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一、初步成效
主要表现是“六力”:
1、村富民强有实力。去年,全村实现社会总产值4.7亿元,其中第一产业1660万元,第二产业23000万元,第三产业9240万元,分别占4.8%、67.8%和27.4%;村级净资产达1.68亿元,当年村级集体收入334万元;农民人平纯收入6215元,村民户均存款10万元;全村有线电视、电话入户率达100%,电脑、小轿车入户率达81%和4.7%,楼房率达99%。
2、特色经济有活力。已形成“一二三”的特色经济发展格局。“一”,一条特色经济街——水果批发一条街。街长350米,有经营户30户、年销售额6000多万元。“二”,两大专业市场。占地8000平米的木材专业市场有经营户13户、年销售额7000多万元;占地20000平米的石材专业市场有经营户23户、年加工销售2100万元。“三”,三大支柱产业。合金五金加工制造产业现有企业33家、去年产值1.13亿元;建筑建材产业现有企业24家、产值1.01亿元;商贸物流产业现有商贸经营户166户、产值收入6600万元,三大产业占全村总产值的82.6%。
3、持续发展有动力。该村坚持狠抓项目建设,发展势头十分强劲。仅去年,全村用于生产发展的固定资产投资就达5300万元,其中工业新建项目投资3100万元,投产后年可新增产值1亿元、利税2000万元以上;新建商业门店2万平米,年可增加集体纯收400万元以上。这几年,全村经济收入、村级纯收入均以20%以上的速度递增。
4、社会和谐有合力。多年以来,该村基本实现“四无”、“五有”的目标。“四无”,即全村无特困户、无越级上访、无重大治安案件、无封建迷信活动;“五有”,即劳有所事、老有所乐、学有所教、病有所保、贫有所扶,全村上下到处呈现繁荣和谐的动人景象。
5、基层支部有引力。全村118名党员,除少数退休在家的老党员外,大多数都领办实业。不少党员不仅自己带头创业,还以身示范帮助周边群众共同致富,其骨干企业奎拓铸造公司和新兴装帧公司都是由党员带头兴办的。在这里,“一名党员一面旗”,党员威信较高,村党支部凝聚力、号召力强。
6、典型示范有影响力。先后获得“全国文明村镇”、“全国民主法治示范村”、全国计划生育、民兵预备役工作先进单位等国家级荣誉六项;连续被省委、省政府授予“省级文明单位”称号,村党总支多次被评为全省“先进基层党组织”;综合实力连续多年跻身市“十强村”行列。
二、主要作法
1、发挥自身优势,主攻特色发展。注重挖掘优势、利用优势,大力发展特色产业。一是发挥城郊优势,大力发展高效农业。以产业化、规模化为方向,充分利用现有耕地、水面和山林,大力推进集约经营,不断提高农业综合效益。据统计,去年该村实现农业总产值1660万元,劳平达4.15万元,其中400亩耕地全部种植大棚菜、莲藕、平菇等高效作物,亩平产值5600元、高的过万元;500亩水面全部精养美国大口鲇、高背鲫、白鲳、罗非鱼、甲鱼等名贵鱼,平均亩产1500多斤、亩平产值过7000元;300亩山林除50亩用于竹木风景外,其余全部种植名优茶和板栗,年产绿茶6吨、板栗30吨,亩平产值亦过7000元;此外,全村740户有113户充分利用庭院搞规模养殖,占农户总数的1/7,其中养猪专业户(年出栏20头以上)82户、年出栏6500头,养鸡专业户31户(存笼500只以上)、存笼蛋鸡4万只,仅畜牧产值全村人平达4965元。二是发挥技术优势,大力发展新型工业。该村铸铁变质剂厂与武汉理工大合作生产稀土合金,产品科技含量较高,装帧材料厂也是一家生产高档装帧纸的高新技术企业,为充分发挥两家企业的技术和品牌优势,该村大胆推行民营化改革,通过制度创新促使企业放胆前行、做大做强。去年,铸材厂(现为奎拓铸材公司)实现产值7000多万元,是改制前的3.5倍;装帧材料厂去年投资2000多万元在县工业园建设新厂,近期正式投产,年生产能力由1000多万元迅速提升到5000万元。到目前,全村发展工业企业107家,其中规模以上工业7家,年产值1.5亿元、创利税3000万元以上。三是发挥市场优势,大力发展现代物流业。该村有8个小组处于城区商贸中心,他们凭借这一优势,大做“退二进三”的文章,通过租赁经营、引进联合等多种形式,大力发展客货运、餐饮、商贸、仓储、配送等新型服务业。去年,全村实现服务业产值9240万元,其中运输业106户、产值4600万元;批零商业166户、销售额4.55亿元、产值1950万元;餐饮业51户、产值1250万元;汽车修理、仓储等其它服务业90多户、产值1440万元,已形成木材、水果、仓储、货运等四个区域性交易中心。
2、盘活现有资源,加速滚动发展。以配置用好各种资源换取资源优势,以资源优势换取资本和产业优势,实现低成本起步、高起点发展。一是通过改造盘活低效资源。历史上该村村组两级都办有加工、商贸等企业,但随着市场竞争加剧,不少企业处于停产、半停产状态,对这些低效或闲置资产(资源),该村不是一卖了之或置之不管,而是想方设法把死资源盘活、把低效资源盘优。如该村茶场始建于上世纪七十年代,随着时间推移,一度出现茶树老化、品质下降、效益低下等问题,他们没象其它地方那样让之荒废,而是引进新品种、新技术、新设备进行全面改造,目前,该场生产的“芙蓉”牌绿茶已通过国家绿色食品认证,产量较以前翻番,亩平效益超过5000元。从小组来讲,该村第一、第五两个小组有部分门店出租,但设施条件差、经营效益低,去年他们对门店进行整修改造,使营业面积由不足1000平米扩大到3000平米,租金收入也由7万元一下子升至40万元。二是通过置换盘活土地资源。对于城中村或城郊村来说,土地资源是最稀缺也是最宝贵的资源,而如何用好这一资源就成为事关村级经济快速、持续发展的关键。按照“全面控制、分步实施、以地换产、滚动发展”的思路,该村将有商业开发价值的地段全部控制起来,再通过“以地皮换门店”盘活土地、壮大产业,实现低成本起步、高速度发展。去年,他们通过这种办法建起了面积达1万平米的建材城(村提供用地,房产开发商全资建设,一楼门店无偿给村),用9亩闲置土地换来了2000多万元的净资产和每年至少200万元的净收益。三是通过开发盘活山水矿产资源。该村“脚盆底”由于地势低洼、较为冷浸,历史上“十种九不收”,他们投入100万元进行深挖改造,建成500亩高标准精养鱼池,现亩平收益过5000元,是原种植水稻的3-4倍;毗邻该村的白石山大理石资源丰富,原多以原材料形式向县外出售,该村组织村民建起了石材加工一条街,加工装饰材料、墓碑和石材工艺品,现发展加工企业20多家,年产值2000多万元,加工后使石材身价一下子提高5-10倍。
3、大搞引进联合,借助外力发展。针对村级实力不强、投入不足的实际,大做借鸡下蛋、借梯上楼的文章。一是以优良资产搞引进。敢于、善于用最优秀的企业、最优良的资产,吸引外来投资、特别是战略合作伙伴。铸铁变质剂厂拥有专利技术,产品科技含量高、市场前景好,但靠自身积累发展太慢,他们大胆引进韩国和日本客商搞联合开发,投资1000万元新上标准化生产线,去年实现销售6600万元、出口创汇500多万美元;装帧材料厂在整体搬迁进入工业园的基础上,引进贸易伙伴广东和武汉客商投资2000多万元,用于二期环保冲皮纸项目开发,建成后整个生产能力可突破亿元。二是以优势产业搞引进。坚持“只论所在、不论所有”,紧紧围绕商贸物流、专业市场、石材加工等优势产业,大胆引进外来客商和经营户,在现有的107家工业企业中,外来企业占70%,在413个从事服务业的经营户中外来商户占73%。这些外来业主在自身发展的同时,也为村带来了新的商机、就业和收入。三是以优越地段搞引进。用具有商业开发价值的地段吸引开发商进行联合开发,最大限度地利用好外来投资和区位资源。近两年,相继开发了建材城、石材城、人民医院百货超市等中心地段,不仅实现了土地营运、资产营运的最大效益,也带来了新型服务业的大发展。如建材城项目选择在繁华的路旁,多家开发商看中这个项目,最终通过竞价由县房产开发公司投资2700万元,开发建材市场和商品房,目前整个建设虽然没有封顶,但承租登记的商户已达300多户,实际面积只能满足需要的1/3左右。
4、发动全民创业,激发活力发展。坚持“强村富民、强村靠民、强村扶民”,大力实施全民创业工程。到目前,全村740户有280户办有企业、开有门店,或成为运销、种养专业户,占农户总数的38%,10户当中就有一个当“老板”。一是营造氛围引领全民创业。把推进全民创业、发展经济大户,作为村组两级的大事来抓,年初分解落实任务、年终考核结账兑现,并与干部的待遇挂钩;每名党员干部都结对帮扶一至几个经济大户,定对象、定项目、定目标、定奖惩;每年“七一”结合党员创业和“十星级农户”创业评选,公开推选10名最佳优秀党员和10户最佳创业典型,同时,每两年进行一次大会表彰奖励,总结创业先进事迹,在全村宣传学习,营造比、学、赶、超忙创业的浓厚氛围。二是搭建平台吸引全民创业。先后新建了木材、石材、水果专业市场,提供经营铺位80个;共改造新建商业门店20处100多个,营业面积达20000平米,特别是即将投入营运的建材大市场营业面积达1万平米,可容纳150个商户落户经营。这些为推进全民创业搭建了较好的平台。三是支持服务激励全民创业。一方面,主动为企业或经营业主争取银行、项目、税收等政策支持;另一方面,重点围绕专业市场提供良好的供电、供水、卫生、保安等服务工作,让进场业主放心经营,同时,对那些家庭较为困难、起步不久的创业人员,在租金、上交等方面给予照顾,帮助他们成长起来。
5、推进科技创新,提升品牌发展。科技是第一生产力,是加速前行的发动机。该村坚持以科技创新引领产业和产品创新,带动发展创新。一是引进新业态促进产业结构转型升级。现代物流产业既是快速发展的朝阳产业,也是科技含量较高的新型产业。该村立足优势、立足高新起点、立足未来发展,适时启动现代物流产业,加速“退二进三”的产业结构转型升级。拟建设中的仓储物流中心将采取网上交易、计算机管理等现代新技术,不断提高科学管理水平和经营质效。二是引进新产品促进优势产业换代升级。不管是农业、工业还是现代服务业,该村注重引进科技型新产品,促进换代升级。如农业方面,全面引进三元杂交猪、美国大口鲇、罗曼蛋鸡等新品种,良种覆盖率达到90%以上;工业方面,重点引进环保冲皮纸、稀土合金新材料等10多个环保新产品和新型材料,市场开发前景十分可观。三是引进新技术促进传统产业改造升级。该村在各个产业、特别是工业方面,注重加强与科研院所的紧密合作,大力推进新技术的转化和创新。该村茶场聘请省茶叶协会的专家为技术顾问,绿茶生产技艺在同行保持领先地位;装帧公司引进台湾洋鑫公司的世界一流设备,生产亮光纸等系列新产品,由于产品科技含量和质量较高,注册的“宫”牌商标被评为“省著名商标”,产品一直俏销全国各地。
6、抓好共享共建,凝聚人心发展。事业成败,关键在人。该村坚持以人为本,抓发展依靠村民、发展成果惠及村民。一是健全社会保障稳定人心。根据村级发展,不断加大社会保障力度。目前,全体村民都享受多种福利待遇,其中310名60岁以上老人每年享受养老补助1015元,3-5年内将增加到3000-5000元;新型农村合作医疗个人部分由集体全包;对大学生实行奖学金制度,其中对特困大学生学费全部由村支付;对少数困难户瓦房改建进行重点补助;独生子女奖励全部按政策落实到位;此外,每年拿出5万元实行大病救助。二是发展社会事业娱悦人心。通过抓好“四个一”,即一个老年活动中心、一个文化活动室、一月一场电影、一年一到几次大型文娱活动,不断丰富村民的业余文化生活,其中老年活动中心投资80多万元,占地面积30多亩,娱乐健身设施一应俱全。三是加强基层建设聚集人心。重点狠抓了以财务、村务为主的“三公开”工程、以“一制三化”为主的规范管理工程、以守法守纪和村规民约为主的文明工程、以党员创业引领的党建工程,通过扎实开展这些活动,凝聚了全村党员干部的意志和斗志。
从村的发展轨迹中,可以总结以下几点:
第一,领导重视是前提。历届省市县领导都十分关心村的发展,多位省部级领导和市委领导亲自到指导工作,这给村的干部群众以极大的鼓舞。特别是县委、县政府始终如一地关心支持村的发展,县委、政府主要领导多次率专班到村实地调研,先后两次就加快发展形成县委专题会议纪要。
第二,创业创新是根本。既要脚踏实地、又要异想天开,这是村班子集体的工作理念。他们辩证地将创业与创新结合起来,以创新的精神推进创业,在创业的进程中始终贯穿创新,这是(下转第44版)(上接第40版)他们的进取之道、也是成功之要诀。
第三,用好优势是基础。资源和优势也是“双刃剑”,认识资源、利用资源、用好资源,资源优势就会变为产业优势、竞争优势、跨越发展优势,否则不会发现资源、不善于利用和运作资源,资源优势就可能变成“资源陷阱”,现在不少的城中村最终变成了“空壳村”、“失业村”就是最好的明证。村之所以步子越迈越快,很重要的一条就是抢抓机遇、用好资源、乘势而上、稳扎稳打。
第四,打造特色是关键。有特色才有竞争力,有特色才能持久。村把资源优势与打造特色紧密结合起来,在利用资源中积累特色,在积累特色中形成优势,在发挥优势中进一步提升特色,最终形成了自己鲜明的产业特色和区域竞争力。
第五,全民创业是主题。县域经济是民本经济,村级经济更是草根经济。村牢牢抓住全民创业这个主题,把狠抓发展落实在具体项目上、落实在具体企业和专业大户上,通过形成铺开盖地的全民创业态势,形成滚滚向前的宏大发展潮流。
第六,强基固本是保证。发展好不好,关键支部牢不牢;发展快不快,关键支部好和坏。村以党员创业带动群众创业,以党员示范带动群众跟着干。他们通过锻造一支有党性、敢于致富、善于带领群众致富的党员队伍,通过建设一个公正无私、群众爱戴、有事业心的支部班子,团结和带领全体村民在小康路上大步前行,这是村长久发展、快步发展的根本保证。