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对于环保工作,党中央、国务院十分重视。国家六部委,共同组织开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”,当前仍在继续进行。国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。工商行政管理部门作为市场监管执法的职能部门,在环境保护工作中承担着重要职责。在过去的工作中,我们**工商局经受住了年初灾害天气、九月含三聚氰胺奶粉事件和取消“两费”职能转变等等考验,市场的日益多元化要求我们把更多的注意力集中到建立环境保护长效机制、促进市场经济健康稳定发展上去。为此,我认为应该从以下几个方面着力改善工作。
一、注重监管,严把市场主体关。一是严格登记管理权限,严格前置审批条件,严格对涉及国家安全、环境保护、人民健康等企业的审查把关,从源头上遏制违法市场主体的出现。二是开展对高危行业、重污染企业、学校食堂等多次联合专项清理行动,使无照经营行为得到进一步遏制,市场环境得到明显好转。三是稳步推进企业环保监管建设。在原有的企业环保排污系统基础上,加强监管,对于排污不达标的企业坚决予以处罚和停产。
二、在注册登记和监管执法中认真宣传、贯彻落实环境保护法。例如《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于科学发展观加强环境保护的决定》等环境保护法律法规,确保市场主体符合环保规定的要求,扎实推进“蓝天”、“碧水”、“绿地”、“宁静”行动,为保护和改善生活环境与生态环境,保障人民群众的切身利益,促进社会和谐与稳定,切实履行好了工商行政管理职责。
三、充分履行工商行政管理职能,积极开展专项整治。对申办可能造成环境污染的企业,在注册登记时坚持要求其提供《环评意见书》或《排污许可证》,严把市场主体准入关。经环境影响评价同意选址建设的企业必须提交环境保护行政主管部门的建设项目环境影响评价审批意见,文化行政主管部门核发文化经营许可证后,我局才核发营业执照。
四、从事可作为原料但必须严格限制进口的境外废物进口、经营以及使用可作为原料但必须限制进口的境外废物的生产企业,必须经国务院环保行政主管部门批准(法律依据:《固体废物污染环境防治法》)。
五、建设项目必须向环保行政主管部门报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。国务院《建设项目环境保护管理条例》第九条第二款规定:“需要办理营业执照的,建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表”。国家环保总局了《建设项目环境保护分类管理名录》,造纸、粮食及饲料加工、卷烟、服装制造、印刷业、油库、医药制造、房地产开发、餐饮、农业综合开发、植树造林等170余项,
我局虽然积极开展了环保专项整治工作,并做了大量而卓有成效的工作,认真履行了工商行政管理职责,但离县委、政府对环保工作的要求还有一定的差距,在今后的工作中,我们将认真履行工作行政管理职责,严格执行有关环境保护法律法规,为保护和改善生活环境与生态环境,促进社会和谐与稳定做出积极的贡献。
为此,我认为我局应该做到几下几点:
一、加强组织领导,落实工作责任。环境保护是我国的基本国策。加强环境保护,是落实科学发展观,建设环境友好型社会的重要举措。因此,我们应该积极深化对新形势下做好环境保护工作重要性的认识,进一步增强责任感、紧迫感,切实加强对环境保护工作的领导,坚持环保工作一把手“亲自抓、负总责”的原则,同时明确各个责任人,采取一级抓一级,层层抓落实的工作责任制,坚持突出环保工作重点,全面履行工商行政管理职责,狠抓环保工作目标任务的落实。
二、强化法律法规的宣传,营造良好的环境执法氛围。为了营造良好的环保执法氛围,我局采取多种形式,加强了对环保法律法规的宣传。一是通过注册登记窗口向企业、个体工商户广泛宣传环保法律法规;二是通过市场有线广播、工商所执法宣传车、举办墙报、板报等多种途径向广大群众宣传环保法律法规;三是利用市场监管巡查,通过市场巡查人员向广大的经营者宣传环保法律法规。
三、提升廉政文化建设内涵,筑牢反腐倡廉防线。一要按照教育、制度、监督并重的惩防体系要求,进一步完善和落实党风廉政建设责任制,巩固和扩大廉政文化建设成果,加强权力运行的制约和监督,更加注重治本,更加注重预防,从源头上防治腐败。二要自觉遵守廉政建设的各项规定,自觉抵制损害群众利益的不正之风,牢记“两个务必”,严格执行“六项禁令”,廉洁执法、公正执法、文明执法。三要筑牢反腐倡廉的监督防线,自觉接受社会各界的监督,进一步完善和规范政务公开的内容和程序,落实行政执法责任制、服务承诺制等措施,继续推进述职述廉、诫勉谈话、警示谈话和领导干部有关重大事项报告等“五项制度”,提高工作透明度,营造良好的执法环境,推动各项工作顺利开展。
我相信,只要我们共同努力,一定能让**山更青,水更绿,环境更美好!