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今年以来,县司法局坚持围绕中心、服务大局,以营造和谐稳定的社会环境为目标,以法治建设为着力点,以深化三项重点工作为抓手,充分发挥司法行政职能作用,为促进全县经济社会跨越式发展作出了积极贡献。
一、围绕法治建设,营造“大普法”氛围
我们坚持依法治县,狠抓法治建设,全面推动“”普法工作。一是加强领导,完善机制。全县各级各部门把法治建设和“”普法工作摆上了重要议事日程,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制;建立科学的考评机制,制订了考核标准、考核办法和评分细则;建立长效的协调联动机制,构建了“党委领导、人大监督、政府实施、各部门各负其责、全社会共同参与”的大普法工作格局。二是精心部署,强力推进。年初,县委、县政府下发了《县—2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》,并启动了第二阶段的法治建设和“”普法工作。三是抓干部学法,促进依法行政。2月24日,我们邀请专家为县委中心学习组讲授法制课。县委组织部在2012年县委党校干部培训班开设了法制课。四是创新宣传形式,开展普法活动。在深入推进“法律六进”主题活动的同时,我们通过多种形式,广泛深入开展宣传教育活动。
二、围绕化解社会矛盾,构建“大调解”格局
我们把人民调解工作作为维护社会稳定的“前沿工程”,通过整合资源,搭建平台,创新办法,在全县构建了人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的大调解格局。一是一张“大网”全覆盖。全县建立了以县人民调解工作领导小组为龙头,以乡镇人民调解委员会为依托,以村(居)调委会为基础,以村民小组调解员为骨干的民调组织。今年1—3月,各级调解组织共调处矛盾纠纷248件,调处成功220件,调处成功率达88.7%,其中已履行完毕213件,占调处成功总数的96.8%。二是一套机制管到位。全县建立健全了“五大机制”,即:定期排查机制、调处机制、领导包保机制、联调联处机制、信息报告机制。三是一个“专委”止纷争。加大了行业性、专业性调委会的建设力度,先后成立了“医疗纠纷人民调解委员会”、“交通事故人民调解委员会”、“土地纠纷人民调解委员会”。今年1—3月,3个专业性调委会成功调处交通事故纠纷6件、医疗纠纷3件、土地纠纷2件。四是一块阵地解民忧。积极推进“法务前沿”工程,建成了以乡镇综治办为主导、司法所为主体、村调委会为主抓的工作格局,“零距离”地服务群众,“近距离”地防止重新犯罪。全县已有近三分之一的行政村建起了“法务前沿”工作站。
三、围绕保障经济民生,落实“大服务”措施
我们紧紧围绕保经济、保民生,整合法律服务资源,搭建法律服务平台,打造法律服务品牌。一是抓服务,做大做实法律援助事业。县委、县政府连续四年将为困难群众和农民工提供法律援助列入“十大为民办实事”项目。我局在加强县法律援助中心规范化建设的同时,又在县总工会、残联、妇联等单位和14个乡镇设立了法律援助工作站,并在深圳设立了一个农民工联络站,受理、协助办理法律援助案件。第一季度,县法律援助中心为困难群众和农民工办理各类法律援助案件37件,解答法律咨询335人次,写作法律文书136件,为当事人挽回经济损失35万余元。二是抓管理,规范和优化法律服务。我们抓好规范化管理,不断强化监管与考核,努力提高法律服务的社会公信力。积极引导律师、公证员和法律服务人员为招商引资、项目建设和骨干企业提供法律服务。今年来,全县律师共办理各类案件120件,担任企事业单位常年法律顾问63家。律师队伍深入到15个社区、9个重点招商引资企业,开展法律服务活动,提供法律咨询76次,提出建议27条,为企业挽回经济损失10余万元。三是抓息诉,全力维护社会稳定。积极引导律师、基层法律服务人员参与政府信访接待和处置涉法信访案件工作,参与疑难纠纷、群体性事件的调处工作。
四、围绕预防重新犯罪,建立“大帮教”机制
我们认真贯彻落实《社区矫正实施办法》,建立长效帮教机制。一是建立健全帮教工作机制。建立完善了衔接接收、管理、考核、奖惩、解除等制度,确保帮教对象不漏管、不脱管。二是建立健全对接机制。加强与监所的无缝对接,落实衔接管控措施。三是建立健全信息沟通机制。完善信息网络建设,加强与监狱、法院的信息沟通。对重点人员做到了底数清、情况明、台账全。四是建立健全矫正机制。通过跟踪管控、集中学习、组织劳动、心理咨询等措施,随时掌握矫正对象的思想动态、心理变化、活动情况和现实表现,有针对性地进行帮教,积极预防重新犯罪。截至今年3月25日,我县登记在册的社区服刑人员有184名,各司法所都建立了规范的教育矫正档案,没有一人重新犯罪。受法院、监狱委托,办理审前社会调查案件21件,法院采信率为100%。今年回归的刑释解教人员有28人,农村户籍的基本上都分配了土地,没有一人重新犯罪。
五、围绕维护群众权益,开展“大走访”行动
根据省委政法委的统一部署,我局深入开展了“四进四联四访”活动。一是走访重点对象。结合新一轮“三万”活动,组织我局干部进农户、进社区、进企业、进重点场所,联系骨干企业、联系重点工地、联系中小学校和幼儿园、联系帮扶对象,访民情、访民诉、访民难、访民安,走访农户60户、社区8个、重点场所6个、骨干企业25家、中小学校10所,帮扶困难对象55个,了解群众诉求,化解了一批矛盾纠纷,解决了部分群众的实际困难。二是走访群众代表。每月邀请群众代表来我局开一次恳谈会,两个月走访一次“两代表一委员”和特邀监督员,一个季度开展一次“司法行政工作满意度”测评,征询意见,吸收民意,改进工作。三是走访重点企业。落实了政法机关服务企业“六项”措施,努力优化经济环境。组织律师进企业,引导律师与企业结对帮扶,为企业发展提供法律支撑。
六、围绕提高队伍素质,组织“大练兵”活动
我们把队伍建设当做大事来抓。一是抓教育,强思想。局总支成立教育活动领导小组,制定教育活动方案,认真开展政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育活动,组织全体干部对照“忠诚、为民、公正、廉洁”八字要求,认真查摆在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题,深刻剖析原因,有针对性地进行了整改,全面加强了队伍纪律作风建设。二是抓业务,增素质。积极开展业务培训、法律知识考试、案卷评查、岗位练兵等活动,全局上下形成了“人人争做技术硬、本领强、讲奉献的司法行政人员”的良好局面。三是抓纪律,优作风。坚持从严治警,坚决执行“执法问责六条规定”。四是抓活动,争进位。组织全体司法行政干部开展了“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动,围绕“争创新业绩”来谋划今年的工作,制定了新规划,落实了新举措,创造了新亮点,取得了新成效。