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乡是一代伟人同志的故乡,多年来,乡党委、政府严格履行人口和计划生育的公共管理职能,切实履行依法管理、依法办事的重要职责,规范行政行为,主动作为,全面落实依法办事的总体要求,不断提高依法办事的能力和水平,全面构建社会主义和谐社会,实现人口和计划生育工作健康持续发展,人口计生工作成绩显著。在近三年里均被评为先进乡镇,本年度省、市评估中也没有扣分事项;乡低生育水平也很稳定,没有漏报、虚报、移报、性别错报等情况;并一直积极制定和落实提高出生人口素质的各项措施;严格创新工作机制,改进工作方法,积极落实法定的各项优惠政策,制定有利于计划生育家庭的利益的导向措施。所以,乡符合申报先进单位的基本条件。现将乡的基本情况汇报如下:
一、基本情况
因行政区划调整,乡由原来的10个行政村发展到现在的13个村,总面积53.24平方公里,173个村民小组,总人口18626人,已婚育龄妇女4065人。至2012年5月1日以来共出生247人,其中计外23人,计划生育率上环140例,结扎70例,流引产64例;违法生育的应立案33例,已立案33例,立案率100%,征收面100%,征收到位率62%;发放独生子女费5.6万元,新增奖扶38人,放弃再生育12人,特扶1人。流动人口2989人,流出2132人,流入857人,办证率100%,查证率100%。生殖健康监测率94%,两性健康检查两年达90%,坚持依法行政、依法办事,全年无一例因计生工作上访事件。
二、主要措施
(一)始终坚持强化领导措施
乡党委、政府始终坚持强化领导措施,做好表率,首先树立高度重视计生工作的意识,将计生工作列入重要议事日程。坚持定时开展计生工作会议了解情况,并在年初制定了强有力的考核机制,实行分村管理。坚持每月召开驻村干部例会、村级计生例会和计生办周会,了解各村情况并制定相应的应对措施。
(二)始终坚持优化计生队伍
要做好计生工作一支优秀的计生队伍是必不可少的。为此,乡始终坚分层次对乡、村计生专干进行培训。并实行公开招聘,招聘了一批学历较高、责任心较强的人才,进行统一的强化培训。同时还采取自上而下指导和自下而上评议的双向体系,以发问卷、召开座谈会等形式了解群众对计生干部工作的满意度。并在2012年6月投入了近20万元个对新划入的7个村进行了完善的改造。
(三)始终坚持抓好宣传工作
乡也一直坚持采用多种群众易接受的宣传方式进行计生工作的宣传。如:年前,乡就把全乡所有育龄妇女的手机号码收集起来,利用飞信把计生政策、健康常识以及节日问候发到她们手机上。并开展各种讲座、进行游车宣传、发放宣传资料等,引导育龄群众树立科学、文明的生育观念,在全乡构建全方位的宣传教育网络。
(四)始终坚持规范生育秩序
组织对全乡13村进行了两次生育情况的调查摸底,尤其对新划入的7个村做了重点调查,加大对孕前型管理的力度,明确孕检99%等于零的概念,完善对乡村干部孕检落实的考核机制。同时对政策外隐患进行摸排,采取了有效的办法落实了补救措施。
(五)始终坚持打击违法生育
乡党委、政府始终坚持打击违法生育,一方面,对全乡范围内违法生育的党员除依法足额征收社会抚养费外一律予以开除党籍;另一方面,依法依程序进行立案征收社会抚养,给群众下达文书,并进行讲解和劝说,让群众意识到违法生育的严重性后果。这样双管齐下的方式取得了今年共征收社会抚养费进40余万元的好成绩。
(六)始终坚持推进生育关怀
乡计生工作的顺利开展跟乡始终坚持推进生育关怀密切相关。一方面,乡严格做到将国家各项优惠政策落实到位,让广大育龄群众享受到改革发展的成果;另一方面,乡始终坚持多层面、多角度、全覆盖率的工作政策,全心全意为广大育龄群众服务,对她们进行关心、慰问、奖励等。如:对未满14周岁的独生子女的每年发放240元的保健费;根据各村经济状况对60周岁以上老人每年发放100—800元的养老补贴;对失独家庭的关怀深入,除送关怀金2000元外,目前正在投资建设失独家庭的养老中心;完善了落实补救措施手术的慰问补助措施(结扎200—500元;上环100—300元),对自觉参加孕检的发放5—30元的误工补贴等。
(七)始终坚持推进优质服务
乡的广大干部始终坚持推进优质服务,为群众办好事、办实事,与群众零距离接触,始终将群众的利益放在首要位置,实现了“让群众只跑一次路,只进一次门,只找一个人,满意办好一件事”的服务目标。同时还在乡村计生干部中开展“假如我是育龄妇女”的大讨论,确保群众对“三查”服务质量和“四术”的落实力度有较高的满意度。
通过乡的领导干部和人民群众的共同努力,乡的服务质量提高了、工作效率提高了、群众的参与积极性也提高了,但是离上级的要求还是有一定的差距,如:区划调整,工作水平发展不平衡,新划入的7村服务阵地投入远远跟不上;外出流动人口增多,跟踪服务难度大,加之村级基础薄弱,计生投入难保障等。但是,我相信,乡的干部在今后的工作中会更加地努力,群众也会更加地配合,共同解决还存在的问题,将乡的计生工作推向一个新的台阶。