上海帮扶项目实施情况交流范文

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一、基本情况

乡地处县境东南部，雪山国家级自然保护区及三江并流世界自然遗产核心腹地。北邻镇，东与乡山水相连，西与乡、县接壤。距县城230公里、距州府97公里。乡域1589.11平方公里，辖7个村民委员会、91个村民小组、180个自然村寨。共有农户1929户、人口8244人。主体民族为傈僳族和藏族，分别占全乡总人口的51%和49%，属云南省195个民族乡之一。全乡耕地总资源15601亩，适宜种植的农作物有水稻、玉米、大小麦、青稞等，由于受地理、气候等自然条件制约，粮食年产量低，经济收入主要来源于种养殖业、采集林下产品、外出务工等。全乡人均经济收入2642.4元、人均有粮379.84公斤。是一个集边疆、民族、贫困、高寒山区四位一体的乡镇。

二、项目组织实施情况

村整村推进项目总投资709.1525万元，其中投入上海帮扶资金280万元，部门整合资金182.2525万元，群众自筹246.9万元。目前，除一座桥梁、21户安居工程、124套太阳能及部分养殖产业外均已实施完成。

（一）基础设施建设

1、通路工程及桥梁：通组公路及桥梁工程涉及6个村民小组，141户、587人。总投资118.2万元，投入上海帮扶资金108.2万元，群众三投10万元，目前除卡史桥正准备实施外其他项目均已实施完成。其中新修4条通组公路，总里程15.5公里，即里汗地公路7.5公里，投入上海帮扶资金45万元；香多龙坡公路1公里，投入上海帮扶资金5万元；克书龙公路4公里，投入上海帮扶资金12万元；施里地公路3公里，投入上海帮扶资金16万元。人马吊桥和香多龙坡桥各投入上海帮扶资金5万元，卡史桥（可过农用车辆）投入上海帮扶资金20.2万元。

2、通电工程。里汗地新架7米水泥电杆15根，涉及11户、35人。总投资6.5万元。其中投入上海帮扶资金1.5万元、群众三投5万元。

3、五小水利工程。五小水利工程涉及5个村民小组及卫生院，168户、695人。总投资85.59万元，其中上海帮扶资金46万元，县水电局整合资金19.59万元（资金未到），群众三投20万元，目前该工程已全部实施完成。其中架设20钢管2630米、投入2.5万元，空都架设25钢管2650米、投入3.7万元，南着新建防洪挡墙300米、投入18万元，水渠(来源：）（45x40）1200米、投入8万元，防洪挡墙150米、投入13万元，卫生院防洪挡墙60米、投入5.3万元，泽贡供水到户投入15.09万元。

4、其他基础设施建设。其他基础设施建设投入13.3万元，均从上海帮扶资金安排。包括新建村委会篮球场投入5万元，新建村委会卫生厕所投入8万元，标志碑1座投入0.3万元。

（二）、入户建设项目

1、安居工程。安居工程涉及10个村民小组、171户、684人。每户补助0.5万元，总投资175.5万元，其中县农牧局整合资金85.5万元，群众三投90万元，目前171户安居工程瓦片已全部到户。其中空都17户、克书龙27户、南着11户、香多龙坡32户、里汗地10户、泽贡47户、4户、卡史2户、拖里3户、香多5户。目前，除21户正实施当中外，其余151户已实施完成。

2、太阳能建设。太阳能建设涉及10个村民小组、292（户、套）、945人。每（户、套）补助1750元，群众自筹750元，总投资73万元，其中县农牧局整合资金51.1万元，群众自筹21.9万元，目前县农牧局到位资金29.4万元，群众自筹12.6万元，太阳能已实施完168套，未实施124套，原因是县农牧局整合资金不到位21.7万元。

（三）、经济发展项目

1、部门投入核桃产业。核桃产业推广扶持涉及6个村民小组，167户、749人。共种植核桃112.5亩、每亩补助165元，总投资6.8625万元，其中县林业局整合资金1.8625万元、群众自筹5万元，目前该项目已实施完成。其中空都15亩、拖里15亩、南着15亩、香多25亩、泽贡25亩、卡史17.5亩。

2、上海帮扶产业投入。上海帮扶投入产业80万元，群众自筹40万元。①投入核桃产业45万元，其中上海帮扶资金30万元，群众自筹15万元，涉及三个村民小组，50户、180人。种植核桃250亩，每亩补助1200元，补助主要用于土质改良及购买种苗。其中克书龙20户种植核桃100亩、香多龙坡20户种植核桃100亩、香多10户种植核桃50亩，目前核桃产业项目已实施完成。②投入养殖产业共75万，其中上海帮扶投入50万元，群众自筹25万元。计划成立养猪、养蜂协会，养猪协会共67户，拖里12户、空都17户、30户、卡史8户，每户互助贷款0.5万元，共发放互助金33.5万元，互助金主要用于购买种猪。养蜂协会共33户，克书龙25户、里汉地8户、每户养蜂10箱，每户发放互助贷款0.5万元，共发放互肋金16.5万元，互助金主要用于购买蜂种及制造蜂箱，该项目准备实施当中。

3、养殖业。养殖业推广扶持涉及4个村民小组，计划总投资57.2万元，其中县农牧局整合资金19.2万元、县科技局整合资金3万元、群众自筹35万元，但县农牧局整合资金19.2万元不到位，因此发展才贡龙坡、里汉地养山羊项目还未启动。县科技局整合资金3万元，主要用于发展克书龙、香多龙坡养蜂，因资金到位该项目已实施完成。

4、科技培训。全村科技培训200人次，主要培训科学种植、养殖，培训支出共2万元，均由县科技局整合落实。目前，该项目已实施完成。

三、效益分析

（一）经济效益分析

村整村推进项目扶持面达11个村民小组，292户，1244人，范围之广，受益之多，为村首次。通过项目的实施，解决了11个村民小组由于交通不便，农副产品无法输出，农业机械化及科技产品无法利用等制约因素，直接促进了农村经济的发展；其次，项目结合村情实际因地制宜地调整产业结构，积极引导、培育、扶持全村发展特色产业。截止12月，全村已经完成核桃种植362.5亩的特色产业发展目标，初步培育出了具有村特色的产业品牌，搞活了农村市场经济，促进了农业发展，增加了农民收入，使农民群众的市场经济意识和商品经济意识得到较大提高。据统计，到底，全村人均纯收入由的1950元提高到2642.4元，比上年增加692.4元，增幅达35.5%。全村实现稳定解决温饱。

（二）生态效益

通过实施村内道路硬化、通组公路建设及安全引水工程，目前村委会已实现道路硬化，全村除卡史村民小组外，其余10个村民小组均已通公路，6个村民小组通自来水，使村容更加整洁，人畜引水更加安全卫生。同时全村普及推广太阳能，实施生态节能工程，对保护森林资源，改善生态环境有极大促进作用。特别是安装太阳能及板改瓦工程的实施对森林资源的保护更是显而易见。据可靠研究分析，实施太阳能项目后，每户每年可减少2立方米的生活用柴量；板改瓦工程可使每户每5年减少6立方米的建房耗材。我乡在上海帮扶及其他有关部门的大力扶持下，村安装太阳能168套，实施板改瓦工程171户，相当于每年减少了336立方米的生活用柴量，每5年减少513立方米的建房耗材。彻底改变了以往“盖一栋房屋毁一片林木”“烧一壶水毁一棵树”的不良局面。不仅改善了人居及日常生产生活条件，而且进一步保护了森林资源，实现了发展与保护两不误两促进，形成生态保护和经济建设相互促进，共同发展，良性循环模式。

（三）社会效益

项目实施后，新修公路15.5公里，将使农民群众彻底改变以往人背马驮的生产生活方式，受益群众达58户，341人，安居工程和节能灶的推广实施，减少了当地农民房屋用材及生活柴的用量，不仅保护了森林资源，还节约了劳动力，在项目实施过程中，该村村民观念进一步转变，素质得到提高，科学技术得到普及推广，新品种、新技术得到优化，产业结构趋于合理化，全村的村容村貌，群众的生产生活条件得到了很大的改善，农村剩余劳动力开始向产业化、市场化转移。农村基础设施的加强，也间接促进了农村教育、医疗等社会事业的发展。

通过“上海帮扶项目”工程的实施，村昔日“天干土飞扬，下雨变泥塘”的村子，今朝“道路硬化、卫生洁化、家庭美化、环境优化”，旧貌换新颜。全村社会更加稳定、经济持续增长，达到了农村繁荣、农业发展、农民增收的目的；取得的成绩是可观的，但距内地经济社会发展领先的乡镇、离全面建设小康社会的目标还有一定的差距。我们将继续抢抓机遇、克服困难、艰苦奋斗，为乡早日步入小康社会而努力奋斗。

四、存在的问题及几点建议

存在的问题：一是由于部门资金整合不到位，导致项目规划与实际实施之间存在出入。我乡太阳能建设项目规划292套中，由于部门资金整合不到位，实际只实施了168套，未完成124套，养殖业至今尚未启动。二是由于至2010年出现四季连旱，农作物普遍受灾，产量大幅缩减，群众忙于生产自救，在一定程度上增加了项目实施难度，延缓了部分项目进度。

几点建议：一是建议上级部门能继续给我们一些优惠政策，无论是从整村推进角度看，还是从整体推动全乡经济社会发展全局上讲，没有一个好的扶持政策，都是很难办成事。这里我们恳请上级能继续给我们一些政策上的优惠、项目上的扶持、资金上的倾斜。二是恳请上级领导能经常来我们基层多指导，在更新思想观念和学习技术技能上帮我们多培训、多教导，也希望能给我们与省里或全国一些先进乡镇提供交流互动的机会，让我们的干部去开阔眼界，学习他们的先进经验，以便促进自身更好地发展。新晨：