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党的十七大提出,到2020年“社会就业更加充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障”的目标,我们作为担负劳动保障工作的职能部门,深感自己肩上的责任重大,任务艰巨。面对这一目标,要出色地做好劳动保障工作,结合黄冈劳动保障部门现状和实际,我们认为摆在我们面前最为重要是,必须有一支高素质的劳动保障队伍作支撑、做保证,才能做到不辱使命,不负重托。为此,我们将着力从三个方面去打造政治强、业务精、作风硬、形象好的劳动保障队伍。
一、加强学习,以学补拙,建立一支懂法、懂行、懂电脑应用的知识型队伍。同志曾指出“学习问题,关系到广大干部自身的进步,关系到国家、民族的兴衰和社会主义现代化事业的成败”。古人云:学以立德、学以培智、学以修身。同时,学能补拙。当前,劳动保障部门工作任务很重、政策性很强、业务性很强,涉及法律法规很多,加之很多业务要通过计算机来处理,这就需要一批懂法、懂行、懂电脑应用的知识型人才来武装我们的队伍,通过不断加强学习,更新知识,达到与时俱进的要求,胜任工作。因此,我们把加强全系统干部的学习问题,摆在突出位置,作为施政之要,常抓不懈。为确保学习取得成效,我们从抓良好的学习氛围和健全的学习制度入手。在学习形式上,采取定时定期学与适时组织学相结合,干部个人自学与单位集中学相结合,请专家进来专题专场讲学与单位派人走出去现场考察学习相结合等多种形式;学习内容上,重点以掌握邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构造和谐社会等一系列重大理论、政策性文件为主;法律法规学习重点以弄懂《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》以及相关法律法规为主;劳动保障业务重点学习和全面掌握本部门各项工作办理过程和流程,并要求人人学电脑、个个会操作,实现办公无纸化,信息处理、文件传阅、公文处理等都在计算机上完成。在全系统内,形成一种热爱学习、勤于学习、奋发有为、积极向上、富有创造力和活力的氛围。大家自觉地把学习作为一种生活方式,当作一种内在需要,一种自觉行动。通过不断掌握新情况,研究新问题,人人开始向懂法、懂行、懂技术道路上迈进,并把当“门外汉”、“未来文盲”、“头脑饿汉”,当作是一种危机;把更新知识、增长才干,当作是一种责任;把在实际工作中,站得更高,看得更远,将学习成果转化为谋划改善民生的思路,促进工作的措施,化解难题的本领和履行职责的能力当作是干部的一种新境界。
二、领导带头,率先垂范,建立一支会领导、会行政、会理事的勤政型队伍。劳动保障部门干部队伍的素质高不高、行政能力强不强、工作效果好与否,关键在领导,特别是一把手,一把手自身领导能力强,行政水平高,在他所领导的队伍中会起到潜移默化的影响作用,这个队伍的整体行政能力就会得到大幅度的提升,为此,我们把建立勤政型干部队伍的重点放在领导干部上,特别是一把手身上,从总体上要求各级一把手做到“五要”:
一是要切实当好一把手。当前市县各级劳动保障局长重任在肩,这对局长既是一个挑战,但也为大家提供了一个展示能力、发展事业的舞台。要求大家务必做到求真、务实,做好“三个结合”:即对上与对下的结合,干好当前与谋划长远的结合,干大事与做小事的结合,踏踏实实地研究解决劳动保障有关问题。
二是要有强烈的事业心和责任感。要求大家经常性问问自己,在劳动保障事业的发展中我已做过什么贡献,有哪??业的要求不断警醒自己、激励自己。把关注民生、保障民生作为自己的神圣职责,以“城乡充分就业、社保体系健全、劳动关系和谐、管理服务高效”为目标,把心思用在干事业上,把精力用在抓落实上,把感情贴在民生上,身先士卒,率先垂范,为维护劳动者的合法权益、加快构建和谐黄冈做一些实实在在的事情,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,不断提高人民群众的满意度和幸福指数。
三是要有大局观念。工作思维上,把劳动保障工作纳入经济社会发展中来考虑,从全局的角度思考和处理问题;在工作方式上,善于争取领导,善于整合劳动保障工作点多面广的资源,发挥整体功能;在工作部署上,运用辩证法,既要全面推进,又要在政府高度关注和群众热切期盼的重大问题上取得突破。
四是要增强团结。团结是我们劳动保障事业兴旺发达的关键。各级一把手要坚持原则,对于违法乱纪的事情要敢抓、敢管,同时又要维护团结,严于律己,宽以待人。有容人容事的雅量,既讲原则,又重感情、讲策略;既能干事,又善用人才,充分调动各方的积极性,形成相互支持、相互配合、相互理解、相互关心的良好氛围。
五是要依法行政。坚持把依法行政作为推进劳动保障各项工作的灵魂,带头学法、用法、守法,严格落实处罚责任制,依法行使职权,加大执法力度,提高执法水平,促进劳动保障工作规范化、制度化、法制化,进而带动和促进加快劳动保障部门建立勤政型干部队伍的进程。
三、廉洁自律,风清气正,建立一支纪律严、作风严、干净清白的廉政型队伍。劳动保障部门是改善民生的职能部门,直接服务对象是人民群众,解决的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在执行政策、运用职权解决问题的过程中,一旦失去了自律,就容易滋生腐败,既损害了群众利益,又损害了政府形象。我们在加强干部队伍建设中,把强化干部的纪律、作风、廉政问题,摆在十分突出位置,按照“两严一廉”(纪律严、作风严、干净清廉)的要求,着力从三个方面加强引导、狠抓落实。
一是抓教育。教育全系统干部时刻牢记党的宗旨,树立正确的权利观,强化廉洁意识,警示大家:思想失去了防线就会迷失方向,行为失去了自律就会走向歧途,权利失去了制约就会滋生腐败。我们一定要爱惜自己的事业,珍惜自己的政治生命,爱护自己的岗位,不清不白的钱不要,违法乱纪的事不做,把清廉作为人生基本守则。
二是抓规范。根据我们的工作性质和职责范围,重点规范劳动保障行政许可事项;规范非行政许可审批事项和服务事项流程;规范执法纪律和行为;规范行政事业收费和基金管理等,使所以的业务项目都在规范之列,都有制度、有程序可行,确保该办的事都能在优质高效快速服务中完成,并且做到不违法、不违规、不违纪。
三是抓制约。用制度来约束权力、约束行为、约束纪律、约束作风,使全系统干部努力做到秉公用权、严于律己、作风正派、以廉行政、以廉立身,不为名利所囚,不为物欲所诱,不为人情所忧,努力营造心齐劲足,风清气正的工作氛围,塑造既干事又干净的部门形象,促进全系统干部队伍的素质实现整体上的大提高。