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民政工作作为“社会的稳定器”,是一项直接关系民生、民权、民利的重要工作,具有鲜明的社会管理和社会服务的特性,肩负着调节社会矛盾,维护社会公平,促进社会稳定的基本职能,科学发展观落实到民政实际工作中就是保障民生、改善民生和发展民生,科学发展观为指导民政工作提供了强大的思想武器和有利条件,只有坚持科学发展观,才能做好民政工作,更好地解决民生保障和发展问题;只有认真做好民政工作,着力解决好民生保障和民生发展问题,才能把科学发展观落到实处。**年来,区民政局按照“突出重点、关注热点、解决难点、形成亮点”的要求,结合专题特点,注重在梳理分析问题、理清工作思路,深入开展学习实践科学发展观活动,使民政工作取得了显著的成绩。
一、深入学习实践科学发展观
学习实践科学发展观活动,采取自上而下、先领导干部后党员群众的办法分层次进行,用第一层面学习成果引领指导第二层面的学习实践活动,整个活动共分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段,活动参与率达到100%,取得了明显成效。
(一)领导高度重视。在活动过程中,我们坚持学中干、干中学、学用相长。区民政局对这次开展学习实践科学发展观活动高度重视,成立了学习实践科学发展观活动领导小组,由任建之同志任组长,6名同志组成的活动领导小组,具体负责组织实施工作,切实加强对学习学习实践活动的领导。任建之同志带头参加每一项活动,为单位全体工作人员参加学习实践活动做出了表率。
(二)掀起学习“科学发展观”重要思想新高潮。把学习“科学发展观”贯穿整个学习实践活动的始终,组织全体工作人员认真学习关于“科学发展观”重要思想理论的重要讲话、科学发展观重要思想的学习材料,在全体工作人员中迅速掀起学习贯彻“科学发展观”重要思想的新高潮,要求全体工作人员要对“科学发展观”重要思想的时代背景、在认真贯彻“科学发展观”重要思想的根本要求、始终做到“科学发展观”上取得新的成效,解放思想、实事求是、与时俱进,进一步加深对“科学发展观”重要思想的科学内涵、实践基础、历史地位、精神实质的理解。
(三)营造良好的学习氛围。为切实搞好学习实践活动,单位要求每个工作人员要注重学习形式和工作实效的结合,要按照上级的部署和单位的实施方案要求,认真做好学习笔记、发言提纲。全体工作人员都认真按照单位实施方案的要求,积极参加学习培训;许多工作人员还利用休息的时间,加班加点学习《读本》和撰写思想分析总结。在学习学习实践活动中,我们还严格落实《学习考勤制度》、《请销假制度》和《补课制度》。为营造学习实践科学发展观活动浓厚氛围,我们还克服了种种困难,在办公条件紧张情况下,开辟了“区民政局学习实践科学发展观活动办公室”,“开辟了学习实践科学发展观活动学习园地”,张贴宣传口号,在办公室附近设置宣传牌,宣传学习实践科学发展观活动目标要求。
(四)采取灵活多样的学习、实践方式。针对我单位局属单位办公场所较分散的情况,为了更好的保证学习效果,我们在开展学习实践科学发展观活动学习阶段中采取“两头讲、人人学”的活动形式,由任建之局长带头授课,然后分成6个组由各位副局长轮流到局属单位为基层工作人员授课,树立人人学、人人讲的良好学习局面,采用集中学习与个人自学相结合,集中讨论和个别谈心相结合,让每名干部职工真正领会精神实质,从思想上、认识上先得到提高。同时,通过认真开展工作人员之间的交心谈心活动,广泛征求基层群众、离退老干部代表的意见,加深了工作人员之间的了解,将征求的工作人员意见和基层群众意见进行梳理汇总,属于单位的问题,在全体工作人员大会上进行意见反馈,属于工作人员个人问题,及时将意见反馈给个人,真正把学习学习实践活动落到实处。
(五)坚持做到边学边改。单位全体工作人员,把学习学习实践活动与提高工作质量、提高工作效率紧密结合起来,把征求到的意见认真进行梳理,边学边查边改,使学习实践活动真正体现在行动上。
(六)抓好落实整改工作。单位认真对照这次学习实践活动提出的着力解决的四个方面问题,紧密结合本单位的实际,制定出针对性、操作性强的整改方案,做到明确指导思想、目的要求,明确整改内容,明确方法步骤、时间安排和整改的具体措施。在整改中,做到边整改、边落实,通过学习实践活动,让群众实实在在地感受到工作人员思想、作风的变化和进步,提高了整改的实效,落实单位和个人整改措施,明确今后的努力方向。
通过深入学习实践科学发展观,大家进一步统一了思想,端正态度,自觉加强理论学习,增强政治敏锐性和鉴别力,在工作中努力提高服务水平,工作人员的理论修养和综合素质有了显著的提高,每一位工作人员都在会上认真做好批评和自我批评,重点查找出自己存在的突出问题,剖析思想根源,明确自己今后的努力方向,完善保持工作人员先进性常抓不懈的机制,增强单位的凝聚力和战斗力,努力提高自身的综合素质和为人民服务的本领。
二、通过科学发展观学习民政工作取得显著成效
科学发展观的核心是以人为本,与民政工作的特点是一致的,全面协调可持续的基本要求也是民政工作应该坚持的,践行科学发展观的一系列战略部署的推出和实施,极大地促进了民政事业统筹协调发展,促进了民政工作体制和机制的创新,破解民政发展难题,突破工作薄弱环节。这些都为民政工作又好又快发展提供了有利条件,通过学习实践科学发展观活动,进一步提高了民政党员干部调查研究能力、运用理论分析和解决问题能力、科学决策能力、改革创新等能力,不断提高党员干部的整体素质,特别是用科学发展观武装头脑,指导实践、推动工作的素质和能力。
(一)实现了三个新突破
一是社区办公用房建设取得新突破。社区办公及服务用房建设连续两年列入区政府“十大民生”工程之一。区政府制定政策,每建一处300平米以上社区办公用房,除市里以奖代补20万的基础上,区财政也奖励20万,目前全区达到300平米以上办公用房处,占总数的**%,2010年前已基本完成。
二是社会化养老工作取得新突破。围绕市政府“双千计划”工作目标,以争创“全国养老社会化服务示范区”为契机,完善以居家养老为基础、日间照料为依托、机构养老为补充的福利服务体系,全区养老服务工作取得新突破,实现了与社区相结合、与医疗相结合、与志愿助老相结合、与“爱心超市”相结合四个特点。张元福副市长做出了“李沧区的做法很好,积极探索社会养老的新思路、新模式,多元化发展养老服务事业”批示,并向全市推广。
三是社会救助工作取得新突破。进一步完善城市低保动态管理机制,确保应保尽保工作目标。我区把城市低保工作作为一项合民心、顺民意的民心工程来抓,着力实现动态管理下的应保尽保。工作中还注重抓好“五个把关”,实现了我区低保家庭连续四个月实现负增长。在城市低保应保尽保的基础上,探索建立了低保边缘家庭救助制度,使社会救助政策逐步向低保边缘家庭倾斜,逐步解决低保边缘家庭因病、因灾、因子女就学等造成的家庭困难问题。
(二)取得了两个创新
一是社区社会组织建设取得重大创新成果。以基层社会组织观察点建设为契机,全力推进社会组织建设,重点建设社区社会组织体系,形成了“以党组织建设为核心,以居民自治建设为主体,以社会组织建设为平台”的“三位一体”社区建设新模式。为了鼓励先进李沧区在社区社会组织中积极开展争创“十佳”活动、经过一年的创建,结合自由申报、考核组考评评选出先进社区社会组织一等奖3个、二等奖5个、三等奖13个,分别予以一万元、伍仟元、三千元不等的奖励,通过培育典型,打造亮点,使社区培育发展基层社会组织的积极性得到提高。青岛日报头版、社会报、人民网等多家新闻媒体对我区培育发展社区社区社会组织的做法进行了报道,有两个社区被青岛市民政局评为培育发展社区社会组织示范社区。
二是慈善事业在创新机制中实现新发展。李沧区民政局在传统救助方式的基础上,努力构建新型救助模式。2009年成立了慈善协会,李沧区民政局不断创新机制,探索并实施“爱心奉献积分卡”、企业冠名、爱心结盟等形式,创造出了自营店、连锁店、加盟店多种模式,丰富了服务内涵。现在由“爱心超市”延伸出的“爱心加盟”行动积极踊跃、蔚然成风,并由物质帮困进一步拓展为文化帮困、精神帮困,在全社会形成了“我奉献、我快乐、我光荣”的良好风气和浓厚氛围。截止2009年年底、慈善协会接受各界捐款达**万元;累计发放物品**万多件,救助困难群众**万多人次。
民安则国泰,政通则仁和。民政工作不仅关系到人民群众的切身利益,也关系到我区社会建设和发展的大局,我们深信,在科学发展观的指引下,我区的民政工作必将提高到一个新水平,实现我区经济又好又快发展作出新的更大的贡献!