作成绩的一项重要指标。三是丰富信息调研人员的审判实践经验。选派有审判实践的人员负责信息调研工作。对于没有实践经验的信息调研人员,院内有计划的安排他们跟随负责审判和执行的法官深入到办案一线,协助审执工作。四是不断提高信息调研人员素质。为信息调研工作人员订阅《人民日报》、《人民法院报》等报刊杂志,同时规定,经领导批阅的文件,信息调研人员也可阅读,有助于他们了解法院每一阶段的工作重点。打造“学习型法院”,创造注重信息调研的工作氛围,着力提高法官整体素质。坚持学习制度,推行中层以上干部专题讲座和优秀大学生理论讲座制度,各部门负责人对其分管的人、事、物以及在审判执行工作实践中遇到的问题和疑难,深入调研,形成书面材料,利用学习日在全院干警中进行学习交流。五是精心发掘信息调研题材。基层法院的工作看似单一,实际涉及方方面面,值得深度挖掘的题材也非常广泛。基层法院的各项工作中最根本、最重要的是案件的审判、执行工作,信息调研工作围绕审判、执行工作中的“热点”、“难点”全方位地展开。使信息调研工作紧密结合审判工作实际,有的放矢。抓住审判工作中的某一个突出问题进行分析、研究,必要时对该问题进行深层次探讨,形成调研文章,为院领导决策提供第一手的参考资料。主要针对新形势下基层法院工作的新情况、新问题以及审判方式改革所面临的有关问题开展调研工作。六是提高要求,改进作风。信息调研工作有很强的时效性,我们要求信息调研人员要养成敏捷、快速的工作作风,做到有事早报、早调研,重大事件要当天报,确保信息调研的及时性。要有超前预测意识,为院领导提供能够反映审判工作发展趋向的信息,切实发挥好领导参谋、助手作用。
二、今后加强和改进调研信息工作的意见和建议
人民法院的调查研究和信息编报工作,是各级人民法院坚持实事求是的思想路线,在审判工作和其他工作中,正确贯彻执行党的路线、方针和政策,正确适用法律,研究和解决法院工作面临的新情况、新问题,实行科学决策的基础性工作。在进一步提高人民法院司法水平,推进法院改革,发挥人民法院在依法治国、建设社会主义法治国家中的各项职能等方面起着重要作用。要进一步做好基层法院的调研信息工作:
一要提高认识
人民法院的调研信息工作,就是研究法院工作情况,探索法院工作规律,总结法院工作经验,指导以审判工作为中心的各项工作开展,是审判工作的延伸和升华。现在有些同志对调研信息工作还是不够重视,対做好调研信息工作的重要性认识不清,导致工作不到位。有些同志没有正确理解和处理好调研信息与审判工作的的关系,没有认清调研信息工作与审判工作、队伍建设等项工作息息相关。只强调审判工作,忽视调研信息工作。有的同志认为调研信息工作是可有可无的事情,对调研任务马虎应付。不注意及时搜集采写工作信息。对此我认为要采取有效措施,切实提高基层法院同志们对调研信息工作的认识。把调研信息工作的重要性、目标任务、工作方法等进行整体的安排和部署,让大家在思想上重视调研信息工作,把调研信息工作放在与审判工作同等的位置上来,形成自上而下重视调研信息工作的浓厚氛围,让大家切实感受到调研信息工作不仅是一项能指导审判实践,服务审判工作,又是一项为领导决策提供参考的重要工作。要制定开展调研信息工作的考核目标,把任务分解到人,要进一步完善对调研信息工作质量认定评估体系,防止出现走过场,胡乱拼凑调研报告和工作分析信息的问题。
二要明确方向
近年来,我们基层法院受理案件的数量较以往有了较大增加。这就为我们更好地开展调研信息工作提供了鲜活的事例和素材。我们要始终围绕坚持“三个服务”的原则:即为党和国家工作大局服务、为领导决策服务、为审判工作服务来开展调研信息工作。在确定调研方向和重点时,要紧紧抓住法院工作中的主要矛盾和关键问题深入开展调研,撰写有一定理论分析的综合性信息,增强调研信息工作的针对性和实用性,确保发挥调研信息工作的实际效能。现在上级法院每年都会为基层法院指定部分综合调研课题,每个基层法院主动结合自身的特点和本院工作的疑点、难点、热点来确定综合调研信息课题,才能创作出更具实际指导意义的调研文章和高质量的信息。
三要提升素质
调研信息工作开展情况如何,最终决定因素在于我们干部队伍的整体素质。这也就为我们进一步加强和改进调研信息工作明确了思路和方法。提升队伍的整体素质,提高大家的理论水平、业务水平和写作水平。是提高我们调研信息工作的最直接、最有力的手段。在这方面,我们可以采取多种灵活有效的方式。如及时制定专项培训计划,聘请资深的法律专家、学者、调研信息能手和具有审判经验的法官对全体同志进行理论知识和写作技巧的培训;不断加强与先进单位的经验交流,根据实际情况,组织有关人员去学习,积极吸取先进单位成功经验和方法等,取长补短,合理化利用,不断提高我们的调研信息能力。
四要加强领导
基层法院的各级领导一定要把提高调研信息工作水平作为一件大事、要事切实抓紧抓好。在具体工作中要强化专题调研工作的组织协调性。要组织调研力量认真展开调查研究,动员所有同志都来参与撰写调研报告。充分调动专职和兼职调研信息人员的工作积极性。避免形成非专职调研信息人员忙于审判业务,不注意通过办案来收集、总结审判中存在的法律问题。专职的调研信息人员又远离审判工作,无法通过接触办案实际发现具有实际指导意义的调研专题和信息的局面。这对加强调研信息工作是十分不利的,也是当前我们基层法院调研工作中存在的突出问题。必须引起大家的高度认识,在实际工作中加以研究解决。
以上就是我院在加强和改进调研信息工作方面一些主要做法和意见建议,与大家共同交流讨论,有不妥之处请与会同志多加批评指正,我们将借此机会,多向先进单位学习取经,不断改进我们的调研信息工作,争取更大的工作成绩。
谢谢大家!