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刚刚过去的年,是极不平凡、极富挑战的一年。我县审计工作在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,充分发挥审计“免疫系统”功能,全面履行审计监督职责,出色地完成了各项任务,为推进我县“两化”建设和跨越发展作出了积极贡献。去年,我们共完成审计和审计调查项目单位195个,查出违纪违规金额8651万元,损失浪费金额869万元,管理不规范金额5625万元,上缴财政128万元,归还原渠道资金128万元,为政府节约建设资金2395万元,向县委、县政府和上级审计机关及各级媒体上报审计专报和审计信息164篇,被批示和采纳135篇。年度,全市审计系统综合考评我局位列第一名,同时被市审计局授予“全市审计工作先进单位”、“全市计算机审计应用先进单位”等荣誉称号;我局“县农村义务教育经费保障机制改革资金审计项目”被评为“全市优秀审计项目”;县委、县政府授予我局“县直优秀服务单位”、“党风廉政建设工作先进单位”、“计划生育工作先进单位”等荣誉称号;另外,在县人大开展的“两评”工作中,我局以总票第一当选为全县“人民最满意单位”。
一、以规范预算收支行为、加强财政收支管理为目标,进一步深化了财政预算执行审计。去年我县的财政预算执行审计,以规范预算管理为重点,强化全部政府性资金审计,重点关注预算分配的公平性和合理性、预算资金支出结构、预算外资金的管理、超预算收入资金的使用和部门预算执行,继续延伸审计县直部分一、二级预算单位,加强对重点部门、重点资金和重点项目的审计,堵塞管理漏洞,促进增强预算的约束力,推进我县公共财政体系的完善。
二、以推进财政体制改革、完善公共财政建设为目标,集中力量组织开展“四项审计”工作。根据县委、县政府的统一部署,去年,从3月下旬开始,我们集中全局力量,有效整合审计资源,派出11个审计组,开展对全县136家行政事业单位和16个乡镇(场、区)年度部门预算执行情况、人员津贴补贴发放情况、专项资金管理使用情况和单位人员编制及供养情况的四项审计工作。审计中我们严格审查部门预算编报不实,超标准、超范围发放人员津贴补贴,挤占截留挪用专项资金,私招乱雇造成人员超编等问题,如实地向县委、县政府提交审计结果报告,为领导科学决策提供了可靠依据。
三、以落实惠民政策和构建和谐社会为目标,加强民生资金审计。我们把民生资金审计作为审计工作的重要任务来抓,对人民群众关注度高、资金量大、涉及面广的民生资金实行重点跟踪审计和审计调查。去年3月我们组织审计组对全县雪灾救灾救济资金1052万元进行了审计,5月底又成立专班,对全县各乡镇、县直机关和部分企事业单位共247家的抗震救灾募捐款物收付情况进行了跟踪审计,共审计金额773.9万元。根据省审计厅的统一部署,4月份我们派出审计组,对县教育局、财政局及全县196所中小学年度农村义务教育经费保障机制改革资金分配、管理和使用情况进行了全面审计,7月份对全县新型农村合作医疗基金收支及管理情况进行了审计,同时还协助市审计局对我县年度五项社保基金的征缴、管理和使用情况进行了专项审计,受到普遍关注和好评。
四、以促进提高资金使用效益为目标,进一步强化政府投资审计。我们加大政府投资审计力度,坚持和完善政府投资项目全面监督、重点建设项目跟踪审计的办法,充分发挥审计在促进深化投资体制改革,提高投资项目管理水平和效益中的作用,积极服务我县招商引资工作和县域经济发展。年,我们主要对工业园区工程、工业园区工程、散花工业园建设工程、城区基础设施建设工程等25项工程进行了审计和审计调查,审计投资额1.26亿元。通过审计,共计审减投资额2395万元,综合审减率达到19%。
五、以促进强化对权力的监督与制约为目标,积极稳妥地推进和深化经济责任审计。按照县经济责任审计工作领导小组的安排,自去年5月中旬开始,我们对县卫生防疫站、县直机关工委、(下转第47版)(上接第48版)经济开发区等24个单位主要负责人进行了经济责任审计。审计中我们加强对贯彻落实科学发展观,执行环境保护、节能减排、资源利用、关注民生等政策的执行,行使经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权,以及领导干部个人廉洁守纪情况的审计监督,促进领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
六、以积极服务宏观管理和决策为目标,充分发挥审计的保障作用。一是响应县委、县政府号召,派驻工作队在住点的清泉镇李堰等10个村完成了十七大精神宣讲、扶贫住点等新农村建设工作任务。二是根据县委、县政府的统一安排,抽调10名审计人员与县纪委、检察院等部门组成工作专班,开展以清理村级财务、清理违法违纪行为、整顿村级班子为内容的“两清理一整顿”工作。三是组织专班参与县政府组织的一次性解决国有和集体困难企业职工参加社会养老保险问题的审计清理工作。四是积极参与全县招商引资企业税收优惠政策兑现的审计核实和招商引资企业投资情况验资审计,为县委县政府领导决策服务,为维护和优化经济发展环境作出了贡献。