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社区党建是党在城市的全部工作和战斗力的基础,城市社区担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层,巩固党的执政基础的重要职责。新时期社区党建工作如何应对新形势新任务的变化和挑战,如何适应发展社会主义市场经济和全面建设小康社会的需要?如何通过保持共产党员先进性教育活动使社区党建工作跃上一个新台阶?这是我们必须认真研究和解决的问题。我认为,社区党建工作必须以“三个代表”重要思想为指导,按照“高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局”的要求,创新社区党建工作机制,完善社区党建工作方法,优化社区党建工作载体,扩大社区党建工作覆盖面,夯实社区党建工作基矗下面结合***区工作实际,谈谈对社区党建工作的粗浅认识和体会。
一、适应新形势新任务要求,构建社区党建工作新格局
随着新一轮经济结构的调整,**区社会职能社区化、社区党员属地化、社区组织多样化的趋势进一步显现,社区群众的社区归属感进一步增强,区委以更加主动的姿态,积极应对这种新变化,把加强社区党建工作放在提高党的执政能力,构建和谐社会的战略高度,努力把社区建设成为执政党在区域范围内整合各类组织、联系各阶层群众的稳固阵地。全区各级党组织的主要负责同志都切实认识到了新时期加强街道社区党建工作的重要意义,增强了工作责任感、紧迫感和使命感,把社区党建工作放在心上,抓在手上,体现在行动上,从全区街道社区实际出发,形成了有操作性和针对性的工作思路、目标任务和推进措施,统筹协调社区组织、驻区各单位,以争创省级和谐社区先进区为目标,开展了多种形式的创建活动,推动社区党建不断跃上新台阶。本文来自517878秘书网,百度搜索可以找到哦!
区委领导从最基础的工作抓起,为社区党建工作扩大张力提供最大空间。今年先后出台了《**关于加强和改进党的基层组织建设的意见》和《关于加强社区党建工作的实施意见》,对社区党建工作起到了重要的指导作用。为科学整合街道社区资源,增强社区功能,区委加大了社区资源整合力度。经过三次对社区的整合,全区社区总数由原来的**个调整为**个。调整后的社区规模进一步扩大,资源配置进一步优化,增强了社区的整体实力和凝聚力。为掌握社区党员队伍状况,做好党员组织关系接转工作,今年4月全区开展了大规模的党员队伍状况调查,成立了由区委、街道党工委、社区党组织和区后备干部组成的联合调研组,区委从区后备干部中选派**名同志挂职锻炼,派到担任社区党建工作指导员,指导社区开展工作,区委组织部还从区管党费中给每个社区补贴**元经费专门用于此项调查,通过调查,既摸清了社区党员队伍现状,又为很多党员明确和接转了组织关系,同时也为**先进性教育的决策部署提供了重要依据。
二、优化社区党建活动载体发挥各级党组织的整体功能
结合社区特点,创建、优化并运用好具有**区特色的社区党建工作载体,是加强全区基层组织建设的重要途径之一。区委和全区各级党组织在开展社区党建、服务群众的实践中,创建和优化成以下几个主要载体:
1、开展“双百”活动,形成全方位参与社区党建机制。今年,区委组织区直机关**个支部共同与**个社区党组织结成了“一对一”的帮扶对子,深入开展的“双百”活动。在“双百”活动中区直各支部为社区出主意,解决实际问题,办好事,帮助困难家庭,结成扶贫对子,用心贴心的真诚服务感动了社区党员和群众,赢得了群众的赞誉。现在,结合全区保持共产党员先进性教育活动,“双百”活动又赋予了新的内容,已经扩展到每个机关支部包扶一个社区、若干企业和若干户困难群众,服务对象有的新的扩展。****等媒体纷纷对这一活动给予高度关注并在专版做了报导,这一活动已成为全区党建工作的一个亮点。目前已涌现出一批独具特色的社区党建典型,各街道社区呈现出“一街一特、一社一品”的竞相发展、全面开花的喜人局面。让群众看到了党员的良好形象,感受到了党组织的温暖,从而密切了党与群众的血肉联系。
2、开展“共建亲情邻里,同创和谐社区”活动。区委在实施“打造实力平安诚信**,构建和谐社会,争创省级和谐社区先进区”工作目标过程中,把在社区实现邻里和睦、社区和谐作为基础工程来抓,在全区认真总结和推广了“楼道邻里一家亲”典型经验,争取在今后三年内在全区社区邻里间形成“感情互动、生活互助、利益互让、困难互帮、文明互动”的新型“亲情邻里”关系,为居民搭建一个相识相知相助的平台,建立学习、平安、和睦、温馨、诚信、文明的庭院和楼道,在社区形成一个既有文明活力、又有亲情和谐的新型邻里“大家庭”,从而以家庭文明带动楼道文明,以楼道文明带动社区文明,以社区文明带动社会文明。[Page]
3、开展“民情接待日”活动,将服务群众的窗口前移。服务群众最根本的方法就是深入基层,直接面对群众,直接面对群众反映的热点问题。在区纠风办的统一安排下,各部门分期分批,由一把手亲自带队,深入社区,解答受理了大量群众关心的问题。通过这一活动,一方面有效转变了机关作风,另一方面,在人民和政府之间架起一座“连心桥”,密切党群干群关系,增进相互信任和理解,有效化解也社会矛盾。真正做到了知民之所想,解民之所忧,排民之所难。
三、创新社区党建工作机制形成社区党建的合力
1、健全完善协调共建机制。区委从“大党建”观念出发,把调动驻区企事业单位参与社区建设的积极性作为一项重要大事来抓。在市直机关与社区结对子的基础上,大多数社区成立了社区议事协商委员会,党支部定期组织召开居民代表大会和议事协商委员会,向驻社区单位和居民代表通报社区建设情况,共同研究社区发展规划,发展思路以及社区建设中存在的问题,社区党组织成员经常深入居民家中和驻社区单
位进行走访,了解他们对社区建设的意见和要求。激发驻区单位参与社区建设的热情。**街道**社区提出了“为社区居民群众服务、为驻社区单位服务、为社会服务”的口号,在驻社区单位遇到困难时,党支部多方协调,主动积极,帮助驻区单位协调解决了大量实际问题,使驻区单位从对社区建设的态度由漠不关心转到主动参与和支持社区建设,使社区党建观念被驻区单位广泛接受。
2、严格社区党建激励考核机制。区委把党建工作作为对街道领导班子年度目标管理考核的一项重要内容,纳入街道党政班子目标管理百分考核体系,并在其中占重要比例。同时,将社区党建与达标社区评比、文明社区建设纳入统一的目标考核体系,形成“三位一体”的党群共建文明社区的工作格局。区委组织部等部门每年根据党建工作重点,确立考核内容,并做到量化和细化,在做好平时考核的基础上,年底进行综合考核验收,作为对街道领导班子奖励和达标社区、文明社区评定的一个重要依据,从而保证了社区党建工作各项任务的落实。
3、形成社区党建投入机制。必要的资金和物质投入是做好社区党建的工作的基础,区委组织部每年都从有限的区管党费中提取一部分用于社区党建。去年,在创建盛市标准化社区党员活动室的基础上,又在全区开展创建区级标准化社区党员活动室活动,区委组织部每年从区管党费中拿出***元,投入**个区级标准化社区党员活动室,从而形成盛市、区三级配套的党员活动阵地投入机制。今年又向社区投入了近**万元用于社区摸底调查和先进性教育,平均每个社区近**元,缓解了社区经费的紧张程度,体现了对社区党建工作的支持,定期投入机制成为社区党建工作有力保障。
四、强化社区工作者队伍建设,提高社区工作者素质
一是配齐配强社区党组织,巩固社区党建基矗社区党组织建设搞的如何是衡量基层党建的一个重要标准。今年*月区委根据企业退休党员移交社区管理,大量企业退休党员涌入社区的现状,决定对全区*个社区党组织全部进行调整和重新组建,依据人数和社区党建工作基础等情况,在**社区、**社区、**社区成立了党委,其他社区根据党员人数情况相应成立了总支和支部,在此基础上区委要求各街道党工委要将德才兼备精明强干的年轻干部选拔到社区党组织书记岗位上来,并且在每个社区都要配备一名专职抓社区(村)党建工作的副书记,确保社区党建工作有专人抓,此外,全区**个社区全部实现了党组织书记与社区主任、社区党组织成员和社区居委会成员交叉兼职,重新选举后的社区党组织成员平均年龄为**岁,大专以上文化**人,占总数的**%。一批年富力强素质较高的党员充实到社区党组织班子,使班子成员素质有了很大提高。
二是强化社区工作者力量,为社区工作提供人才保证。为改善社区工作者队伍结构,从源头上保证社区工作者队伍素质,区委采取了面向社会公开招聘、竞争上岗等多种形式,从应届大中专毕业生、原国有企业中层干部中公开招聘了一批文化程度高、工作能力强的人员充实到社区工作者队伍中。通过公开招聘,发现社区精英,挖掘社区人才,并把他们有效地团结到党组织周围,吸纳到党组织中来,变社区人才为党的人才。经过为期半个月的招聘工作,有**名同志从**名报考者中脱颖而出,为社区注入了新鲜血液,为社区居委会换届提供了充足的人才资源。[Page]
三是加强培训,努力提高党务工作者素质。今年上半年,区委充分利用第一批保持共产党员先进性教育的有利时机,吸收社区党组织成员参加全区活动,对他们进行集中培训,效果显著。区委还依托区委党校和社区大学,配强师资力量,分期分批对社区工作者进行集中培训,在学习党的基本理论基础上,重点加强现代科技知识、城市管理、社区建设、群众工作等方面知识和技能的培训,聘请专家学者授课专题辅导外,邀请优秀社区党务工作者现身说法,组织和外出考察学习,召开社区党建座谈会、研讨会等形式,增强教育培训的实效性和针对性,逐步推行社区工作者资格认证,持证上岗,等级评定制度,不断推进社区工作者管理的规范化、制度化和职业化。
五、唱响服务党员、服务群众口号,增强社区党组织的凝聚力。
党的十六届四中全会提出必须把服务群众作为重点,全面加强社区党建。为此我们克服了过去就党建搞党建的旧有模式,把党建工作与服务党员,服务群众紧密结合起来,区委提出要把帮扶下岗失业党员和生活困难党员做为一件大事来抓,要帮助这些党员走出困境,脱贫致富,充分感受组织的关怀和伟大。目前各街道和社区都开展了“三帮一”“互帮互带”“困难救助”“设立党员扶贫基金”等一系列帮扶弱势党员活动。
区委还集中人力物力搭建社区服务平台,构建社区服务体系。以社区党员服务站为主渠道,为社区群众提供各种服务。有些社区还成立了社区救助站和社区求助站,**社区党总支还在所属66名党员的家门口挂上了“****”的牌匾,公开向全社区居民群众“亮身份”,响亮地提出了各项服务承诺。目前全区已经形成了区、街道、社区三级服务网络。新晨
今年,区委区政府按照高效、快捷、安全、方便的原则,建设了国内最先进的***中心,该中心具有**、**、**、**四大功能,通过服务电话、电子信箱、网上提交三种服务方式,搭建政府机关、企事业单位及个体工商户为社区居民服务的平台,为社区居民提供“零距离”服务。服务内容包括政策咨询、信息查询、生活服务、求助事项和投诉建议五大类。其中,生活服务类包括家政服务、家电维修、家装物管等13类90项。采取建立社区服务站加盟企业(会员)、社区志愿者队伍等形式,建立专业化、规范化的服务队伍,目前,已组建了近600多人的服务队伍。在运行初期,我们采取运用高科技网络辅以强有力的行政手段推动,对到居民家服务的事项,实行由社区服务队人员领办制度,确保安全、快捷、优质服务,通过服务进一步密切了党群关系,扩大了党的影响力,为开展社区党建找到了好的切入点和途径。