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镇辖8个村48个村民小组1672户6610人。镇党委下设12个支部,党员289名。目前,8个农村支部,三类支部3个,其余为四类支部。今年以来,我镇围绕“生产发展,生活宽裕,村容整洁,乡风文明,管理民主”的方针,以提高农民收入、提升村级党组织管理能力和服务发展水平、改善基础设施为目标,强力
推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,取得了初步成效。
一、加强领导,强化组织保障
一是及时组建机构。为了扎实推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动有序开展,成立以镇党委书记刘谆任组长,其他党委委员为成员的镇党委“升级晋档、科学发展”活动领导小组,负责活动安排、组织、监督、检查。
二是科学分类建档。按照《村级党组织“升级晋档、科学发展”活动考核评价指标》,结合经济发展水平、自然基础条件和基层组织建设等情况,对各村的情况逐村进行分析,分类定级,建立档案。
三是建立工作机制。每月召开党建例会,传达县委有关会议精神,汇报工作进展情况,安排部署相关工作。充分发挥农村党员群众的主体作用,教育引导广大党员干部弘扬精神,解放思想,真抓实干。加大农村党员群众的培训力度,提高农民群众自我发展的意识和能力。开展党员致富带头人、农村致富能人、驻村干部、大学生“村官”等与农村低收入户“一对一”结对帮扶活动,明确帮扶关系,建立帮扶责任,落实帮扶措施,确保实现农民增产、增收。
四是从严考核奖惩。将“升级晋档、科学发展”活动作为当前和今后一个时期加快农村发展、促进农民增收、维护农村稳定的一项重要举措,镇党委建立经常性的考核机制,把活动成效作为衡量干部绩效、推荐、表彰、兑现村干部误工补贴和评选优秀干部的重要依据。镇上将对在任职期间受省市县表彰的村党支部书记进行重奖,对当年评比中处于全镇后两位的村支部书记进行诫勉谈话,对在任职期间连续两年居全镇后两位的村支部书记进行组织调整。从今年开始,党员领导干部都重点联系三、四类村,加强领导,切实提高农村党组织推动科学发展的能力。
二、摸清村情,科学制定目标
摸清底子、做好农民增收规划是搞好村级党组织升级晋档工作的基础。自今年以来,我镇结合“农户增收计划行动”,安排全镇所有干部进村入户,通过发放调查表、交心谈心等多种形式,认真调查摸底,进一步掌握产业发展现状和村级经济发展状况,吃透了村情民情,特别是以户为基础,以组为单位,摸清了主导产业及农民收入情况,掌握了翔实的第一手资料。根据摸底情况,结合农民增收三年发展规划,认真研究分析,科学规划,把增收项目细化分解到村、举措落实到户,做到村村有特色、户户有增收项目,形成了农民增收坐标体系。围绕增收规划目标,制定村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施方案,通过开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,今年,创建二类村2个,创建三类村2个,提升三类村1个,提升四类村3个,使全镇农民人均纯收入达到4638元,力争达到4933元;到2010年,二类村2个,三类村达到4个,四类村减少到1个,力争使全镇农民人均纯收入达到6412元;到2011年,一类村达到1个,二类村达到4个,三类村达到3个,全面消除四类村。
三、细化任务,举措到村到户
围绕农民增收目标规划和村级党组织“升级晋档、科学发展”活动实施方案,把生猪养殖、劳务输出、干杂果(花椒核桃苹果)种植作为产业发展的主攻目标。截止目前,全镇已建成100平方米以上圈舍18个,发展50头以上养殖大户33户,全镇饲养量9670头。在黄牛咀村建成50头母猪的扩繁场。以下坝苹果示范村建设、苹果专业合作社组建为中心,扩大苹果种植面积,新发展546亩,动员农户新栽补植花椒12万株。新增中药材面积2420亩,发展蔬菜354亩,。结合八期流域治理工程,新增核桃50000株。林麝存栏达到260只。以上经营性收入占人均收入的29.4%。转移就业人员2238人,实现劳务收入1700多万元,使工资性收入占人均收入的37.8%,自主创业178人,实现创业收入380万元。通过产业发展,使全镇1672户中创业户达到137户,种养型达到406户,劳务型606户,兼业型385户,扶贫型136户,全镇农民收入总体水平得到提升。实施项目工程,治理村容村貌,加快农村基础设施建设。目前,全镇硬化村级道路7公里,道路绿化42.5公里,庭院绿化615户,建垃圾堆放点15个,完成灾后重建104户,开展法制培训41场次,创建文明和谐家庭93户,评选好公婆、好媳妇25人,有力推进了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。
四、强化措施,狠抓工作落实
一是实行分级包抓责任制。对所有目标任务采取领导包片、干部驻村抓户的方式具体负责抓落实,把任务分解到村,把责任落
实到人,对各类产业大户实行了镇村党员干部联系包抓,做到了职责与任务明确。
二是转变干部作风。制定和完善了镇、村干部目标管理责任制、工作纪律、效能建设等各项规章制度。实行周一早安排工作,周五汇报完成情况,无特殊情况白天基本实行无会制,用有效工作时间,保证工作任务落实。
三是推行镇驻村干部工作日志制。按照党委、政府每周或每天安排的工作任务、期限、标准要求,驻村干部到村入户后,就当天如何开展工作、抓落实、达到的效果等情况如实填写工作日志,每周将工作日志交分管领导查检,每月党、政主要领导抽查;督察组对干部工作实情进行督察督办,对比日志抽查情况。凡工作推行不力,工作日志填写不认真或与实际工作不符的,除进行个别谈话,限期改正外,一律不得享受驻村补贴。
四是积极组建产业合作社。在下坝村推行“支部+合作社”的产业发展模式,由支部牵头,以果农入股进社的方式,组建了苹果专业合作社,实行果农与企业直销,减少中间环节,保护果农利益,稳定果农积极性,增加农民收入。
五是加强督察考核。督察组按照每一阶段工作任务、完成时限,实行一周一汇报,半月一抽查,一月一通报,半年一考核,把抽查和通报情况作为考核依据,通报后到考核时仍没有完成工作的,驻村干部予以处罚,对任务完成好的进行奖励,并在镇村干部会上进行通报。做到奖勤罚懒,激发干部干事创业积极性,推动各项任务落实。
尽管我镇在“升级晋档、科学发展”活动中做了大量工作,也取得了一定成绩,但与县委的要求相比、与兄弟乡镇相比,还有一定的差距。我镇将以这次推进会为契机,围绕“促进农村发展、增加农民收入”这一主题,进一步统一思想,提高认识,增强搞好“升级晋档、科学发展”活动的使命感和责任感,突出重点、强化措施,强力推进“升级晋档、科学发展”活动健康有序开展、确保工作取得实效。