应对金融危机交流材料范文

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一、紧跟形势，领会国家政策的“四大看点”

1、信贷支农领域得到了有效拓展。中国农业发展银行拓宽了信贷支农领域，支农范围涵盖了农、林、牧、副、渔以及农田水利、农村能源等农业基础设施中长期项目建设，为农业发展银行信贷履职履责提供了广阔天地，“想干就有平台，会干就有舞台”。

2、农业金融政策得到了大力加强。国家明确提出要加大对农村金融政策的支持，拓展农业发展银行信贷支农领域，加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设中长期信贷支持力度。

3、“扩内需促增长”的决策得到了快速实施。国务院制定了扩大内需促增长的十项措施，从年第四季度开始，到年安排4万亿资金用于国内投资，其中很多项目直接涉及到农业发展银行信贷支持领域内的企业和行业。

4、新一轮惠农强农政策全面出炉。国家发改委于年10月20日，出台了新一轮惠农强农政策，包括：较大幅度提高年生产的粮食最低收购价格；促进生猪生产和奶业健康发展；大幅度增加农业投资；着力加强农业基础设施建设；加快优质粮食产业工程和大型商品粮生产基地建设。

二、把握局面，“五个突出”擂生产经营

1、突出以国家政策性粮棉油储备业务为重点。积极争取中央储备粮轮换、补库和国家临时储备用粮用棉计划。一是掌握国家粮棉油储备业务动态，把握国家政策取向和资金流向。二是建立储备信息跟踪机制，督促有关企业加强与中储粮公司、中储棉公司的联系和协调。三是关注国家储备粮的竞价销售情况，发挥地方储备库的中枢和纽带作用，搞好中储粮补库和轮换，确保我行储备粮基数不减。

2、突出以粮食最低收购价业务为龙头。最大限度地支持企业多收粮，收好粮，储好粮，不因农发行信贷政策不到位，而出现农民卖粮卖棉难。尽管现在粮食最低收购价贷款改由“各中储粮直属库和麻城市农发行统贷统还”，但粮食最低收购价预案一旦启动，收购政策对各地方的经济效益和社会效益仍不容忽视。年我们要舞好粮食最低收购价业务这个龙头，立足“四个主动”：一是在粮食最低收购价布点上要争取主动，合理布点，不出现空白点。二是在粮食最低收购价验收核库上要争取主动，搞好巡仓查库工作，把好质量、数量关。三是在粮食最低收购价资金供应上争取主动，在质量、数量到位的前提下，抓好资金衔接工作，不出现资金供应断档的情况。四是在粮食最低收购价贷款的利润分成上争取主动，不因调控粮食收购贷款方式发生改变，而影响我行的贷款效益。

3、突出以市场化粮棉油业务为主体。支持产业化龙头企业、加工企业粮棉油加工转化。坚持以销定购，以效定购，在扩大现有粮食加工企业的贷款使用效益和效率上做文章。要帮助企业解决好影响企业发展的瓶颈问题，增强企业收购能力，加强企业的产销连接，把握好贷款时机、控制好贷款节奏，掌握好贷款期限，妥善解决好粮食加工企业资金链条的衔接问题。

4、突出以农副产品加工转化贷款业务为补充。在巩固传统支持领域，确保信贷支持重点的基础上，探索性地支持其他各类所有制企业发展。坚持“四有”标准选择支持新客户，即有一定的生产经营规模，有完善的法人治理结构，有银企合作的条件和信誉，有良好的企业经营状况。对新客户符合一家，营销一家，宁缺勿滥。

5、突出以支持农业和农村中长期贷款业务为增长点。国家扩大内需促增长政策出台后，农业、财政、水利、科技、农机、畜牧、林业各个归口部门都有国家财政补贴项目建设资金，年我们要加强与这些部门的联系，加大农、林、牧、副、渔等中长期贷款项目的营销，加强财政垫付性中长期贷款的营销。重点支持符合国家政策意图、能够确保还本付息的农田水利设施、病险水库除险加固、中低产田改造、农业生态和农村饮水、道路、城市建设等投资项目。

三、抢抓机遇，“五个突破”促营销发展

年我们在加大新业务、新客户营销的同时，要集中精力，巩固存量贷款基数，完善重点企业的信贷支持措施，因企制宜，集约经营，突破思路抓融资，同时，全力寻求老企业的新发展，重点抓好“五个突破”。

1、突破时限，支持粮食企业经营。我们要最大限度地支持企业多收粮，收好粮，管好粮。一是贷款申报时间要早。要改变过去按部就班报贷、企业着急、我们不急的被动状况，做到贷款早调查，早申报，早批复。二是办贷时间要早。督促企业贷款条件早落实，确保我们的办贷手续早到位。三是在贷款供应上要及时。收购贷款继续坚持铺底收购与核库供贷相结合，加大核库的力度和密度，努力确保资金供应不断档。四是坚持以销定购，以效定购。在资金供管上针对不同企业实行区别对待。粮食加工企业要以粮食加工转化为主，兼营原粮购销，突出长线管理，抓好收购、加工、销售一体化经营，解决好影响企业产销衔接的资金瓶颈问题；储备企业要以粮食储备业务为主，突出搞好各级储备粮收购资金的垫付；国有粮食改制企业要以市场化粮食购销业务为主，发挥资金周转效率，抓好购销平衡，支持企业“短平快”经营。

2、突破思路，支持棉花企业经营。一是在棉花性质上抓突破。放手支持新型棉花加工企业国储棉收购，在落实风险防范措施的前提下，国储棉回笼资金可以给企业周转使用。二是在购销量上抓突破。着力支持企业做好前期收购工作，争取以低价收好花。三是在价格上要突破。引导企业根据皮棉市场价格合理确定籽棉收购价，不能为抢资源而赌后市价格。四是在销路上抓突破。围绕“发展储备市场，巩固传统市场，发展省外市场，探索期货市场”的思路，全方位抓销售。五是在结算上抓突破。抓好老的应收帐款的清收，新的销售货款一律不准赊销，搞好合同定购。六是在规模上抓突破。按照棉花检验体制改革的要求，支持以新型棉花加工企业为龙头，走联合重组之路。

3、突破品种，支持油脂企业经营。改变油料经营的低迷状况，力求银企双赢。做好菜籽油、棉油、糠油的兼营工作，“有所为有所不为”。发挥重点龙头企业对县域油料生产经营的带动作用，坚持以市场为导向，合理定价，均衡购销，帮助棉、油料一体化经营企业，探索油料购销以及油脂深加工的经营思路，支持“油脂”主产品，支持技术设备改造和创新，贷款实行总额控制，专款专用，收购实行限价管理。加大沟通和协调，引导农发行开户的购销企业和加工企业在棉花收购、加工、棉籽收购、加工、销售实现一体化经营和购销连结。

4、突破环节，支持外贸企业经营。由于金融危机的影响，外贸市场比较冷淡，特别是大企业经营困难，这给小企业提供了发展的商机。我们要破除“外贸企业只能出不能进”的魔咒，突破性地支持外贸企业的生产经营。一是在贷款模式上有突破。由过去多家银行交叉贷款向力争农发行一家银行贷款或者以农发行贷款为主转变。二是在贷款方式有突破，新增贷款要全部采取省担保公司保证担保为主要贷款方式。三是在外汇结算上有突破，突出农发行是贷款主办行的地位，实现外汇业务在农发行系统内垂直结算。四是在贷款品种上有突破，由过去单一的流动资金贷款向小额押汇贷款延伸，做活小额押汇贷款业务。五是在风险防范上有突破。对企业物流、资金流、信息流实行严密监管，“管住物流”，货物出仓要见信用证结算单据；“管住资金流”，企业所有进出资金要在农发行系统内一个口子垂直结算；“管住信息流”，建立企业法人定期汇报制度，密切关注外贸市场行情，一旦发生变化，采取果断的风险化解措施。

5、突破数量，支持非经营性项目贷款经营。对有市场发展前景、有财政还款来源、有稳定收益保证的工业园区道路、河道建设、城市垃圾、污水处理、农村基础设施建设给予大力支持。政府有投融资意向的，看准一个，支持一个。在非经营性项目支持上，继续落实“三个挂钩”：一是与第二轮财务挂帐地方财政贴息资金的到位挂钩；二是与财政涉农存款的到位挂钩；三是与贷款本息按年度纳入地方预算的到位挂钩。