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科学发展观对农业的指导意义,就是促进理念的转变,突破传统农业的思维,用工业的理念来抓农业,把现代科技、现代管理、现代设备注入到农业生产过程,实现农产品的高产、优质、高效、安全、生态管理;就是在指导农村经营制度完善的实践中,让农民充分享有土地承包经营权,最大限度地获得土地提供给农民的收入。在新农村建设的实践中,让农民依托区域资源,发展最有保障和支撑作用的优势产业;在新型农民构建的实践中,多渠道、多层次地培训农民,既要培训农业技术,让农民当好农民;又要培训非农业技术,转移输出农民,让农民不当农民;以科学发展观来规范传统农业向现代农业发展的过程,优势产业布局、农技推广应用、新型农民培训、科技进村入户、产品加工增值等一切行动的出发点都要贯穿科学发展观;要创新农业的投入机制,整合农业项目,围绕产业实施项目,改善农业基础设施,培育壮大龙头企业,发展现代农业是解决“三农”问题的必由之路,也是新农村建设的产业支撑。
一、我县农业的现状及存在的主要问题
1、现状。截止到年底,全县农作物播种面积188.7万亩,其中粮食92.3万亩、油菜40万亩、棉花10万亩,蔬菜种植面积40万亩。先后获得农业部颁发的“两大战略”示范县、粮食生产大县,被中国农科院作为农业科技综合示范县,还被省政府定为种植业结构调整试点县,获得全国无公害农产品生产示范基地县等称号。
2、我县农业存在的主要问题。一是名牌产品少,产品特色不够明显。品种结构不够优化,品牌效应较弱,缺乏能够代表我县的名牌产品,影响了知名度的提高和规模特色作用的发挥。二是标准化生产水平不高。因宣传、推广、管理力度不足,基地环境建设和管理相对滞后,按标准化生产的意识不强,不能严格执行标准,标准化生产水平不高。三是农业产业规模不大。即优质稻、优质油、优质棉在我县基础较好,但规模不大、品质不优、品牌不响。四是产业化水平偏低,组织化程度不高。具有较强带动作用的大型龙头企业少,不能带动更多的农民进入产业链;产、供、销三方面监管和联结机制还不够强,组织化程度低,作用发挥的不充分。
二、发展我县现代农业的主要措施
我县作为全国的农业大县,要把发展效益型农业作为重点,大力发展高效设施农业、绿色农业,改善农业生产条件,提升产业化水平,提高农民组织化程度,创新科技服务体制,发展现代农业,必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、可持续发展能力。
1、推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标,构建现代农业产业体系。搞好产业布局规划,科学确定区域农业发展重点,形成优势突出和特色鲜明的产业带,引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。推进蔬菜、茶叶、花卉等园艺产品集约化、设施化生产,发展农业产业化经营,促进农产品加工业结构升级,扶持壮大龙头企业,培育知名品牌。加强农业标准化和农产品质量安全工作,严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控,切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任,杜绝不合格产品进入市场。支持发展绿色食品和有机食品,加大农产品注册商标和地理标志保护力度。
2、加快农业科技创新。农业发展的根本出路在科技进步。大力推进农业科技自主创新,加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加大农业科技投入,建立农业科技创新基金,支持农业基础性建设,力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。加强农业技术研发和集成,重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域科技创新,适应农业规模化、精准化、设施化等要求,加快推广多功能、智能化、经济型农业装备设施,重点在田间作业、设施栽培、精深加工等环节取得新进展。推进农业信息服务技术发展,重点开发信息采集、精准作业和管理信息、农村远程数字化和可视化、气象预测预报和灾害预警。
3、大力推进项目建设。抓好农业项目建设,大力整合我县涉农项目,实行捆绑建设,最大限度发挥项目建设效果。重点是水稻、油菜板块基地。抓好商品粮基地项目建设,抓好沃土工程、病虫防治体系建设,切实搞好灾害防控应急预案的制订和组织实施,抓好农村能源建设项目,大力推行能源节约技术和农业生态保护技术。着力提高我县农业抗灾能力。
4、大力推进特色基地及园区建设。重点抓蔬菜、莲藕、茶叶、水果、药材等特产作物基地建设,重点搞三大园区建设。一是建设好城郊蔬菜产业区。以清泉河东街为中心,涵盖天鹅、宝塔、胡弄等村,建设1万亩反季节菜生产基地。以散花禹山、红莲巢等为中心,建设2万亩反季节菜生产基地。二是建设好水生蔬菜产业区。以巴河芝麻湖为中心建设4万亩的莲藕产业区,以策湖为中心建设1万亩的菱角生产基地。三是建设好大别山野生菜产业区。主要以洗马、绿杨为中心,建设5000亩的山野菜生产基地,在洗马小金山、燕毛咀等村建设黑木耳、双孢菇生产基地。
5、大力实施品牌战略。大力加强品牌建设,增强农产品在市场上的竞争力和附加值。要重点加强“神之乡”优质大米、“万重山”优质油、“芝麻湖”藕粉等三个品牌的宣传工作,通过科学制定生产标准,强化生产工艺,加大宣传力度,使这三个品牌在省内外占有一定的市场和享有一定的知名度。农业生产是第一车间,要选定优质品种,按照粮油建板块、林果抓基地的思路,确保粮油优质化生产,抓好80万亩优质稻、45万亩双低油菜生产。
6、加强农技推广队伍建设,加强农业技术推广力度。加强农技推广队伍的整顿,促进农技推广队伍素质提升。建设一支作风正、业务精、能力强的服务“三农”队伍,要结合这次学习实践科学发展观活动,解放思想,查找不足,认真整改,打造一支过硬队伍。要加强对农业技术的推广应用,大力推广农业高产高效种植模式,推广高产高效农作物种植技术,以提高农业种植业水平,促进农业增效、农民增收。
7、不断培植龙头企业,扶植专业化合作组织。按照“围绕特色建龙头,建好龙头带基地”的思路,充分发挥现有的龙头企业华益油料、中汇米业、中禾粮油的拉动作用,大力发展订单农业。健全完善龙头企业与农户的利益联系机制,让农民从中得到实惠,要扶植农村专业合作组织,进一步规范农村合作社和协会的运作机制,引导他们发挥好组织生产,带动农户促进流通等方面的积极作用。