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近年来,街道严格按照党风廉政建设和地区科学发展的要求,强抓压缩非生产性开支工作,从多方面探索压缩非生产性开支的潜力和良方,制订出明确清晰、切实可行的有效管控制度和举措。非生产性开支连续三年实现负增长,为深化财政改革,优化收支结构,净化干部队伍,促进科学和谐发展起到了积极作用,形成了具有特色的保廉工作体系。
一是健全管理制度,硬化支出约束。年以来,街道连续出台了《财政集中收付制度改革试行实施办法》、《机关财务管理暂行规定》、《村级财务管理规定》等多个压缩非生产性开支的“红头文件”,并相应出台《街道工程建设项目管理暂行规定》、《政府集中采购管理办法》、《机关内部管理考核办法》等配套文件及相关规定,进一步细化措施,切实加强预算管理、限额管理、分类管理、专项管理,与党风廉政建设责任制考核细则挂钩,杜绝资金使用上的随意性和无目的性,确保把有限的资金用在刀刃上,用在提升核心竞争力上。
二是挖掘节支潜力,提高支出效益。将严控招待费、公务费、外出费、会议费等作为降低非生产性支出的重要环节来抓,每年在下达《年度财政收支预算的通知》中,按照兼顾工作、逐年递减、杜绝腐败、勤俭办工的原则,明确各项费用预算数,将费用包干到人头,细化到每月,超过月度限额或不符合财经手续的,一律不追加经费,停止当月报销。、年招待费支出分别比上一年同期下降34%、24%,节约资金近240万元。年,全街道政府集中采购商品共计43.38万元,比年的61.12万元减少17.74万元,下降额度达30%。
三是优化资源配置,调整支出结构。在非生产性支出大幅下降、行政成本迅速降低的同时,街道用于民生工程、城市建设的投入却以200%的比例增加。仅年压缩非生产性开支取得实效的当年,街道出台大病救助规定,对所有医疗费用在1万元以上的大病户实施医疗救助,此项救助就达68.97万元。同年,在全区率先实行教育助学金、奖励金,、年已对432名学生发放56.53万元。两年来自加压力完成205国道至梅山全线亮化工程,投入200万元对社区市民广场进行升级改造。大力实施绿色工程、文化融合工程、精品社区工程。通过一系列的惠民、利民、便民举措,市民满意度大大提升。
压缩非生产性开支关系基层党风廉政建设和地区经济社会各项事业全面发展,同时又倍受市民群众关注。我街道将在已取得明显成效的同时,总结经验,查找不足,进一步加大工作力度,积极探索压缩非生产性开支新的思路和方法,为“树立科学发展观,构建节约型街道”再做努力。
一是加强教育,提高思想认识。为了提高广大党员干部,特别是领导干部和单位(部门)管理人员对压缩各项非生产性费用支出重要意义的认识,我街道将认真组织党员学习廉政书籍、参观教育基地、观看电教片、唱廉政歌曲,以会代训进行警示教育,增强领导干部的勤政廉政意识,不断向领导干部灌输效能监察知识和廉政建设的意义,从而进一步提高他们对反腐倡廉和开展对非生产性费用支出效能监察工作重要性、必要性的认识,以身作则,率先垂范,做过紧日子的模范,做苦练内功、节支降耗的模范。
二是多措并举,深化节支途径。即从招待费用中减。将招待费下降目标执行情况列为各单位年终考评的重要依据,予以重点考核。同时将控制招费用延伸到村、社区,根据各村、社区的整体规模、集体收入、招商引资数挂钩,明确开支范围和控制标准,今年在连续两年招待费用下降的基础上,力争比年预算下降10%。从办公费用中挤。加强办公设备和办公用品的使用管理,突出修旧利废,坚持旧的能用,决不换新的;坏的能修,决不当废品,此外从细节处加强管理,对长明灯、长流水、夏季用电等行为进行规范,实行处罚制,进一步强化全员的资源意识、节约意识。从工程招标中压。将规范工程建设,压缩投资成本,提高资金运作质量与压缩非生产性开支同时运作,凡投资在5万元以上的工程建设项目均要严格按照23项操作规定和纪律要求实行招投标,纪工委、审计、司法部门全程参与事前、事中、事后监督,努力实现工程审计核减率和拆迁工程收益资金有所突破。
三是健全制度,严格管理监督。今年,街道主要领导对压缩各项非生产性费用支出提出了更高的要求。我们将按照“必须严格控制非生产性支出增长的速度和数量,加强审批力度,确保把有限的资金用在地区的长远发展上”的要求,科学完善制度,强化监督审计和效能监察。成立以人大、纪监、审计等有关部门组成的专项监察组。采取每季一检查和不定期抽查的方法进行,对各单位非生产性费用支出以及重点领域、重点部门、重点资金的批示准予、审查签字、进账审核情况进行全过程监督检查,重点查找存在的问题。对检查出现的问题逐条进行整改外,并针对发现问题采取举一反三的方法,认真纠正不正确的行为,如违反财经纪律情节严重,按照有关条例对责任单位与责任人进行相应处理,切实督促和帮助基层单位做好压缩各项非生产性费用支出工作。