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消防工作是公安工作的重要组成部分,也是现代政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。做好消防工作,事关国家、集体和人民群众生命财产安全,事关经济社会全面协调发展,事关社会和谐稳定。经济社会越是快速发展,火灾隐患的涉及面越是增多,火灾发生的几率越是增大。因此,为了全面贯彻落实国家、市消防工作会议精神,做好上海世界博览会期间的安保工作,必须充分认识消防工作面临的严峻形势,始终保持清醒的头脑,具有强烈的忧患意识好使命意识。化挑战为机遇,变压力为动力,牢固树立“一切训练从消防部队实战出发”的意识,创新思路,创新方法,创新内容,将“练为战”贯穿于这个训练的过程之中。经过严格战前训练,打造一支拉得出、打得勇、战得赢的消防队伍,锤练一支标准高、要求严、能力强的消防铁军。
一、“练为战”的几个主要方面:
1、思想战前磨练
抓思想政治教育工作,确定每周的政治学习日,做到长期坚持,政治学习永不放松。坚持一周一次的政治理论学习和业务学习,使学习的时间、内容、人员、效果落实到位。给战士进行了必要的思想政治教育、军人核心价值观教育。具体课题是:人生价值观教育,即军人应在奉献中实现人生价值、怎样实现人生价值;荣辱观教育即珍惜你的第二次生命;养成教育即好习惯如何养成。通过教育使广大官兵树立了爱国无私奉献精神,激励官兵通过自己的努力珍惜自己的第二生命,维护军人的荣誉。特别是要提高认识,以上海世界博览会安保为重点,切实为世博会顺利举办营造良好的消防安全环境。认识到安全保卫工作是成功举办世博会的重要基础,不仅关系到世博会安全顺利进行,而且关系到国家的安全和社会稳定,关系到我们国家良好的国际形象。消防部队在世博会安保中扮演着重要角色,是重要的突击力量,承担的任务十分繁重、艰巨,这是党和人民对我们的信任,使命艰巨,责无旁贷。通过养成教育,使官兵在日常的工作、生活中逐渐纠正不良习惯,培养良好的习惯,以更好的推动各方面工作开展。经过强有力加强思想政治教育工作,使全中队官兵的思想得到统一,增强了部队战前思想的凝聚力和战斗力。
2、技能战前苦练
密切结合上海市区实际,科学设置训练课目。以加强单个官兵的智能、技能、体能的一体化训练为目标,突出解决官兵个人综合素质不高的问题。同时,注意加强协同作战,综合训练的能力,突出解决实战能力不够和训练与实际脱节的问题。强化实战演练,磨练指挥员的组织指挥能力,针对辖区重点单位,进行实战灭火模拟演练。通过灭火实战演练,不断提高指挥员的实战组织指挥水平。加快信息网络建设,建立起网上课堂和网上训练场,进行逼真的计算机模拟训练。改革训练模式,采取综合训练模式,即业务理论知识学习、消防技术、灭火救援战术集于一体,开展综合性灭火救援训练,通过综合训练,把多项业务知识、技能、战术连接起来。,通过综合训练加强各级指挥员和各类战斗员的互动、沟通和协调。并建立奖励考评机制,通过奖励考评机制来充分调动各级指挥员学理论、钻业务的积极性,全面促进各级指挥员自身素质的提高。
3、辖区战前熟练
首先,强化“六熟悉”工作,每周安排一次“六熟悉”,对辖区内水源道路、公众聚集场所,易燃易爆危险品场所及重点单位进行走访、熟悉并加强重点单位灭火作战计划的修订和完善工作,真正使每位官兵都能熟练掌握辖区基本情况,为灭火救援打下坚实的基础。
其次,将责任区重点单位灭火作战预案及其它救援预案录入首车笔记本电脑,指挥员和战斗班长能熟练使用“化学灾害事故处置辅助决策系统”。再次,建立健全相应的战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记,实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库,为灭火救援提供科学依据。
4、战术战前演练
首先,要突出重点,注重实效。在组织中队战术训练时,必须注重实效,突出重点。在训练课题的选择上,紧密结合责任区的情况有重点地选择课题进行训练;在训练层次上应重点抓好班;在训练对象上应突出中队干部、班长的训练;在训练步骤上要在做好训练准备、理论学习的基础上重点抓好全段作业,熟悉在各种不同假设情况下组织指挥和协同动作。同时,在充分准备的条件下,组织中队进行战术训练,保证训练效果。其次,灵活多变,贴近实践。战术训练没有具体的规范约束,只是针对“火情”显示灵活决定采取的作战方法与行动。只要行动符合灭火战术原则,能控制并消灭“火势”,就可以灵活地部署兵力,开展行动。战术训练是作战行动,它不计算具体动作的时间,但对行动目标、行动操作、器材装备应用、个人防护、进攻与撤退的选择等准确性上都需要反映并符合战斗行动的原则要求。战术训练要突出一个“变”字,以“变”来锻炼指战员的反应能力和组织指挥能力,以“变”来增强战斗员机制果断、随机应变的操作技能。
二、当前“练为战”存在的问题:
1、管教模式与备战理念有偏差
管教模式比较守旧,只是为了让官兵守纪律而守纪律,没有把思想政治工作的目标与备战实战训练的目标有机统一起来,没有树立起管教为了备战的观念,对战士的思想动态追踪教育,其管教模式与备战需要相脱节。
2、训练模式与战场需求又偏差
训练模式改革还没有列入重要的议事日程,思想上还没有对训练改革高度重视起来,说的多,做的少。脱不开老套套、老框框,训练中走老路的现象还普遍存在。训练模式与战场需求又偏差,没有真正按战场需求而不断进行训练模式的创新
3、调运模式与中心任务有偏差
救援技术和装备水平的高低决定救援的效果和质量。目前,在紧急救援时刻,专业人员奇缺,只能使用通用设备,实施手刨肩扛为主的简单的、低水平的救援方式。因此,存在调运模式与中心任务有偏差的现象,无法满足实战的要求。在经济快速发展的今天,一定要更加重视科学技术的普及、专业队伍的建设和先进装备的研发,用最先进的科技成果和装备投入应急救援。
4、督检模式与警力提升有偏差
长期以来,由于防火监督警力不足,全体防火监督人员一直处于超负荷工作状态。大量政工、队伍管理、训练和后勤、接待等业务需要兼顾,防火监督人员已经是严重超负荷工作。因此,警力提升与督检模式不相协调,出现严重的偏差。
三、主要原因分析:
1、“军政分离式”带训方式凸现,就是业务练兵和思想政治工作没有衔接好,没有相互配套,相互促进,相互提高。
2、“主次不明式”分配形式愈忧,就是在日常管理中,主要任务好次要任务分的不是太清楚。
3、“完成任务式”工作形势突出,就是为了完成上级的任务而完成上级的任务,不是训练为了战,而是训练为了看,这样做的结果是本末倒置。
4、“不被批评式”心理模式剧增,就是不求有功、但求无过错,害怕担责任,只要不挨上级的批评,怎么着都可以。
5、“欲求功利式”工作心态严重。就是存在急功近利的念头,训练不是为了实战,而是为了出风头,出成绩,被上级认可。
四、解决措施及其对策
1、明确工作细化性,强化“练为战”有效性
一切从实战出发,完善训练机制。建立健全接处警工作机制,提高了队伍的快速反应能力。将进一步健全值班制度,落实值班人员,确保政令、警令畅通。要完善装备实力、灭火救援作战预案、灾害事故分析与评估等各类数据库,为灭火救援指挥决策提供信息支撑。同时,加强战勤保障。以消防装备技术、灭火救援物资、参战人员生活医疗和社会救灾资源等为重点,建立和完善适应现代灭火救援工作的战勤保障工作机制,科学合理地确定建设任务,避免盲目规划和不必要浪费。制定和完善战勤保障预案,定期开展战勤保障演练,不断提高部队和社会的战勤保障能力
2、明确工作条理性,强化“练为战”执行力
一切从实战出发,实行综合训练。通过综合训练,把多项业务知识、技能、战术连接起来。同时,通过综合训练加强各级指挥员和各类战斗员的互动、沟通和协调。这种训练模式可以激发不同人员的学习、训练热情,可以解决灭火救援需要什么就练什么,可以真正做到有什么装备就练什么,可以节省时间、节约经费,可以提高综合实战水平。以班为基本单位,中队为主体单位,支队为综合单位,班要练熟练活,中队要练实练精,支队要练配合变化,做到练为战,提高训练效益。
3、明确工作责任性,强化“练为战”落实力
一切从实战出发,健全管理制度。各级消防部门结合单位实际,建章立制,明确队伍管理责任,把任务、目标和责任分解到具体部门、具体人员身上。各级领导各司其职,各尽其责,按级管理,按级负责。哪级出了问题,就追究哪级的责任,不能用集体负责开脱个人责任,出了问题,各负其责。
4、明确工作公正性,强化“练为战”号召力
一切从实战出发,增强公正性。针对青年官兵好胜心、自尊心、荣誉感强的特点,围绕训练改革开展多种形式的竞赛活动,大力宣扬训练改革中的先进典型,努力营造浓厚的训练改革氛围。和官兵的切身利益挂钩。把开展实战训练改革的好孬,作为衡量单位工作的重要方面,在中队中营造一个训练改革有功,当训练尖子光荣的浓厚气氛。在战士入党、考学、转志愿兵等方面应优先考虑训练尖子和训练改革的骨干。对训练改革积极有创新的干部要优先提拔使用。
5、明确工作科学性,强化“练为战”前瞻性
一切从实战出发,增强科学性。在调查研究、科学论证的基础上,建立起现场解决难题,科学督导训练为主要任务的督查小组,定期深入训练场检查指导军事业务训练和改革的进展,查看干部到课率和授课学习高科技情况,现场解决训练难题,讲评训练情况,对中队训练和训练改革情况进行面对面的管理指导。解决个别单位训练不正规,内容不落实,力度不够等问题,使队伍的训练改革能够扎扎实实的开展,不断引向深入。
总之,在消防实战化建设中,要坚持以理念的更新为先导,以实战的需要为标准,以制度的完善为根本,以人才的培养为重点,以首长的支持为保证,扎实工作,开拓进取,努力实现消防部队战斗力的可持续增长,切实担负起党和人民赋予的神圣使命,确保海世界博览会期间的安保工作万无一失,为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。
长期默默奉献的同志;各级领导干部要带头严格执行党风廉政建设的各项规定,不折不扣地贯彻执行公安机关领导干部“五个严禁”和消防部队“四个严禁”的规定。要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,始终保持共产党人的政治本色和人民警察的高尚情操,切实以良好的形象带好队伍,营造风清气正的优良警风,切实担负起党和人民赋予的神圣使命。