地方人大工作新发展交流材料范文

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科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是新时期地方人大工作的根本指导方针。人大及其常委会作为国家权力机关，必须坚持科学发展观，进一步认清人大在新时期所处的地位、性质和作用，充分发挥人民代表大会制度优势，依法行使好各项职权，积极促进经济社会科学发展、和谐发展，不断发挥国家权力机关在全面建设更高水平小康社会中的作用。

一、提高认识，增强贯彻科学发展观的责任感和使命感

人大工作落实科学发展观，是实施宪政的需要。国家权力机关的地位，决定了人大是“一府两院”贯彻落实科学发展观的监督者和评判者。正因为如此，在人大工作中切实贯彻科学发展观，显得尤为重要。人大工作落实科学发展观,是实践“三个代表”重要思想的必然要求，是加强三个文明协调发展的必由之路，也是构建和谐社会、推动地区经济社会又好又快发展的重要保障。人大及其常委会通过依法履行法律赋予的职责，把党的决策和主张变为国家意志，动员人民群众贯彻落实科学发展观，对于全社会深入贯彻落实科学发展观有着十分重要的意义：通过激发广大人民群众建设社会主义的积极性，充分发挥人的主动性、创造性，为经济社会的发展提供根本动力；通过推进民主法治建设，为经济社会的发展提供良好的法制环境，保证其依法、有序运行；通过依法行使讨论决定重大事项、实施工作监督和法律监督等职权，实现经济社会建设的决策民主化、科学化，保证经济社会健康发展。

在人大工作的同志，一定要认清形势和肩负的重任，增强落实科学发展观、构建和谐社会的责任感和使命感，按照党的十七大和全会的要求，全面把握科学发展观的基本内涵和精神实质；一定要掂量到自己身上所承担的沉甸甸的社会责任，牢固树立“一线”观念、进取观念和作为意识，只有这样，才能在思想上和行动上增强贯彻科学发展观的自觉性、主动性和坚定性；一定要强化做好人大工作对促进全社会文明进步和推进全社会科学发展重要性的认识，努力探索做好新时期地方人大工作的途径和方法，在认真履行好各项法定职权的进程中，实现贯彻落实科学发展观和创新推进人大工作的有机统一，为保证和促进经济社会协调发展作出新的贡献。

二、认真履职，把握落实科学发展观的时代要求和工作重点

科学发展观强调的全面、协调、可持续，是经济、社会发展和人的全面发展的统一，是经济、社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。人大及其常委会贯彻和落实科学发展观，就是要着眼于这三个“统一”，继而紧扣“四个点”：

首先是要贴紧经济建设这个中心点。以经济建设为中心，是全党全国人民的大局，各项工作的重中之重，也是科学发展观中最基本、最重要的一个方面，任何时候都不能动摇。我们人大工作要始终紧紧围绕经济建设这个中心，依法行使好法律赋予的各项职权，以保证和促进改革开放为第一标准，以加快经济发展为第一要务，突出工作重点，坚持创新发展，发扬求真务实，坚定不移地推进生产力的进步，推动地方经济持续、快速、健康发展，不断满足人民群众对富裕生活、充分经济和全面小康的需求。

其次是要推进社会建设这个基本点。科学发展观强调的是社会建设要与经济建设的齐头并进，因此在工作议题的安排上，我们要更多地关注节约资源、保护环境等直接影响经济社会可持续发展的工作,不断协调经济社会与资源环境、人与自然的相互关系。近期，我们正在开展调研月活动，集中征求对区人大常委会明年工作议题的意见和建议，我们要求把调研活动和明年议题的重心向农业、农村、农民倾斜，向文化教育、医疗卫生、社会保障倾斜，向资源环境、生态保护、城乡协调倾斜。要通过这些议题的实施和强化监督力度，寻找加快发展与环境、资源、社会承载力的最佳平衡点，不断满足人民群众对全局利益、长远利益和根本利益的需求。

第三是要突出以人为本这个落脚点。人大作为代表人民行使国家权力的机关，坚持以人为本是其本质所要求的，也是其工作的出发点和归宿。要关注民生，抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，采取有力措施，加强法律监督和工作监督。当前和今后一个时期，人大常委会要从地区实际出发，重点围绕就业、教育、医疗、住房等关系人民群众切身利益的突出问题开展监督，支持政府着力保障和改善民生，让经济建设的成就落实到人民群众获得充分的生活保障等权利的实现上，让社会建设的成就落实到人民群众获得教育、医疗卫生等权利的实现上，让文化建设的成就落实到人民群众获得丰富的精神生活产品权利的实现上，真正使广大人民群众共享改革发展的成果。同时，要进一步创新代表工作方式，改善代表履职情况，发挥好代表在国家政治生活中的重要作用，让代表更好地替人民说话、为人民谋利，这也是人大工作以人为本的集中体现。

第四是要加强政治文明建设这个重要点。科学发展观的提出，既指明了我国经济社会和人的全面发展的道路，也为政治文明和民主法治建设开辟了全新的发展空间和研究领域。人大及其常委会处于民主法治建设的第一线，要自觉地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，积极推动民主法治建设，通过健全和完善民主选举、民主监督、民主参与、民主决策和民主管理等政治制度，扩大公民有序的政治参与，切实维护公民的政治权利，不断满足人民群众的政治生活需求。

三、加强自身建设，提高保障科学发展观的能力和水平

科学发展观的要求是在发展中实现统筹和协调，因此，我们在加强和完善人大及其常委会的自身建设时，要自觉地把重点放到如何保障科学发展、促进科学发展和构建和谐社会上来。

一是要更加注重表达、平衡、调整社会利益关系功能的发挥。人民代表大会制度的一个重要特点和优势在于，能够在党的领导下，通过人大代表充分反映和理性表达各方面的不同要求，以集体审议的形式实现不同意见的沟通和交融，以集体表决的方式找到各自最大的共同利益。要引导群众理性合法地表达利益诉求，让群众找得到代表、找得到组织，通过法定的程序、合法的组织来表达利益诉求；要推进人大工作的公开化，通过人大信访、主任信箱和代表信箱、主任和代表接待选民等多种渠道，使人民群众的利益诉求得到充分表达；要建立健全信息反馈制度，对各方面提出的申诉、控告和其他意见建议等，及时给予反馈，使不同社会群体的利益诉求得到有效表达；要建立健全更加民主和科学的决策机制，无论是讨论决定重大事项还是开展监督工作，凡是涉及重大利益调整的事项，都要及时向社会公布，使通过的决议决定和监督事项能够最有效地保障人民群众的根本利益。

二是要提升人大监督的“刚性”程度。宪法和法律既赋予了人大常委会听取审议工作报告、开展视察调查和执法检查等常用的监督手段，同时也赋予了质询、特定问题调查、罢免、撤职等“刚性”监督手段。但从工作实践看，我们往往偏重于“柔性”监督手段，工作方式比较单一，造成监督工作力度不到位，成效得不到保证。因此，我们应该进一步创新工作思路，丰富工作方式，逐步提高监督的“刚性”程度，增强监督工作实效，不断加大对“一府两院”贯彻落实科学发展观的监督、支持和保障，使科学发展观更加全面、深入地融入地区经济、政治、文化和社会建设的方方面面。

三是要建立健全以科学发展观为导向的考核机制。评价和衡量人大工作的成效，不能仅看人大作出了多少个决定、听取了多少项报告、任免了多少位干部、开展了多少次活动，不能仅看人大工作是否轰轰烈烈、忙忙碌碌，关键要看是否促进了经济社会的全面协调可持续发展，是否促进了科学发展，是否促进了和谐社会的建设。一句话，人大工作的成效只能在科学发展观的指导下来进行评价和衡量。这就要求我们人大及其常委会在部署开展工作时，一定要以科学发展观为指导，以促进经济社会协调可持续发展为出发点和落脚点，以确保质量和取得实效为原则，多深入基层调查研究，多提升作风建设成效，不贪多，务求精，把人大工作建立在出实招、干实事、求实效的基础上。