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工会是党和政府联系广大职工的桥梁和纽带,担负着团结和组织广大职工为两个率先服务,维护职工合法权益的重任。我局党组把工会工作摆在全局工作的重要位置,在组织领导上,党组分工一位副局长负责工会工作,选配精干力量加强对工会工作的领导,经常性地研究和指导工会工作;在财力物力上,行政给予了全力保障,支持工会独立自主开展工作,充分履行维护、教育、协调、监督的职能,团结和动员干部职工深入推进服务型工商建设,更好地为我区经济发展服务,为企业服务,为人民群众服务。
在充分发挥工会组织作用,深入推进服务型工商建设方面,我们的主要做法是:
一、增强服务意识,提高服务本领
工商行政管理机关作为政府的重要经济监督管理部门之一,承担着规范和维护市场秩序的重要职责。为优化投资环境,树立服务型政府形象,局党组提出了创建“服务型工商”的目标。局工会围绕这一目标,把“企业满意、群众满意、社会满意”作为衡量各项工作的根本标准,在转变服务理念、提高服务能力、创新服务工作、营造服务氛围等方面下功夫,采取了扎实有效的措施,取得了较好的效果。
(一)转变服务理念。局党组要求工会把转变干部职工的服务理念作为首要任务,开展了一系列主题教育活动。通过政治理论、政策法规、业务知识、科学知识的主题教育,使干部职工把本职岗位的每一项服务工作与履行工商职责、服务人民群众、促进经济发展、稳定社会大局联系起来,增强了全局干部职工的责任意识、宗旨意识、发展意识和大局意识,为创建服务型工商打下了良好的思想基础。
(二)提高服务能力。有了服务的理念,还要具备过硬的服务本领。为提高干部职工的服务能力,局党组为工会创建学习型机关积极创造条件。为保证学习时间、内容、效果、责任四落实,工会配合党组制定了学习、检查、考评等一系列规定,组织开展了技能培训、周三例行学习、学历教育、互帮互学等学习活动,形成了“学习工作化、工作学习化”的良好氛围。去年平均每人学习时间达到400个学时。对干部通过自学提高学历教育的,行政上给予了学费补贴。广大干部职工在学习中提高了政治能力、学习能力、业务能力、管理能力和创新能力。通过学习型机关的创建,有力地促进了队伍综合素质和服务本领的不断提高,去年全员满分通过计算机及工商业务软件应用考试,全员通过《行政许可法》考试和“红盾杯”法律考试。
(三)创新服务工作。为使服务高水准,工作高效率,局党组支持工会发动干部职工改进工作方法,创新工作机制。局工会开展了创新及合理化建议活动,制定了《创新成果及合理化建议成果评审奖励办法》,使全局干部职工结合本职岗位,激发了创新热情。这项活动开展半年来,共收到创新及合理化建议70条,其中20条获得了精神、物质的奖励。通过创新活动,提高了工作效率,增强了工作的合理性、科学性、创造性,使各项工作富于活力和生机。
(四)营造服务氛围。为把服务推向深入,局党组指导工会开展了争先创优劳动竞赛。通过每月一通报、每季一评比、年终总评表彰的方式,鼓励干部职工在各自岗位上开展服务竞赛。去年,在争先创优竞赛中涌现出了1个省级、3个市级、4个局级的先进集体,涌现出了42名标兵和先进个人。有一部分干部职工还受到省、市工商局的表彰和记功。通过竞赛活动,在系统内部形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围,推动了各项工作全面进步。
二、积极发挥职能优势,努力为我区经济发展服务
通过一系列措施,广大干部职工进一步强化了服务意识,增强了服务本领。同时,局党组要求工会充分发挥职能优势,组织干部职工积极开展服务经济发展,服务企业做大、做优、做强的系列活动。
(一)发挥干部职工聪明才智,为经济发展献计献策。在服务发展第一要务中,局党组始终要求工会注重集中干部职工的智慧,发动大家为我区经济发展献计献策,在去年出台33条意见的基础上,今年又开展了“我为两个率先献一计”活动。全体干部职工根据国家政策的调整,针对我区经济发展的实际,结合条线业务工作,共提出了登记注册、商标战略、合同信用等76条建议。对此,工会进行了认真筛选并汇总,提交局党组研究,为局制定《工商局关于促进富民强区实现“两个率先”的实施意见》和《关于支持发展农民投资性股份合作社的实施意见》,进一步放宽非公有制经济市场准入限制、加大对“三农”工作的扶持力度、为农民开办投资性股份合作社等方面提出了宝贵的意见和建议。
(二)注重服务窗口建设,为市场主体建立快速通道。为促进市场主体快生优生,局党组十分重视窗口建设。工会围绕窗口建设,对8个服务窗口提出了更高的标准和要求,开展了“红旗窗口”评比。窗口工作的干部职工在坚持“首问负责制”、“一次性告知”等规定的基础上,还做到解答问题一口清,审核材料一次成。去年共办理注册登记7215件,一次性办结率95%以上。窗口人员主动为企业急事急办、特事特办,加班加点搞好服务,树立了良好的形象。*分局窗口被州市局评为“红旗窗口”;在行政中心开展的“红旗窗口”评选活动中,工商窗口保持了四连冠,总分获第一名。去年底,窗口人员中有1人受到省局表彰并记三等功,8人被市局评为先进个人,6人被我局评为先进个人,他们在服务中展示了良好的工商形象。
(三)建立企业联系制度,为企业发展解疑释难。为进一步服务企业,帮助企业做大、做优、做强,局党组建立了企业联系制度。工会积极发动干部职工深入企业,帮助解决企业在生产、经营和发展中碰到的实际问题。据统计,共走访民营企业1638家,发放工商资料1870多份,建立重点民营企业档案247份,发展企业联络员647人,收集意见建议335条,帮助解决各类问题162个。从邓蔚草鸡走向市场到蔺草制品面向世界,从保护碧螺春品牌到传承石雕工艺,从规范定牌加工到运用商标战略,从建立合同管理到培育重合同守信用企业等等,无不饱含着工商干部的智慧和辛劳。
三、认真履行监管职责,努力保障群众消费权益
局党组始终把解决群众关注的热点问题作为监管执法工作的出发点和落脚点。工会积极配合局党组组织干部职工认真履行监管职责,在切实保障群众消费安全和保护消费者合法权益方面做了大量卓有成效的工作。
(一)积极开展保健康专项治理行动。为把好群众的入口关,我局开展了一系列保健康保安全专项治理行动。广大干部职工坚持每日市场值班巡查制,“肉菜粮”三放心检测车和21个主要农贸市场检测室在全区范围内对蔬菜残留农药进行检测。我们还在城区华润超市苏美店等超市以及各镇主要超市实行了商品质量监管关口前移,切实把好卖场超市的商品准入、抽检和退出三关。今年春节期间,广大干部职工自觉坚守岗位,履行市场监管职责,共出动干部职工637人次,检查市场主体1732个次,捣毁危害人民群众健康安全的制假窝点8个,查获了假烟、假酒等一大批假冒伪劣商品。通过执法整治,净化了节日市场环境,为保障人民群众的节日消费安全作出了努力。
(二)积极开展保护消费者权益活动。为全力保护消费者的合法权益,工会积极支持配合消协维权工作,在城乡建立了29个投诉站,群众消费投诉网络做到了全覆盖。干部职工天天坚守岗位,12315投诉电话365天全天候受理投诉举报。全年共受理来电来访1650人次,调处消费纠纷218件,为消费者挽回或免受经济损失48万余元;我们还举办各类法规宣传49场1717人次;发放宣传材料52329张,为构筑社会诚信体系,稳定社会和创建消费放心城市做了大量的工作,赢得了人民群众的好评。
在保持共产党员先进性教育活动中,工会积极配合基层党委做好学习教育工作,开展了形式多样的活动,进一步增强了党员的党性观念、宗旨意识。近几年来,我局党组充分发挥工会的组织作用,在围绕中心工作,深入推进服务型工商建设方面做了一些工作,取得了一些成绩,但与区委区政府、区总工会的要求、人民群众的期望还有一定的差距。在今后的工作中,局党组要继续支持工会创造性地开展各项工作,在以下四方面加大工作力度:一是进一步提高对新时期工会工作地位和作用的认识,支持工会依照《工会法》独立自主地开展工作。二是进一步加强工会的组织建设和领导班子自身建设,不断提高工会工作水平。三是支持工会深入开展民主管理工作,不断增强和提高职工群众参与民主管理的意识和能力。四是支持工会开展“职工之家”创建活动,树立和弘扬“忠于职守、秉公执法、团结拼搏、勇创一流”的工商精神,为我区“两个率先”和富民强区做出新的贡献。