人口与计生发展交流材料范文

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开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是继“三个代表”重要思想学教活动和先进性教育活动之后，在全党开展的又一重大教育活动，也是一次推动科学发展、实现赶超发展和跨越发展的实践活动。我们一定要站在全局和发展的高度，结合当前我县人口计生工作实际，深刻认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，自觉把思想统一到县委的决策部署上来，统一到局党委的具体要求上来，切实增强学习实践科学发展观的主动性和坚定性。

一、统一思想，深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

1、开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央在新时期开展党员教育活动的重大举措。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是统一思想、凝聚力量、教育党员干部，实现又好又快发展的思想指南和理论武器。尽管大多数党员干部对科学发展观有所了解，但却缺乏系统学习，对其理论精髓理解不透。因此开展深入学习实践科学发展观活动，就是要深化党员干部对科学发展观的学习教育，以此武装头脑、统一思想、提升素质，着力解决影响和制约县人口和计生工作科学发展的突出问题，真正把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策举措，以理论武装的新成效促进思想得到新解放、认识达到新高度、工作实现新突破。

2、开展深入学习实践科学发展观活动，是加强执政能力建设、永葆先进性的必然要求。事业成败，关键在党，关键在人。通过这次开展学习实践活动，促进党员干部自觉加强思想作风建设，促进领导干部自觉遵循和运用科学发展观分析人口和计生形势、解决突出问题、指导各项工作，促进计划生育基本国策全面落实。

3、开展深入学习实践科学发展观活动，是稳定低生育水平、统筹解决人口问题，推进又好又快发展的迫切需要。全面推行计划生育30多年来，我县人口计生工作取得了巨大成就，创造了许多先进经验，为经济社会发展做出了重要贡献，为做好新时期人口计生工作夯实了基础。但也要清醒地看到，我县人口和计划生育工作还存在不少薄弱环节和突出问题，形势依然严峻。人口过多、增长过快、人均占有较低仍是我们的基本县情。人口计生工作做得如何，直接关系到我县“一主三化”战略目标的实现。通过这次开展学习实践活动，促进广大党员干部进一步增强忧患意识和责任意识，充分认识人口计生工作在科学发展中的重要地位和作用，更加自觉地把人口问题摆到可持续发展的首要位置，始终做到人口与发展两手抓、两手硬。

4、开展深入学习实践科学发展观活动，是加强党员干部修养、密切党同人民群众联系的有效手段。抓好当前的人口和计划生育工作，推动经济社会又好又快发展，关键在人口计生干部队伍。从总体来看，我县各级人口计生队伍整体素质较高，是一支团结战斗的好队伍。但一些党员干部在思想观念、能力素质、工作作风与党的先进性要求存在一定的距离。因此通过扎实搞好学习实践科学发展观活动，提高广大党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，提高广大党员干部各方面能力，树立和弘扬党的优良作风，保持党和人民群众的血肉联系，更好地将“计生精神”落到实处。

二、正确把握总体目标和方法步骤，扎实推进学习实践活动的深入开展

1、准确把握学习实践活动的指导思想。根据县委要求，我局确定学习实践活动的指导思想是“高举一面旗帜，突出一个主题，抓住一个重点，围绕一个总要求，明确五个着力点”。即高举中国特色社会主义伟大旗帜,突出推进科学发展，实现创优争先这个主题,抓住党员干部这个重点,围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这个总体要求,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展的能力，着力解决影响和制约人口计生工作科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面以及群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于稳定低生育水平、统筹解决人口问题的体制机制，为实现人口计生工作科学发展奠定坚实的思想基础、组织基础和工作基础。

2、准确把握学习实践活动的目标要求。一是加强理论学习，提高思想认识。通过原原本本学习中央、省市、县的重要文件和领导讲话、举办专题辅导讲座、开展座谈讨论，对中国特色社会主义理论和中国特色人口理论进行一次深入、系统的学习，正确理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。坚持理论联系实际，加强理性思考，紧紧围绕当前的基本县情和人口计生工作的主要矛盾，积极总结和探索人口发展规律、计划生育工作规律和人口与经济社会资源环境互动规律，努力提高理论水平、认识水平和政策水平，增强驾驭新时期人口计生工作的能力。

二是加强调查研究，解决突出问题。解决实际问题、促进工作发展，是开展学习实践活动的重中之重；加强调查研究，是解决问题的重要前提和条件。从现在开始，我们将组织开展调研活动，深入基层摸实情、办实事、求实效，真正在一线服务群众、落实政策、解决问题、检验绩效，推动人口计生工作实现新发展。

三是完善制度规范，巩固活动成果。建立党员干部长期受教育、工作中长期起作用、群众长期得实惠的长效机制。在深化完善人口目标管理考核、宣传教育、奖励扶助、依法行政、优质服务、流动人口管理服务、计生系统行风建设等工作制度、规范的基础上，探索制定县乡村三级业务工作规范和岗位职责规范。结合村级规范化建设和乡镇计划生育服务中心规范管理活动的开展，抓好五个机制创新工作，把各项日常工作全面纳入制度化、规范化、科学化轨道，推动全县人口计生工作科学发展、和谐发展。

3、准确把握学习实践活动的基本原则。按上级要求，学习实践活动要遵循“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。从人口计生工作来看，坚持解放思想，就是要使党员干部的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，使人口计生工作更加符合经济社会发展规律，使机关建设更加符合服务型政府的要求；突出实践特色，就是要把学习实践活动与推动人口计生工作发展和创建“为民、务实、清廉”机关结合起来；贯彻群众路线，就是要充分发扬民主，按照“问计于民”的要求，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督；正面教育为主，就是要坚持理论学习、自我教育、主动整改相结合，实事求是地查找问题，客观总结经验教训，既要严格要求，又不搞人人过关，调动和保护好党员干部的积极性。

4、准确把握学习实践活动中需要解决的重大问题。开展学习实践活动，重点在于实践，关键在于解决问题。一是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决人口计生工作发展中的认识问题。针对少数党员干部思想还不够解放，贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，对科学发展观理解还不够全面、不够深入等问题，进一步加强对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的学习，真正学懂弄通科学发展观的内涵和精髓，进一步澄清对科学发展观的模糊认识，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，切实把思想高度统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使领导班子和全体党员干部的思想水平进一步提高。二是着力解决影响和制约科学发展的突出问题，工作中真抓实干。针对当前计划生育基层基础、流动人口管理、出生人口性别比综合治理、队伍建设等方面存在的问题，谋划科学发展思路，完善科学发展措施，破解科学发展难题，着力解决基层基础薄弱，发展不平衡，后进单位转化难、流动人口管理难，社会抚养费征收难，外出躲生找回难，节育措施落实难，性别比失调管理难，综合治理人口问题的合力难等难题。三是着力解决与群众最直接、最现实的利益问题，狠擂计划生育优质服务。针对群众关注的计划生育优质服务、各项计划生育利益导向政策落实、违法生育查处、依法行政等切身利益问题，坚持以人为本、执政为民，把最广大人民群众的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，着力解决管理服务不到位、各项奖励政策落实不到位、违法生育处理不到位及损害群众利益等问题，坚决实行免费服务，杜绝违规收费，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事，真正让群众共享改革发展成果，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程。四是着力解决不利于科学发展的体制机制问题，创新工作机制。针对当前计划生育工作服务机制、考核机制、激励机制、创新机制以及城区计划生育管理、流动人口管理、综合治理、政策推动等方面存在的问题，进一步健全完善相关规章制度和政策措施，形成促进科学发展的鲜明导向，努力完善有利于科学发展的体制机制。五是着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的问题，加强党员队伍管理。进一步强化宗旨意识，加强党性锻炼，按照认真专业务实的要求，加强作风效能建设，努力增强广大党员和党员领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和领导驾驭经济社会发展的能力。

三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效

（一）落实领导责任，精心安排部署。一是成立了领导小组。落实学习实践活动的有关重要事项和学习实践活动的各项工作，了解掌握活动进展情况，发现和解决活动中遇到的问题，对活动进行督促检查。二是制订好学习实践活动方案，领导班子成员结合分工具体抓，形成分级负责、狠抓落实的工作格局。三是加强宣传工作，营造良好的舆论氛围。

（二）领导干部带头，发挥示范和指导作用。领导班子成员既是活动的参与者，又是活动监督指导者，既要带头学习思考、带头调查研究、带头分析检查、带头整改落实，又要为党员干部作出表率，同时，根据工作分工，指导分管科室、二级单位开展学习实践活动。

（三）坚持统筹兼顾，促进人口计生工作开展。我县人口计生工作任务十分繁重，在开展学习实践活动期间，既要正确处理开展学习实践活动与做好各项工作的关系，又要统筹兼顾，合理安排，相互促进。真正以学习实践活动推动当前工作开展，以当前各项工作的实际成果来衡量和检验活动成效，做到“两手抓、两不误、两促进”。