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尊敬的各位领导、同志们:
今年是我国“十二五”的开局之年。我们认真学习并贯彻落实了总书记讲话中提出的要求与规定,围绕思想作风、学风、工作作风,围绕服务卫生事业改革发展大局和贯彻落实全国卫生厅局长培训班精神,深入探讨“十二五”时期卫生事业发展的目标和主要任务以及当前医改面临的形势和挑战,进一步武装头脑,更新观念,振奋精神,进一步增强发展的紧迫感和自觉性,充分保障广大党员群众研究新时期卫生系统办公厅室工作尤其是卫生信息化工作,坚定信心,明确方向,交流经验,提高工作水平,努力推进各项工作加快发展,现将情况汇报如下:
卫生厅办公室作为一个部门的枢纽,具有承上启下,沟通协调整个机构运转的职能,我们紧紧围绕厅机关的中心任务,以认真负责的态度、求真务实的作风,紧密结合实际,科学安排、精心组织,深入开展了学习实践科学发展观活动,在领导小组的正确领导下,把各项工作相结合,充分发挥办公室作用,以提高政务运行效能和综合协调能力为主线,以政务公开、卫生应急、新闻宣传、督查调研为重点,明确责任分工和任务目标,统筹规划,狠抓落实,提升工作水平,进一步促进各方面的融和,为工作由大到强发展提供坚实的政治保障。
一、综合协调和督查督办工作扎实有效
一是狠抓重点工作的督查督办。为落实好年度工作任务,***卫生厅办公室将*委*政府确定的目标责任和2014全年卫生主要工作任务细化分解到厅领导和各处(室、局),并下发到各市卫生局和厅直各单位,建立了分工明确、责任到人的目标责任制。对重点工作有专门督导人员跟踪督导,发现问题,及时协调解决。通过现场办公、调研、组织集中检查和专项工作督查、定期通报工作进展情况等形式,促进任务的落实。为了保证年度工作目标的实现,半年时,组织各处(室、局)和各下属卫生局对落实年度工作目标责任制的情况进行了自查。*年*月组织*个考评组,对*个**落实目标责任制的情况进行了考评。
二是人大议案和政协提案的办理质量明显提升。2014年上半年,累计办理议案、提案*份,其中*领导领办重点建议*份;重点建议、提案*份,都按照规定要求给予了答复,合格率为100%。在办理人大建议的具体工作中,不断探索新模式,及时总结新经验,对承办处(室、局)的职责、时限、标准和程序等均作了具体规定,进一步健全和完善了办理人大建议的相关制度,严格落实建议办理责任制、建议答复领导审签制度、建议督办督察制度、建议办理协调制度、回复制度和登记建档制度,通过这些制度的健全和完善,使人大建议办理的时效和质量大大提高,确保人大建议办理做到道道有程序、件件有落实、事事有答复。
二、推行政务公开,提高行政效能和效率
推进和规范政务公开工作是落实党中央、国务院的重要决策,转变政府职能,推进依法行政,提高工作效率,建设廉洁高效政府的重要措施,是一项长期的工作。我们的工作情况是:
一是加强领导,把政务公开作为加强执政能力建设的一项重要工作抓紧抓好。按照省和卫生部的工作要求,把政务公开与推进政府职能转变、提高公共服务能力结合,与信息化建设结合,建立健全政务公开各项规章制度,进一步明确政务公开的目标和任务,建立政务公开评价制度、监督制度、责任追究制度,形成综合效应,保障政务公开工作规范运行,增强工作实效。二是进一步完善政务公开的内容和形式。根据公开是原则,不公开是例外的要求,对行使行政权力办理的各类事项,除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外,一律予以公开,做到透明行政,方便群众办事,广泛接受群众监督。通过电子政务积极推动政务公开,将应该向社会各界和单位内部干部群众公开的重大事项,包括执法依据、办事程序、处理结果等,以及群众特别关注的,工作中容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节和焦点问题全面进行公开,树立公正透明、廉洁高效的“阳光”行业形象。三是进一步完善卫生行政审批信息化系统和电子监察系统,充分发挥行政审批电子监察系统的作用,自动接受监察部门的在线监督、预警纠错、绩效评估和信息服务,使行政审批工作由事后监督转变为事前、事中、事后全过程监督,对行政审批的监督由原来的软约束转变为硬约束。四是加强政府部门网站建设,整合资源,督促做好卫生政务信息收集、整理、报送、工作,及时通过各新闻媒体、网络等途径向社会公开,增加工作透明度。五是加强政务信息报送工作。按照紧扣中心、突出重点、关注热点、提高质量的要求,及时收集整理、加工、提炼、报送重大传染病疫情、重大食物中毒、职业中毒、重大医疗事故等突发公共卫生事件,各地、各单位卫生工作新政策、新经验、新措施、新成效,重要卫生政策执行过程中出现的新情况、新问题,以及预警可有造成重大影响和引发群体性事件的带有苗头性、倾向性问题的信息,不断提高信息工作质量和水平。六是正确处理政务公开与保密工作的关系,加强保密知识培训,完善保密工作制度,努力做到万无一失。
三、围绕工作重点,加强卫生新闻宣传
卫生是当前新闻媒体和社会各界关注的重要行业,卫生新闻宣传工作的地位和作用越来越重要。我们围绕全省卫生改革发展的重点,针对社会群众关心的热点、焦点、难点问题,采取有效措施,切实加强了新闻宣传工作。
一是建立了卫生新闻宣传工作机制。完善了新闻发言人制度,逐步健全卫生新闻会、新闻通报会、重要会议或活动报道、新闻采访报道、新闻稿件把关等管理制度,规范卫生新闻宣传管理,确保信息传播有效和畅通,使卫生新闻宣传自觉、主动地为卫生改革和发展服务。二是加强正面宣传。近年来,我省卫生系统涌现出了许多先进事迹和典型,值得我们去发现、总结和宣传。我们卫生厅办公室牢牢把握正确的舆论导向,坚持下面宣传为主,大力宣传卫生改革改革发展成果,讴歌卫生系统先进典型和事迹,树立良好的卫生行业形象,努力构建和谐医患关系。三是加强与媒体的互动联系。我们认真落实法定报告传染病疫情和突发公共卫生事件信息制度,做好卫生舆情信息收集分析工作,及时掌握卫生新闻动态,进一步加强卫生行政部门和医疗卫生单位与新闻媒体的沟通联系,建立良性互动。同时适时组织开展新闻宣传培训,积极做好危机应对和管理,正确处理被动应对与主动出击的关系,理性面对、科学应对,提高媒体应对和危机管理能力。四是加强各级公众网站管理。建立了信息责任人、信息来源、信息编辑、信息审核、信息、安全管理到责任追究等管理制度,建立对外公开文件上网制度、信息上网把关制度。审慎处理信息特别敏感信息,保证了网站信息的及时性和安全性。
四、加强内涵建设,提高秘书服务能力
卫生厅办公室是对外的重要门户,有着特殊的地位,具有综合协调、参谋助手、信息服务、督促检查、内引外联,以及参谋部和智囊团的作用。办公室工作涉及面广,千头万绪,纷繁复杂,事无巨细,大到宏观管理,小至鸡毛蒜皮的小事。无论文前文后、会前会后、台前幕后、鞍前马后,都有办公室的影子,任务繁重,责任重大。办公室工作质量和效率直接关系到卫生工作成效,关系到整个卫生改革发展大局。各单位的办公室在办文、办会、办事的时候,代表的是单位的形象,其工作水平某种程度上代表的是单位和领导水平。
一是加强作风建设。重视和加强思想建设,发扬爱岗敬业,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。树立严谨的工作作风,对每一项工作,大至政策决议,小至文稿中的一个字句、一个标点,都要严谨细致,精益求精,严出成效,严出权威。树立公仆意识,内强素质,外树形象,恪尽职守,积极进取,做政治坚定、依法行政、作风严谨、廉洁为民、团结实干、无私奉献的表率,在奉献中实现自我价值,树立了良好的办公室形象。二是严把公文质量关。办公室是各种文件、指示、报告、材料进出的“总关口”,来不得半点疏漏。**卫生厅办公室牢固树立责任意识、质量意识、精品意识,高标准、严要求,严把政策法规、文字综合、公文规范关,做到条理清晰、思路缜密,力求合法、合理、合规,不断提高公文和文稿质量。同时,要切实落实中央和省有关规定,加强文件和会议审批管理,精简文件和会议,协助领导认真解决文山会海问题。三是强化文件运行与归档工作。****年印发各类文件、信息专报***件,转换发文****件。制订了《***》,归档****年形成永久档案***件、30年保管期的档案**件、10年保管期限的档案****件。同时,努力推进档案管理信息化。在卫生厅办公自动化系统中开发档案管理系统,对***年以前的档案进行扫描、输入、归档管理,对***年从自动化办公系统运行的文件进行文件收集、档案管理、档案接收、入库管理,使卫生厅档案管理逐步走向电子化。
五、加强信访工作,维护社会和谐稳定
围绕社会热点、难点问题开展调研督查。看病难、看病贵问题始终是社会的热点、难点问题,也是卫生系统关注的焦点问题。半年来,**卫生厅办公室紧紧围绕群众“看病难”难在什么地方、“看病贵”贵的原因是什么等问题进行深入思考调研,形成了专题建议报党委、政府,为解决看病难、看病贵问题积极建言献策。同时,把信访工作作为联系群众民意的一条重要渠道,指定专人,认真梳理群众反映强烈的问题,并坚持认真、负责的态度,处理各种信访问题。
一是正确认识信访工作面临的形势和任务,充分认识信访工作的重要性、艰巨性、复杂性和长期性,从“立党为公、执政为民”的高度,坚持预防为主,正确处理改革、发展、稳定的关系,切实加强领导,落实责任,规范办理程序,促使各项信访工作制度进一步完善。二是全面落实《信访条例》,建立了完善信访工作责任制,强化责任,明确职责,实行责任追究制度,及时妥善处理来信来访来电,提高信访工作质量和效率。三是加强了信访工作调研,对重复信、重复访和集体访的,建立了专项档案,加强指导、协调、督查、督办,认真抓好问题的解决。四是加强信息报告工作,善于总结、发现一些带有倾向性、苗头性的问题,认真倾听群众的呼声和意见,做好了解释工作,努力化解矛盾,做到大事化小,小事化了,把矛盾和问题解决在基层,消灭在萌芽状态。五是充实信访力量,加强对信访人员业务培训,掌握政策和信访处理技巧,进一步提高信访工作水平。六是按照属地管理、层级管理的原则,切实做好信访人员的说服解释工作,力所能及切实为他们解决实际问题。特别是对于个体医上访问题,不得推诿、上交矛盾。积极疏导,认真做好劝访工作,共同维护稳定。
以上就是我们**卫生厅办公室的一些工作经验。我们深知新形势和新的任务对卫生厅办公室工作提出了新的更高的要求。我们将牢固树立和落实发展观,进一步增强责任感和使命感,求真务实,开拓创新,扎实工作,为促进**卫生事业健康协调发展作出新的贡献。