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近年来,县审计局将改革创新作为推动审计事业科学发展的不竭动力,坚持在实践中探索,在创新中发展,加强对审计工作的新思路、新技术、新方法的研究和探索,坚持用改革创新的方法破解审计工作中的新老问题,加快审计转型升级,走出了一条具有特色的审计创新之路。
创新审计监督机制。,该局针对就地审计的弊端,进一步加强审计组廉政建设,对审计方式进行改革,在全市审计系统率先实行送达审计。年以来,该局对县直单位财政财务收支、经济责任、政府投资审计以送达审计为主,辅之以必要的外出调查取证,及时建立健全送达审计操作规程。审计组和被审计单位实行双向承诺,被审计单位对账证资料的真实完整性实行书面承诺,审计组对被审计单位的账证资料的安全保密性实行书面承诺。在此基础上,审计组在送达审计过程中做到“五公开”,即公开审计项目、公开审计程序、公开审计内容、公开审计纪律、公开举报电话,用“阳光作业”防止“暗箱操作”。送达审计赢得了被审计单位和社会各界的一致好评,有效提升了审计形象,树立了审计权威。
创新审计信息化建设机制。按照“高标准、大投入、强力度、快见效”的思路,加快“金审”工程建设步伐,着力提高审计工作的科技含量,强力推进审计信息化建设。一是加大基础设施投入,不断优化和完善信息化建设平台。年以来,该局已累计投入150多万元用于信息化建设。先后购进笔记本电脑50多台,台式电脑30台,激光打印机12台,数码摄像机20多台,实现了审计人员审计内网专用笔记本电脑配备率100%、审计人员外网专用台式电脑配备率100%。去年11月,该局投入10多万元,建立审计会商系统平台,促使审计信息化建设达到一个新层次。二是树立信息化思维方式,“压迫式”推进审计信息化应用。着眼于计算机审计的实战应用,要求符合计算机审计条件的项目必须运用AO系统进行审计,参加上级审计机关评优项目必须100%利用AO进行审计,行政管理和业务管理全部纳入OA审计管理系统。同时,在实践中加强对AO审计案例的总结,着力提高AO应用实例和计算机审计方法的上报数量和质量。年以来,该局的计算机审计已呈规模式发展,所完成的AO审计项目超过以往三年的总和,其中,2010年上报的县人民医院和住房公积金AO应用实例及计算机审计方法,得到上级审计机关的表彰。三是建立审计门户网站,着力宣传有为有位审计。该局在已经建成远程通讯网和局域网应用平台的基础上,年依托政府电子政务平台,建成县审计局门户网站,在互联网上开辟了审计园地,全方位宣传有为审计、有位审计、和谐审计、文明审计、魅力审计。该网站已经链接到了县政府门户网站内,进一步扩大了审计影响,提升了审计地位。
创新审计风险防控机制。结合学习贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》,提出把防控审计风险作为审计工作的关键环节来抓,从机制制度入手,创新思路和方法,加强审计质量控制,着力防范审计风险。特别是在近年的投资审计工作中,为打造投资审计这一品牌建设项目,该局积极构建投资审计风险防控体系,包括健全完善制度体系、树牢科技支撑力量、加强廉政建设等,其中,建立投资审计外部人员“专家库”成为该局投资审计的亮点。通过面向全县公开招聘具有工程造价咨询资质的人员,纳入政府投资审计“专家库”,根据实际工作需要,随机聘请入库的专业技术人才参与相关项目审计。被聘人员按照审计机关的要求开展工作,其劳动报酬实行计时工资和按效付酬,所需经费由审计机关统筹保证。建立投资审计“专家库”,避免了审计机关与社会中介机构的直接联系,由监督群体变为监督具体个人,不仅可以有效防范审计风险,而且极大地降低了审计成本。年以来,该局共为政府节约投资达到1.88亿元,可真正用于投资审计聘请人员的成本支出只有16.5万元,比同期其他县市审计机关开展投资审计投入的成本要小得多。该局建立投资审计“专家库”这一创新举措,得到了上级审计机关的充分肯定,全省各地审计机关纷纷到来“取经”学习,取得了积极效应。