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**县,地处**东北部,苏皖两省五县交界地带,是全省农业大县,也是典型的劳务输出县。多年来,农村劳动力受农村内在“推力”和外在“拉力”的影响,正从农村向城市、从农业向非农业转移,劳务输出规模逐年扩大。据统计,该县年累计外出务工人员24.6万元,占全县88万元人口的27.95%,年劳务总收入约15亿元。
近年来,一些先期外出务工的农民,在务工、经商中开阔了眼界,更新了观念,锻炼了胆识,学到了技术,积累了资金,在亲情故土的感召下纷纷回家乡办厂经商,或从事农业规模经营和开发性生产。目前,该县外出务工人员先后有612人返乡创办企业468户,吸纳本地富余劳动力7000多人,年创总产值1.2亿元。
今年有所不同,由于受金融危机的影响,返乡农民工增多,但大部分为辅助型劳力,年龄偏大,技能偏少,资金短缺,家庭困难,返乡人员生活和精神压力较大。**县信用联社针对这种情况,采取多种措施,积极引导农民工返乡就业。
一是扩大授信范围,搞好延伸服务。**县信用联社紧紧抓住农民工返乡创业这个新的经济增长点,主动调整信贷结构,扩大授信范围,对中小企业、个体业主、工商大户、退伍军人、大中专学生、进城进镇商铺、摊点等进行授信,凡是符合条件的、愿意通过信用社贷款致富的客户均进行授信。
二是提高授信额度,搞好跟进服务。开年以来,该联社组织2个专题调查组,深入各乡镇了解农民工返乡情况,对返乡“能人”进行登记,对有创业意愿农民工的进行造册,通过县劳动就业局查找农民工返乡创业情况,采取跟进服务等措施,及时解决其资金需求;同时根据不同客户需求分别增加授信额度,公务员贷款授信从5万元提高到20万元,创业户可以通过公务员担保获取贷款;返乡创业业主贷款授信从3万元提高到10万元;对中小企业实施最高额抵押,使不同层面的客户都能享受贷款的支持。1月份,对新星塑业、吉祥养殖场、雪王食品柜厂、义军油脂公司、饼干厂等15家返乡创业户,发放1200万元贷款支持。
三是创新信贷产品,搞好差别服务。该联社为支持好、服务好三农和县域经济发展,在原有的金融产品基础上,重点开发了“企业联保贷款”、“住房按揭贷款”、“公务员消费贷款”、“便民致富贷款”、“公司+农户”贷款、“111工程”贷款、“担保公司保证”贷款等新的便民贷款。“企业联保贷款”可以实行强强联保,强弱联保,但不得弱弱联保;“公务员消费贷款”除了公务员自身贷款外,还可以为他人担保;“111工程”贷款是一项鼓励农民工返乡搞好小规模养殖的贷款,即鼓励每户养1头牛、10只羊、100只鸡,信用社贷款在1-3万元。截至目前,全县有5个社启动了“111工程”贷款,帮助返乡农民在家也能致富。
**诚镇青年陈凯外出务工学会了电子机柜箱生产技术和管理经验,回到家乡投资创办了**县飞凯电子技术有限公司。该公司通过最高额抵押和企业联保等方式,及时从信用社获取信贷资金280万元,使其生产规模得到进一步扩大。目前该公司占地3000平方米,资产总额近1000万元,解决返乡民工60多人。**县屏山镇25岁的张见文利用在外务工积累的经验和资金,开办了**县峻林机械有限公司,信用社再度进行贷款支持,使该公司不断发展。目前该企业解决返乡人员70多人,年销售收入超过500万元。
四是配合惠民政策,搞好责任服务。为履行好社会责任,**县联社主动与当地政府配合,按照省联社和当地政府有关要求,制定了《**县信用联社支持返乡创业信贷服务方案》,计划年内投放5000万元返乡创业专项贷款,投放5000万元担保公司保证贷款,投放5000万元政府重点项目贷款,投放500万元政府贴息贷款,投放500万元生源地助学贷款。确保**县县域经济得到平稳发展。
据悉,**县信用联社今年贷款净增5173万元,其中支持返乡农民工专项贷款1200多万元。目前,在信用社的大力支持下,该县第一产业达到43个,第二产业149个,第三产业276个,解决返乡人员6812人。