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上半年,县交通运输局围绕全县中心工作,把扩大交通建设投资作为第一要务,把改善交通运输条件作为第一要事,把提高交通服务能力作为第一要职,大力推进重大项目、基础设施建设、民生工程、运输管理、安全生产等重点工作,实现了时间过半、任务过半。现将上半年全县交通经济形势情况报告如下:
一、上半年交通经济运行情况及其特点
(一)交通建设情况:上半年,全县共完成交通建设投资5088万元,占年度目标任务9000万元的56%,占年度1亿元力争目标的50.9%。
——重点工程推进“快”。上半年,我们立足抓早抓实,全面启动重点工程,宜远线27.5公里大修工程自3月8日开工建设来已完成路基工程12.5公里、路面工程9.5公里、路肩带4.5公里,完成投资1400万元;保宜线2.5公里大修工程已竣工投入使用,完成投资250万元;鸣凤沮河二桥自4月20日开工建设来,已完成3跨拱肋钢筋砼,完成投资250万元;定马线县乡道改造工程于6月初全面启动,完成路基工程7公里,路面工程1公里,完成投资110万元;分松线10公里县道改造工程各项前期准备工作全面完成。
——农村公路启动“早”。针对今年41条120公里农村公路建设任务,我局在上级计划尚未下达的情况下不等不靠,于3月初开始启动,并全面进行开工建设,截止目前已开工建设41条,共完成路基工程120.6公里,路面工程86.7公里,完成投资2337万元。另外,列养公路和农村公路养护完成投资468.1万元。
——保宜高速服务“实”。上半年,我们积极配合市交通运输局和华信公司开展保宜高速宜昌段BOT项目投资人招商、勘察设计招标、外业勘察设计等工作,协助确立了项目建设业主、勘察设计单位,目前,正对保宜高速进行施工图设计。
(二)项目争取情况:
——项目争取成效显著。新增项目建设计划资金4253万元,占年度目标6000万元的70%,占年度8000万元力争目标的53%。其中,新增省道油路大中修计划30公里,新增中央投资3000万元;新增定马线县乡道改造工程7公里,新增中央投资210万元;新增农村客运站场建设计划23个,新增中央投资59.8万;新增养护经费983万元。为完成全年项目争取任务和建设目标打下了坚实的基础,特别是新争取的30公里省道油路大修项目是我县历年来争取省道油路大修项目里程最长、资金最多的一年,将有效改变宜远公路通行环境。
——招商引资实现突破。上半年,我们依托我县矿产资源丰富的优势,采取专班招商、定向招商的方式,争取到宜昌晶品玻璃制品有限公司在我县兴建年产20万平方米大理石板材、30万吨重质碳酸钙粉及30万吨高纯度石英砂项目,合同拟定投资金额1.3亿元,项目建成投产后,年可实现销售收入1.5亿元,年上缴税收1000万元,提供就业岗位260个。
(三)服务企业情况:
认真落实支持县内工业企业应对金融危机的政策措施,半年已减免通行费80多万元;认真执行治超车辆吨位标准,切实为企业减轻负担;交通在建各项工程(不含农村公路)施工全部采用花林水泥,采购量达3000余吨。
(四)运输生产情况
实现“村村通客车”目标。上半年,新增农村客运班线4条,新增客车4台28座,全县102个行政村全部实现了“村村通客车”,完成投资32万元。实现城乡运输一体化突破。开通了至洋坪公交班线一条,新增公交车3辆96座,完成投资42万元。实现运输生产平稳增长。上半年,全县完成公路客运量264.6万人,比去年同期增长5%,完成货运量173.15万吨,比去年同期增长6%。
二、当前交通面临的形势
省交通运输厅将今年确定为“固本超越年”,大力发展物流业,着力推进综合运输体系建设,另外,市交通运输局将按照“谁积极就支持谁”的原则,提前一年启动一批“十二五”规划项目前期工作,这些有利的政策和措施对我们项目争取提供了有利的契机,为我们加快交通建设,完成年度目标提供了有力保障。下一步,我们将进一步强化措施,狠抓项目争取,加快工程建设,全面完成建设目标。同时,我们清醒地看到,虽然全县上半年交通经济形势总体态势良好,但也面临着一些压力和困难,需要认真加以解决:
(一)交通建设资金缺口大。一是农村公路建设资金缺口大。今年我县120.6公里农村公路建设计划全部为村际断头路和通组公路,相对通村公路,公路状况更差、建设成本更高、资金缺口更大。二是定马线10公里县乡道改造工程资金缺口大。定马线县乡道改造工程全长10公里,投资规模为500万元,虽经多方努力争取,已争取项目资金和配套资金330万元,但仍有170万元资金缺口。三是宜远线27.5公里大修工程资金缺口大。该工程总投资3300万元,省补助资金为每公里90万元共2475万元,整个工程资金缺口达825万元。四是县乡道养护资金不足。目前我县按照1000元/公里标准统一安排了非列养公路养护资金,但县乡道较通村公路技术等级更高,养护投入更大,养护资金相对不足。另外,由于今年上半年我县公路水毁特别是农村公路水毁较严重,致使农村公路水毁修复工程所需资金倍增。
(二)交通工程监管难度大。今年新增建设项目较多,重点难点控制性工程多,特别是30公里省道油路大修建设里程长和农村公路建设较分散,管理难度相对较大,加之投资额度较大、工程质监人员相对不足,给工程质量和安全管理带来一定难度。
(三)交通维稳压力大。一是宜远线27.5公里大修工程经过茅坪、晓坪街道,人流量、车流量大,对沿线群众出行造成一定影响。二是为支持企业应对金融危机,放宽了治超的限载标准,导致治超工作中的“前紧后松”,部分车主利益受损,维稳压力增大。三是客运企业内部矛盾多,影响客运稳定的因素增多。
三、下半年工作安排
年初,我们确定了2010年完成交通基础设施建设投资9000万元以上和完成项目资金争取6000万元以上的工作目标,按照交通办公会要求,今年力争完成建设投资达到亿元以上,项目资金争取力争达到8000万元以上。下半年,我们将围绕新目标,积极动员全系统干部职工,抓项目保增长,抓前期赢主动,扎实抓好工作落实,确保全面超额完成任务。重点加大以下工作力度:
(一)突出抓好项目储备。一是时不我待抓规划。着力编制完善全县交通运输“十二五”发展规划,力争更多、更好的项目纳入全省、全市交通运输发展规划的盘子。二是只争朝夕上项目。按照“规划一批、储备一批、建设一批”的要求,力争使更多项目列入今年建设计划,力争提前实施一批“十二五”规划项目,确保完成年度9000万元力争过亿元的建设投资目标。三是未雨绸缪谋项目。做好2011年项目衔接工作,确保2011年大项目不断层,重点是争取保宜线和荷当线20公里省道大修、方(家口)大(堰)路、老(君)太(平)旅游公路31公里改造、二级客运站、二级货运站等建设项目,为交通发展储备后劲
(二)突出加快项目建设。一是全面推进。加快推进宜远线27.5公路大修、鸣凤沮河二桥、分松线10公里县道改造和定马线县乡道改造工程进程,力争年内竣工通车。二是重点突破。加快推进120.6公里农村公路建设进程,力争第三季度完成全年建设任务;加快23个农村客运站场建设进程,力争8月底前全部竣工投入使用。三是多方筹资。重点抓好宜远线27.5公里大修工程、120.6公里农村公路建设以及水毁资金的筹措工作,确保建设资金需要,力争完成全年建设目标。
(三)突出搞好协调配合。一方面是着力抓好保宜高速公路协调配合工作,按照市局“保宜高速公路项目初步设计与招商引资同步推进,确保在项目核准同时初步设计能够交付审查”的要求,配合完成保宜高速公路段施工图设计环节工作,确保今年“十一”前保宜高速公路段前期准备工作全部完结,并开工建设;另一方面是着力抓好宜远线27.5公里大修项目施工保畅工作,合理调度工程建设进度,确保车辆安全通行,避免出现严重堵车影响畅通情况,同时,切实加快工程进度,着力降低工程建设对群众出行以及煤炭运输的影响。
(四)突出抓好行业监管。一是加强安全运输监管。加强道路运输市场管理,确保道路运输市场规范有序。二是突出抓好节假日、恶劣天气交通运输的预防、保畅工作,加大危桥、渡口、危险路段隐患的排查、建档、整治力度,确保安全运输无事故。三是加强施工现场控制。突出加大宜远线27.5公里大修工程、鸣凤沮河二桥维修加固工程等重点项目施工现场的管理力度,确保交通建设安全无事故。