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注重分工协作,做好配套服务。各涉农部门要围绕粮食生产的重点工作。做好配套服务。县农委要抓好生产规划、政策宣传、生产技术推广、农机推广、土地流转、农民培训、农资监管和项目建设等工作;县水务局要抓好农田水利基础建设;县财政局要做好种粮补贴的发放和各类农业投资的规范管理;县发改委要抓好粮食综合产能项目建设,并会同农业部门做好农用生产资料价格管控工作;县国土房管局要做好土地整治项目实施和耕地保护工作;县统计局要做好调查研究,统计核实相关数据;县气象局要做好天气预报,及时灾害性天气预警信息,为粮食生产提供气象信息服务;县工商局要会同县农委做好种子、肥料、农用膜、农药等生产物资的市场监管;金融部门要加强金融信贷管理,加大对规模种粮户和粮食产销加工企业的支持;县广播电视台、今日要加强对粮食生产的宣传,营造良好气氛。各级各部门要凝聚力量,积极工作,以此促进粮食生产更好更快发展。
积极发展粮食生产,为认真贯彻落实市委、市政府关于未来五年粮食总产量稳定在1100万吨的重要指示精神。经县人民政府同意,现就我县2011年粮食生产有关事宜交流如下:
一、指导思想
认真贯彻中央和全市农业农村工作会议精神,全面落实科学发展观。围绕统筹城乡发展、实现保供增收的总体要求,进一步加大粮食生产工作力度,以扩大总产、增加效益、推进农业现代化为主体路线,以加快农业科技进步、提高单产为主攻方向,以落实种粮补贴政策、加强耕地保护和利用、开展高产创建、推进配方肥普及、扩大规模经营、搞好重大病虫害专业化防治、强化农业防灾抗灾、增加生产投入为主要手段,充分调动农民种粮积极性,不断提高粮食综合生产能力,努力发展粮食规模化、优质化、标准化生产,实现全县粮食总产稳定增长,确保粮食产品有效供给。
二、目标任务
兼顾小春和晚秋生产,突出抓好大春粮食。重点抓好水稻和玉米生产,大力发展薯类和杂粮。全县粮食播种面积125万亩以上,其中水稻14.4万亩、玉米35万亩、小麦2.6万亩、薯类62万亩、豆类6万亩、其他粮食作物5万亩,粮食总产达30万吨以上。
三、工作措施
一)调动农民种粮积极性。各乡镇、县及涉农部门要通过各种宣传方式,落实支农惠农政策。加大对中央、全市农业农村工作会议精神和各种支农惠农政策的宣传力度,做到家喻户晓,调动广大农民种粮的积极性。各级各部门要认真核实面积,严格补贴标准,及时将良种补贴、农资综合补贴、种粮大户补贴、农机具购置补贴等各项补贴资金足额发放到种粮农民手中。县财政和农业部门要加强对各项补贴发放的监督,各乡镇要认真做好各类补贴兑付工作。
强化粮食生产能力建设。认真贯彻落实《土地管理法》基本农田保护条例》和《耕地质量管理条例》实行耕地保护首长责任制,二)提高耕地利用水平。乡镇主要领导为耕地保护工作第一责任人,分管领导为直接责任人,依法加强基本农田、用地补充、农业环境污染的监控管理。充分发挥土地整理复垦开发、农业综合开发、口粮田建设、粮食生产基础能力建设、农田水利等项目作用,集中连片推进农村土地整治,实行田、水、路的综合治理,大规模开展中低产田改造,提高高标准农田比重。强化土地承包经营管理,引导和规范耕地承包、流转,防止耕地闲置、撂荒,保证粮食生产面积。
提高粮食生产水平。把继续开展粮食高产创建活动作为全县粮食生产工作的重点,三)开展高产创建活动。全县范围内开展粮食高产创建活动。县农委负责抓好桑柘镇马铃薯、新田乡玉米、汉葭镇玉米3个万亩高产创建示范片的建设,各乡镇要结合本地实际情况选择水稻、玉米、薯类、高粱等主要粮食作物,建设1至2个千亩以上规模的高产创建示范片。各示范片要通过增加生产投入、推广主导品种、集成应用高产高效技术、培育种植大户等措施,实现示范片较大面积增产10%以上,提高生产水平、引导规模种植等方面做出典范。通过宣传高产做法,展示增产增效成果,促进粮食增产增效技术的应用,带动全县粮食生产水平的提高。
促进粮食生产节本增效。县农委要充分利用测土配方施肥项目实施的前期成果,四)推进配方施肥。形成县内不同区域、不同土壤类型、不同作物、不同耕制以及不同产量水平的施肥配方,制定配方肥施用简易技术方案,利于种粮农民使用。各乡镇要积极引导农民树立科学施肥的意识,利用测土配方施肥项目成果,推广配方肥施用,从而使广大种粮农民节约施肥成本,增加种粮效益,减少施肥浪费和农业污染,促进粮食生产持续健康发展。
提高粮食生产集约化水平。把培育种粮大户和推进集约化生产作为全县粮食生产的重要工作来抓,五)扩大规模经营。逐步提高全县粮食生产规模化水平,发挥规模种植在遏制耕地撂荒、提高生产水平、发展现代农业上的主力作用。坚持依法、自愿、有偿的原则,尊重农民土地流转主体地位的前提下,积极引导土地承包经营权有序流转,促进土地适度规模经营。加强指导和服务,大力扶持种粮大户和合作组织,项目实施和资金扶持上予以优先考虑,种植品种建议、生产技术应用、产后销售渠道沟通上给予优质服务,引导各类有识之士、各种经营主体加入到发展粮食生产上来。
六)推进重大病虫害专业防治。围绕主要粮食作物,强化病虫监测预警。抓好主要病虫鼠害的监测,加强对重大病虫害发生趋势的会商,努力提高病虫害预报的准确率,进一步扩大马铃薯晚疫病预警信息系统的应用范围,提高指导防控面。坚持“政府扶持、部门引导、农民自愿、市场运作”原则,建立一批专业化防治组织,对主要产粮区的重点粮食作物进行病虫害集中防治,降低病虫害造成的损失。
七)减少粮食生产因灾损失。近年来农业灾害频发,科学防灾减灾。给粮食生产带来的不利影响日益加剧,各级各部门要高度重视防灾减灾工作,把降低灾害影响工作放在突出位置。农业部门要加强与气象部门的沟通联系,掌握灾害性天气信息,制定粮食生产的防灾减灾技术方案。各级各部门要采取切实有效的措施,积极应对农业灾害,把灾害对粮食生产的损失降到最低程度。
四、组织保障
一)由县长任组长,加强工作领导。成立县粮食生产领导小组。分管农业的副县长任副组长,县农委、县财政局、县发改委、县商委、县统计局、县水务局、县气象局、县国土房管局等部门负责人为成员。领导小组负责全县粮食生产的指导、协调、检查、督促。各乡镇要成立相应的工作机构,实行粮食生产乡镇长负责制,加大粮食生产工作力度。
二)对粮食生产工作进行目标考核,强化考核督导。将粮食生产纳入对乡镇年度综合考核的重要内容。逗硬考核,严格奖惩。年终评选粮食生产先进乡镇并进行表彰,对粮食生产工作开展不力,未能完成粮食生产目标任务的乡镇,责令乡镇主要领导向县政府做出书面检查。加大对粮食生产的检查督促力度,对种粮政策宣传、种粮补贴发放、高产创建等重点工作。节进行不定期检查,及时交流好的做法,对工作不力的乡镇予以通报批评。