农林水工作调研汇报材料范文

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一、基本概况

（一）区位优势。与市区直线距离3.8公里，东与边境经济合作区相连，东南距中俄公路口岸、铁路口岸分别为11公里、2.6公里，也是通往中朝圈河口岸和防川风景区的必经之地，又是长春—高速公路端点所在地。

（二）土地优势。地处平原核心区，山矮地多，林疏草广,耕地面积2,400公顷，牧业用地2,600公顷，是建设百万人口城市的卫星镇和建设国际合作示范区的拓展区。

（三）资源优势。建有年产量超过300万吨国有大型煤矿和8座民营煤矿，同时，煤矸石、煤层气、建筑石料等矿产资源丰富。

（四）生态优势。镇是省首批生态经济示范镇，孟岭村素有“小江南”之美誉，依托生态优势已建有万亩苹果、黄牛、天然含硒大米三大基地。

（五）人文优势。是我市传统的文体大镇，朝鲜族占68%，朝鲜族文化氛围浓厚，是典型的少数民族乡镇。

二、年初以来主要工作

农业、农村工作的核心就是增加农民收入。近年来，在市委、市政府的正确领导下，倾力壮大富硒苹果、黄牛、富硒大米三大特色产业；以投资为动力，全力抓好招商引资和项目建设；以民生为根本，努力做好村屯环境整治工作。不断扩大经济总量、提高农民收入，促进农业现代化，提高城镇化水平。

（一）壮大三大特色产业，促进农民增收增效。

1.苹果产业迅速发展。目前，孟岭富硒苹果种植面积达到450公顷，带动果农175户。2013年产量达350万斤，实现产值1700万元，果农户均增收近2万元。一方面，我们注重苹果生产环节，千方百计提高苹果品质；另一方面，不断扩大孟岭苹果的知名度和美誉度，连续成功举办五届中国·孟岭富硒苹果旅游采摘节，孟岭苹果成为享誉省内外的知名品牌，成为民族风情的特色产业，成为图们江区域国际化窗口城市的一张亮丽“名片”。同时，不断拓宽苹果销售网络，与河牌天然含硒米成为伴侣产品，实现并网销售。

2011年，按照州委、州政府提出的扶持民族品牌，打造万亩苹果基地的指示精神，我镇不断扩大种植面积。随着种植面积的不断扩大，苹果丰果期的到来，今年预计苹果产量将达到500万斤。我们时刻感到苹果销售的危机感。为破解产业发展难题，年初镇党委带领村镇干部到素有“中国苹果第一市”的山东栖霞考察学习苹果种植、储藏技术。栖霞市的果树专家从“过来人”的角度为我们分析了产业发展的弱点，指出必须修建苹果储藏库，延长苹果储藏时间，延长销售期。同时，栖霞气调库专家为孟岭气调库建设进行设计。通过召开果农会议，采取争取国家专项、吸引企业投资、鼓励农民自筹等多措并举的办法，积极筹建占地8000平方米，年储藏4000吨的苹果气调库，彻底解决制约孟岭苹果产业发展的瓶颈问题。目前，气调库项目审批、设计、选址工作已经完成。预计年内开工建设。

2.优质黄牛产业不断壮大。镇具有悠久的畜牧业历史，拥有多名养殖大户和土专家。省科技厅批准黄牛专家大院落户，也是目前，州唯一拥有黄牛专家大院的镇。拥有天一牧业、吉兴牧业两大龙头企业。2010年争取国家兴边富民专项资金253万元，建设2栋标准化牧业小区，为89个会员养殖户购买并分发优质黄牛。通过成功举办黄牛节，为黄牛产业大发展打下文化基础。今年通过争取市委组织部发展村集体经济扶助资金，推进建设、光新、柳亭三个标准化节能型黄牛牧业小区。继续探索以天一、吉兴牧业为龙头，以牧业小区和养殖户为基础、以高档肉牛为方向的“龙头企业+牧业小区+重点养殖户”三位一体的黄牛养殖生产销售模式。通过黄牛育肥、培养仔牛两个方向增加黄牛数量，在增加村民收入的同时，促进村集体经济发展，增加村集体经济收入。目前，全镇拥有黄牛9,800头。

3.天然含硒大米基地不断拓展。建立专业农场，不仅能够促进土地流转、推进城镇化，更是增加农民收入的有效方法。全镇共组建专业农场12个，将土地化零为整，全部实现机械化生产。一方面解放劳动力，通过剩余劳动力外出务工等方式，增加村民收入；另一方面，专业农场逐年提高租金，不经意间提高了农民收入。做的比较好的，如湖龙松哲专业农场整合土地170公顷，通过增加地租、提供就业岗位，带动村民致富，建设成果得到州、市肯定；此外，通过建立农副土特产品专业合作社，注册村粒粒纯牌大米，打造绿色富硒米订单基地300公顷，试种农家有机米30公顷。并成功打入北京、上海市场，为53户会员增收40%，争取资金180万元建设绿色米生产线、烘干塔，解决村民卖粮难的问题。

（二）以投资为动力，完成主要经济指标。

目前，我镇东部纳入建材工业园区，积极营造和谐的招商引资环境，多方接触，成功引进投资3000万元的华宇水泥制品厂、投资1.2亿元的市恒源建材有限公司、投资1000万元的柳亭煤矸石制砖企业落户镇，使全镇呈现出东部工业产业区、西部农业特产区两大特色区域，努力打造经济强镇。

（三）以民生为目标，加快经济强镇进程。为有效改善百姓生活环境，我镇执行项目领导包保制，发挥孟岭村获得全州“十佳魅力乡村”的示范作用，以孟岭村为样板，以至孟岭公路和至敬信公路的“两线”建设为重点，拆除沿线泥草房28个。以中心村、孟岭窗口村的“两村”建设为重点，充分运用“一事一议”等各种资金扶持，新建柳亭、、南秦孟村水泥路，促进村容村貌整治工作在全镇铺开。修建孟岭、柳亭小流域治理工程，建设孟岭村小塘坝，解决人畜饮水、农业灌溉缺水问题。修建、柳亭、光新村巷道，改善百姓出行道路。新建柳亭、新农党群活动室，预计10月可投入使用，打造党建基地新亮点。由点到面，开展环境卫生整治工作，全面铺开示范村建设，推进新农村建设提档升级，全力争创省“美丽乡村”。

（四）提早筹备，精心组织，全力做好“两委”换届。本次换届呈现出候选人多、竞争激烈、矛盾多的特点，在肯定村民民主意识提高的同时，我们感到换届工作压力大、困难多。在全体机关干部的共同努力下，我镇历时近2个月的时间，完成7个村的“三委”换届工作。选举产生村“三委”班子成员71人，其中交叉任职17人。5个村实现村书记、主任“一肩挑”，培养“项目支书”6人，村支部委员100%兼任村务监督委员会主任。党员村主任5人，45岁以下村书记4人，保证了每村至少有1名女委员；同时将大学生村官纳入村“三委”班子，分别任村支部书记、副书记。大学生村官杨帆成为州唯一的大学生村官书记。换届后及时做好村干部培训，提高履职能力，保证新旧班子顺利交替，推动村内事务平稳过渡。我镇的换届工作得到了市委组织部的肯定。

三、工作困难

（一）机关干部流动性大，影响工作连续性。我镇现有人员五类34人：公务员编制20人，9人在岗，其中领导4人，外出挂职1人，空编数量大，重要位置无人承担；今年3月镇长外出挂职，随即调离，目前领导班子配置不全；事业编制9人，其中教师转入4人，百名大学生5人编制在市里；大学生村官3人，即将届满离岗；协理员5人，属人社局管理，站办所人员8人，属市局机关编制。

在全镇34人中，直接属于乡镇管理的仅13人，直管率38%。仅2013年，变动和调离人员21人（调离公务员4人，调出百名大学生9人，新派村官3人，调离村官4人，外出挂职1人），占总人数的62%。乡镇干部队伍极不稳定，中层干部断档，工作交接频繁。年轻干部缺乏在乡镇稳定工作的愿望和环境。建议尽快配齐乡镇公务员队伍；事业编人员尽快落实岗位，转变身份，使其安心工作；增强乡镇对大学生村官、协理员的管理考核权限。

（二）财政吃紧，给予乡镇有力的财政支持。根据我镇基础设施建设落后，矿农矛盾突出的实际情况，建议将城镇建设税（企业增值税的7%）、资源税（每吨煤炭2.5元）适当给予兑现，有针对性的用于我镇乡村建设和解决矿农矛盾。

（三）塌陷区治理难度大，社会稳定存在隐患。我镇是能源重镇，由于常年开采，我镇柳亭、湖龙、、新农四个村出现大面积土地沉陷，村民房屋开裂，道路损坏等多方面问题，群众常年到相关部门反映问题，社会稳定存在隐患。

四、下一阶段工作计划

2014年是我镇带领新“三委”班子团结奋斗，抓特色、树品牌，深入开展新农村建设，加快三大产业协调齐头发展的攻坚之年。做好今年的各项工作，对我镇统筹城乡发展，提高人民收入，提高村民幸福指数，实现经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

（一）不断推动产业发展。以孟岭气调库建设为重点，举办孟岭苹果旅游采摘节，继续推进农特优产业发展，夯实品牌战略基础，打造特色经济产业链条。

（二）办好民生工程，积极推进棚改工程。镇村共有10个村民小组，由于金山矿业、吉春矿业、东源矿业三个煤矿采煤导致村土地塌陷。目前造成村九组46户、十组46户，四组6户，一组14户，二组30户，共计142户房屋多处出现塌陷、裂痕，村民无法居住。村民组织多次针对煤矿企业进行堵路事件，并且发生群体性上访，不仅严重影响企业正常生产，给企业造成严重的经济损失，更对我镇安定团结的局面造成严重影响。为改善村民居住环境，促进社会事业健康发展，减少农村基础设施建设。拟争取棚户区改造工程，在村八组建立新村，村九组、十组、一组、二组、四组142户农户进行整体搬迁，这样有利于集中建设。对复垦农民所失土地，建立专业合作社，交由村里管理，所得利益交给农民，进行进一步补偿。

征地所需资金由农民出一点、煤矿赞助一点，镇政府自筹解决；房屋建设所需款项争取棚户区改造项目资金，希望市委、市政府给予支持。

考虑到土地下沉持续，拟根据房屋损坏程度，按照先重后轻、先急后缓的原则，分三期进行搬迁改造：第一期先解决危房无法居住的50户；第二期解决较严重但目前可维修的60户；第三期解决一般损坏户32户，进而从根本上解决民生及社会稳定问题。

（三）扶持村集体项目发展，壮大村集体经济。依托市委组织部村集体经济扶持资金，发展黄牛养殖项目，加大科技培训，带动农民致富，增加村集体经济收入。