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信息化建设是一项系统工程,没有脚踏实地的工作作风、没有真抓实干的精神是干不好的。近两年来,我们县工商行政管理局国家总局“金信工程”和省厅“金管工程”建设的要求,坚持“以需求为导向,以应用促发展,强力推进信息建设,务求取得工作实效”的工作思路,充分发挥信息技术优势,全面提升监管执法效能,全方位推进信息化建设进程,经过努力,我县信息化建设开始由以网络建设、软件开发为主步入业务系统和办公自动化应用为主的新阶段,现将我们的情况汇报如下:
一、基本情况
我们广西自治区县工商局现有在职干部职工人,机构个,其中机关内设机构个,直属分局个,基层分局所个,事业单位个。在市场经济的新形势下,为了树立服务公仆形象、执法公正形象、廉洁勤政形象、经济卫士形象、环境文明形象,形成行业风气新、团队精神强、单位人气旺、事业心和集体荣誉感优的态势,我们在精神文明创建活动上注意搞好“四个结合”,提高活动实效。一是文明创建工作与党建工作紧密相结合,加强工商“转型期”的思想政治工作。二是创建工作与职能工作紧密相结合。认真贯彻落实国家工商总局提出的监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”的要求,立足本职,切实履行市场监管职能,把文明创建工作融入到职能工作之中。三是创建工作与工商文化建设结合起来,升华工商干部良好的职业情操,增强工商队伍的凝聚力和团队意识。四是创建工作与制度建设相结合,使文明创建工作制度与其它制度有机统一,相互融合,增强创建工作的落实力度。通过创建工作,全面促进了我局工商行政管理工作,特别在信息化建设上,坚持“四个强化”,加大信息化建设投入,强化培训和业务应用,使县工商局的信息化建设取得明显成效。
二、工作做法
(一)强化认识,加大投入,为信息化建设奠定组织运行基础
自上而下各级领导高度重视信息化建设工作,支持信息化建设工作。通过宣传教育,充分动员,广大干部职工清醒认识到:加强企业信用建设是我国社会信用体系建设的重要组成部分,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。工商信息化建设,是工商行政执法走向现代化、规范化和法制化的一个重要步骤、一项内容。特别是企业信用监管体系建设(即金信工程)体现了与时俱进、执政为民的要求,是一项涉及制度创新、职能整合、流程优化、技术实施等多方面的系统工程,是进一步推进市场主体监管制度的改革和创新。
在提高认识,统一思想的基础上,我们加强了对信息化建设的组织领导,把其作为“一把手”工程。县局成立了信息化建设领导小组,由局长担任组长。今年又对全局信息化工作进行整合,抽调名专业技术人员成立局信息化工作管理中心,确保信息化工作分工明确、职能突出,并确立了以信息化建设促进工商行政管理工作现代化的工作思路,把信息化建设作为促进工商行政管理工作的一项重要途径,对我局的信息化建设进行长远的规划,将信息化工作纳入局年度工作目标考核之中,加大考核比重,信息中心每季度都深入基层对分局信息化工作进行现场考评,务求认识到位、领导到位、保障到位、落实到位,使我局的信息化建设工作得以稳步推进、不断发展。在省、市局的大力支持下,本着“自筹为主,节约资金,量力而行,务求实效”的原则,集中精力抓信息化建设。先后购置了信息化设备一批,全县系统已配备服务器台、交换机台、计算机台,扫描仪台,打印机台,传真机台,复印机台,数码相机台,摄像机台,并于2009年实现了省局、市局、县局和工商所四级联网,信息网络技术的应用,大大提高了行政执法工作效率,提高了工作透明度,标志着全县工商行政管理真正走上网络化、自动化和规范化轨道。
(二)强化培训,提高技能,为信息化建设提供人才支撑
信息化建设,必须软件与硬件一起上,队伍与系统同时抓,这样才能把握建设的关键因素。在完成硬件建设后,提高队伍的整体素质是信息化建设发展的重要保证。为保障全县系统干部职工都能够独立、熟练操作电脑,根据各自的岗位需要应用工商业务系统开展工作,真正做到管理操作工作到位。一是领导带头做表率。要求局领导必须会熟练操作业务模块,工商所领导必须精通、熟练操作相关业务软件,机关所有干部及其工作人员都必须会用相关业务软件开展工作;领导表率作用,大大推动了该局信息化的进程。二是在普及上下功夫。信息化建设是一门科学技术,针对队伍中大部分干部职工都不熟悉电脑操作和应用的情况,在培训上下大气力,专门制订了信息化建设培训计划,因人而异、因材施教,采取自办培训、上级培训和参加社会培训的原则抓好培训工作。对全县系统工作人员电脑操作技术分批进行初级培训,并组织全系统干部参加县人事局举办的公务员电脑操作技术培训班,使人人基本达到“会电脑”;围绕省局推广应用的业务信息系统,抓好业务骨干的计算机中级技能培训,多次举办了所长、业务骨干和执法办案人员的业务信息系统培训班并进行了严格的考核,使全体人员熟练掌握业务信息系统和办公自动化系统操作技能。同时,采取互帮互学、定期或不定期组织信息系统操作人员进行技术交流,促使大家在干中学,在学中干,干中学,不断提高信息技术应用水平,使全局干部职工计算机操作技能得到了明显的提高。
(三)强化应用,依托网络,使信息化建设促进监管到位
信息化建设是工商行政管理机关创新监管方式,强化科学监管,促进职能到位的基础平台和保障。大力加强信息化建设,已成为新形势、新任务下工商行政管理部门的必然要求。而且,实践应用能力是信息化工作的重要体现。因此,我们开通内网之后,强化信息应用,依托信息网络,使信息化建设有效提高行政监管能力和水平。
年月,我们局局域网络正式与省、市局联网开通,同时在局域网页上开设了“政务公开、工商动态、办事指南、法律法规、信用公示、曝光台”等主要栏目。月,省局工商行政管理业务信息系统正式在该局开通运行,启用了登记管理、综合监管、执法管理和档案管理四个子系统,实现了注册登记、日常巡查、执法办案、档案查询工作的网上处理。年月,网上公文流转系统在该局网站开始启用,实现公文收发的网络化。年月,全县系统办公自动化系统(OA系统)开通运行,公文流转系统同时关闭,公文、政务督办和政务信息等日常办公事务开始进行自动化处理,实现无纸化办公。业务信息系统和办公自动化系统的开通使用,标志着全县系统的信息化建设达到了一个新的发展阶段。
目前,省局已经在全系统推广应用的大系统、项业务,业务信息系统、办公自动化系统、档案电子化系统这些业务已完成上线应用。
(四)强化管理,整合资源,为信息化建设提供畅通屏障
网络健全畅通是信息化应用的基础。对此,我们坚持顾长远,看大局,立足实际,加大建设投入与管理。一是优化网络配置。完善级网络,搭建起集数据传输、内部语音、视频会议、移动办公“四网合一”的业务专网。全县个工商所、个行政审批大厅、个局机关全部实现光纤接入,联网率达到100%。新增微机设备多台,服务器台,形成了功能完善的服务器机群和业务网络。二是搭建应用载体。对县局机关会议室进行升级改造,建成集视频会议、网络教学、演讲演示功能于一体的多功能会议厅。扩大12315申诉举报中心功能,建立以信息化网络支撑的综合指挥平台,形成“一个中枢、个受理平台、相对集中受理、统一指挥调度”的现代化调度指挥体系和以12315数据分析为核心的信息情报服务体系。三是强化网络管理。本着“积极防御,综合防范”的方针,建立工作制度,规范工作程序,加强了以防火墙、安全网闸等内容的网络安全体系建设,对个网络接入点和整个线路进行实时监控,及时做好软硬件的日常维护、材料补给等工作,保证了网络畅通和工作正常开展。四是整合应用系统。按照“资源共享、讲求实效”的原则,建立工商综合监管系统和办公自动化网络平台,将网上监管系统进行整合,工作人员只需要输入一次密码,就可以根据拥有的权限,实现不同应用系统之间的操作。
虽然,我们在工作中取得了一定的成绩,但是,和兄弟队伍相比还存在着这样或者那样的不足和问题,亟待在今后的工作中加以改进。今后,我们县工商行政管理局将按自治区、市局有关信息化建设的要求,把信息化建设作为实现工商行政管理现代化建设的一项重要途径提到了一个新的高度,确立以信息化建设促进工商行政管理工作现代化的工作理念,紧紧抓住信息技术发展与应用为工商事业提供良好发展的机遇,对全局的信息化建设进行长远的规划,使信息化建设工作得以稳步推进,不断迈上新的发展台阶。