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一、存在的问题
(一)统计对象复杂。市2015年纳入二家城市商业综合体,即雅斯国际广场和南正街商业步行街,分别有店面262个和211个,含零售业、餐饮业、服务业等多种经营形式,多属个体私营业主经营。因调查对象复杂,对统计的理解不够,配合程度不高。
(二)报表渠道不畅。2015年底已纳入网上直报的雅斯国际广场和南正街商业步行街二个城市商业综合体,因责任主体、统计人员不够明确,导致报表渠道不够通畅。下阶段准备纳入的大型专业市场,同样存在这样的问题。
(三)统计基础薄弱。商业综合体是国家新开展的一项专项调查工作,2015年开始纳入年报,以前我们从未接触过,这部分的基础工作到底如何开展,没有任何可借鉴的经验、方法,加上统计人员业务知识不够扎实,导致统计基础比较薄弱,数据质量有待提升。
二、具体做法
(一)争取领导重视。2015年底,市下达城市综合体上报任务后,我们及时向市主要领导和分管领导做了汇报,市领导非常重视,明确由政府办副主任牵头负责综合协调工作,并组织召开部门协调工作会议。
(二)协调部门配合。一是协同作战。在政府办协调下,由经信局和统计局贸易专业人员与玉阳办事处相关负责人对玉阳辖区商贸市场和城市商业综合体进行逐一摸底排查,及时与工商、税务等职能部门沟通协调,确定上报对象。二是深入调研。我们深入商业步行街和雅斯国际购物广场等几家大型的综合体进行调研,全面掌握几个我市最大的商贸中心的门店数量、经营行业、商业分布及销售等基本情况。三是测算规模。通过缴纳的税收、门面租金等推算出部分门店经营收入,最后确定将南正街商业步行街、雅斯国际广场纳入城市综合体统计,并在2015年年报中进行了网上直报。
(三)落实统计责任。通过反复沟通协调,明确两家综合体所在办事处为统计责任单位,将两家综合体纳入办事处“小进限”目标任务予以考核兑现,由办事处通过物业部门收集数据,汇总后进行网上直报,并负责做好统计基础工作。
(四)积极申报纳入。下一步,我们将借鉴恩施市的做法,在做好城市商业综合体统计的基础上,积极配合经信部门,做好本市大型专业市场的“小进限”工作。同时,精心指导,做好企业统计人员的培训工作,确保基础扎实,数出有据。
三、建议
(一)商业综合体纳入定报。本市二家商业综合体虽已纳入2015年年报,但并未纳入今年的定期报表,其收入能否算入今年的社会消费品零售总额还是未知数,希望市局积极向上做好争取工作,将已纳入年报的城市商业综合体尽快纳入月度网上直报。
(二)加强统计人员业务指导。对于大型专业市场,一旦条件成熟,我们统计部门即按照“小进限”的相关要求,将达到标准的商贸企业及时申报纳入限上贸易企业,对企业统计人员做好培训工作,指导企业统计人员进行网上直报并做好统计基础工作。同时,建议市局带领商业综合体的统计人员走出去,直接进行现场指导,学习借鉴其它地方做得比较好的先进经验。