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街道农花村的工作重点是火车站的拆迁工作,该村以科学发展观为指导,深化反腐倡廉宣传教育,加强监督,不断巩固和完善惩防体系建设,全力维护群众正当利益,以求实创新的精神,扎实有效的工作,做好站建设攻坚工作。
一、以党风廉政教育为抓手,强化教育导廉
反腐倡廉,教育是基础。在深入分析党员干部思想作风基础上,街道农花村将以火车站拆迁为工作中心,突出重点开展宣传教育。坚持以村干部、党员、学生及干部家属为重点,分四个层次有的放矢地开展教育。在村党员干部中侧重开展“树立科学发展观”、“坚持正确政绩观”、“如何保增长,促转型”等主题教育活动,进一步增强“立党为公、执政为民”的宗旨意识。推行党员干部承诺制,按照“公开亮诺,督促履诺,年终评诺”的程序,使广大群众全方位参与对党员干部的监督。在一般党员群众中侧重开展理想信念、法律法规和优良传统教育。通过开展各种形式的活动,如党员大会、村民代表大会,法制教育进农村、党员冬训等,力求取得实效。在教育内容上,讲求实际,贴近生活,将重点放在站建成后的设想、发展远景展望、拆迁政策文件及拆迁后的村民就业导向等方面,发挥党员先锋模范作用,以行动支持、拥护站建设。在学生中侧重德育教育,开展以反腐倡廉为主要内容的漫画、讲故事等,引导学生增强廉政观念,奠定终身廉洁做人的品德基础。在干部家属中侧重贤良廉洁、崇尚文明、遵纪守法的思想道德教育。组织干部家属收看反腐倡廉影视教育片,不定期组织干部家属召开座谈会思廉、说廉、倡廉,并结合每年春节、端午节、中秋节等传统节日,向干部家属发放廉政一封信,使其积极影响促进村干部拆迁中廉洁从政。
二、以民主法制建设为核心,强化监督维廉
反腐倡廉,监督是关键。拆迁中,将紧扣本村特点和实际,有效地把廉政建设与建立村级民主管理制度、民主决策制度、群众监督制度相结合,自觉接受上级部门和党员群众的监督。
一是抓民主决策的贯彻执行,营造班子的整体合力。在理论学习或日常谈心中,都经常讲团结、说团结,“重大事项议事规则”、“民主和生活会议事规则”长期贯彻实施,组建了村委会人员、党员骨干、村民代表的村集体资产清算及管理小组,拆迁中的重大事项如建房手续不全、低保户、困难户、区划调整历史遗留问题等拆迁重大事项,一律经村“两委会”集体讨论,共同研究,民主决策,使团结在民主、科学、规范的决策过程中得以实现。
二是抓民主管理的扎实细致,切实保障拆迁户民主权利。将工作做在前面,拆迁前,召开村民民主议事会、党员、村民代表座谈会。走访群众,面对面的与群众交谈,心与心的与拆迁户沟通,广泛征求意见,倾听心声,对反映较强烈的普遍性问题,想法设法与部门协调,多方面维护群众利益。如:公墓搬迁最终确定的补偿办法,拆迁户安置地点的选择等,均是广泛收集的第一手资料,为拆迁工作的稳步推进赢得坚实的群众基础。
三是抓民主监督的推进力度,自觉接受群众的监督检查。定期将村务公开制度与拆迁工作相结合,对相关的政策法规,通过公开栏张榜公示,村民大会发放公开信等方式公布拆迁补偿单价和范围,特别是对群众不易理解的有关附属物补偿标准及奖励办法,工作人员热情向拆迁户宣传,积极动员其尽早搬迁,并设立咨询和举报热线,由专人负责解答相关政策,接待来电来访。社区党风廉政建设监督员将廉政文化标识印制在红色宣传帽上,不仅能参与拆迁谈判过程,更从视觉上给人以直观的警示教育。
三、以规范权力运行为目标,强化制度保廉
反腐倡廉,制度是保证。从历次拆迁中,矛盾焦点主要集中在房屋拆除补偿标准上。对此,我们将拆迁补偿标准明确化、公开操作阳光化、工作内容细致化,按程序办事,切实做到心中明、一口清。坚持同类房屋拆迁补偿标准单价相同,补偿总价按实际面积核算,不存在额外补助或附属协定,避免暗箱操作、权钱交易等现象的发生。同时,坚决执行旧房及附着物拆除工程招投标管理办法。严格执行有关招投标管理条例,所有工程公开、规范操作,并向相关部门备案,从源头上预防和治理腐败现象发生的关键,保证了干部的廉洁从政。
四、以落实党风廉政建设责任制为目的,强化责任考廉
一是组织落实到位。在街道拆迁指挥部中,下设治安巡逻、违章拆除、资金保障、督促检查、政策宣传、后勤保障、纠纷调处和谈判事务等8个专项工作组,组长分别由村班子成员担任,通过分组明确职责分工,落实责任到人,各工作组之间也保持密切联系,不断交流工作方法和工作内容。
二是严明工作纪律。所有工作人员必须经过培训后方能持证上岗,工作期间,胸前要挂有“站拆迁工作人员证”。同时,作息时间以方便拆迁谈判为原则,做到随叫随谈,双休日、节假日照常上班,任何人员不得以任何理由离开岗位。针对拆迁中可能引发的各类矛盾和不稳定因素,各工作组按照谁出问题谁负责的原则,主动及时地协调问题,解决矛盾。
三是抓好检查考核。把拆迁工作的具体内容、进度,按要求量化指标,制订具体的检查标准,组织人员进行考核、打分,同时运用好考核的结果,切实将其作为村干部业绩、奖惩评定的重要内容。
四是建立廉政合同制。党总支书记与班子成员在拆迁工作中,开展“两个责任书-----拆迁目标进度责任书、党风廉政建设责任书同签”活动,将党风廉政建设目标责任化,实行一票否决制,实施党风廉政建设“连带责任制”,即一名干部出现违纪、违规问题,所在组全体人员共同受罚,有效地建立廉政责任的共同感和相互监督机制。
五是严格责任追究制。努力强化村干部的责任意识和危机感。村“两委”领导班子和主要领导对责任范围内的党风廉政建设责任不落实,特别是对管理范围内出现的违纪违规问题不制止、不纠正,都要按责任制的规定严格加以追究,确保党风廉政建设责任制得到贯彻落实。