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一、指导思想
实行工伤保险市级统筹,按照《工伤保险条例》和省有关规定。建立保障能力相对较强、政策体系比较完善、工作程序规范、业务标准统一,工伤预防、工伤补偿、工伤康复相结合、抗风险能力强的工伤保险市级统筹制度。
二、总体目标
分级负责”原则,按照“风险共担。通过建立工伤保险调剂金制度,实施工伤保险市级统筹。工伤保险业务流程和各项管理制度实现“六统一”即:统一参保范围和参保对象,统一缴费标准,统一工伤认定、劳动能力鉴定和工伤康复,统一待遇标准及经办流程,统一基金预决算管理、统一信息管理。
三、统筹内容
(一)统一参保范围和参保对象
事业单位(参照公务员法管理的事业单位除外)社会团体、民间非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户均应参加工伤保险,全市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户。并为其全部职工或雇工缴纳工伤保险费。
(二)统一缴费标准
第一章总则
第一条为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险,制定本条例。
第二条中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本条例规定参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。
中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工,均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。
有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体步骤和实施办法,由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三条工伤保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费的征缴规定执行。
第四条用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规,执行安全卫生规程和标准,预防工伤事故发生,避免和减少职业病危害。
第一章总则
第一条根据国务院《工伤保险条例》(以下简称《条例》)和《省工伤保险实施办法》(以下简称《办法》)规定,结合我市实际,制定本实施制度。
第二条本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下简称用人单位)应当依照《条例》、《办法》和本实施制度的规定参加工伤保险,为本单位职工或者雇工(以下简称职工)缴纳工伤保险费。
所有职工都有依照《条例》、《办法》和本实施制度的规定享受工伤保险待遇的权利。
第三条市劳动保障行政部门负责全市工伤保险工作。
工伤保险事务由市劳动和社会保障局所属的城镇职工医疗保险局(以下简称经办机构)具体承办。
第四条用人单位应当将参加工伤保险和缴纳工伤保险费的情况每半年在本单位公示一次,接受监督。
用人单位法定代表人或者负责人拒不执行《条例》、《办法》和本实施制度规定参加工伤保险的,该单位职工可通过职代会、工会或者自行向单位法定代表人、负责人提出质询或者向劳动保障行政部门反映,劳动保障行政部门可以对该用人单位参加社会保险的情况实施劳动监察,并可以将有关情况通过新闻媒体向社会公布。
摘要:
随着我国保险市场主体的增加,保险企业间的竞争也愈发激烈,如何在竞争中取得一席之地,已成为保险企业的基本诉求,运行有效的内部控制机制是保险企业实现经营目标的保证。本文从内部控制的基本概念、职能与责任,保险公司应遵循的内部控制要求等方面进行分析,最后对如何发挥内部控制在保险公司经营管理中的作用提出相关建议。
关键词:
内部控制;保险公司;经营管理
一、内部控制的基本概念
1.内部控制是指一个由主体的董事会、管理层和其他人员实施的、旨在为实现经营的有效性和效率、财务报告的可靠性、符合实用的法律和法规等目标提供合理保证的过程。
2.内部控制要素:内部控制包括五个相互关联的构成要素,它们源自管理层经营企业的方式,并与管理过程融为一体。这些构成要素是:控制环境——设定了一个组织的基调,影响其员工的控制意识,它是内部控制的其他所有构成要素的基础,为其提供了秩序与结构。风险评估——每个主体都面临来自外部和内部的必须加以评估的多种风险,风险评估就是识别和分析与实现目标相关的风险,从而为确定应该如何管理风险奠定基础。控制活动——控制活动是指那些有助于保证管理层的指令得到贯彻执行的政策和程序,它们有助于确保采取必要的措施来处置实现主体目标的风险。信息与沟通——必须以适当的方式在一定的时间范围内识别、获取和沟通有关的信息,以便员工能够履行其责任。此外,与外部各方,例如客户、监管者以及股东之间也需要有效的沟通。监控——需要对内部控制体系进行监控,一个对内部控制体系的运行质量进行评估的过程。对于内部控制的缺陷,应该自下而上进行汇报,性质严重的应该向最高管理层和董事会报告。以上这些构成要素之间存在着协同和联系,从而形成一个整合的体系,针对变化的环境作出动态的反应。当控制被嵌入主体的构架之中并成为企业本体的一部份时,内部控制最为有效。
二、内部控制中的职能与责任
古人有云:没有规矩,不成方圆。规矩是人类的公约,有了规矩,就必须遵守,否则无以立信。而今,在我们倡导的企业文化中,制度文化是弘扬精神文化,践行管理理念,实施行为规范,促进工作落实的力量和保证,我以为“遵守规则、合规经营”正是彰显保险制度文化的具体体现。“合规经营”不仅体现在各级各部门的经营管理上,更体现在我们每一位员工的行为规范上,每一笔日常业务的具体操作上,“合规经营”不仅是提高经营管理水平的需要,对规范操作行为、遏制违法违纪行为及防案控险具有深远的意义,同时也是保险公司树立诚信,提高经营效益的重要基础。
努力实践“合规经营”,首先应该做到加强学习,通过学习才能提高认识,知法才能守法。保险公司的各项业务正在飞速发展,各项规章制度也在随之变化,省市制定下发的每一项制度办法,通过转发或结合自身实际制订相应的实施细则,及时传达到每一个基层网点,再通过集中学习传达到每一位员工,许多重要的规章制度,规范的操作流程,制成牌匾悬挂在墙上,或印在小卡片上随身携带,时刻提醒我们真正做到“令行禁止”,学习的过程树立了行为规范,警示了违规行为,增强了我们执行制度的能力和自觉性。
“学习型”企业的员工还要做到学以致用,在工作中严格要求自己“依规办事、按章操作”,在全社形成合规经营的文化氛围,把“合规经营”的理念刻在脑海中,渗透到实际工作中去,发自内心地把合规操作落实到每一个环节、每一个流程、每一个履行职责及行使权利的行为之中,我们还要升华制度文化的内涵,把合规行为作为自身的习惯,以法规为准绳,视制度为高压线,自觉遵守各项金融法律、法规和规章制度。
说到容易做到难,要彻底做到“合规经营”,也不是一朝一夕、一蹴而就的,尤其在面对亲情、友情的时候,我们容易放松自己,卸下防线,为了所谓的情感与面子做出违规行为,但这不仅违反了职业道德,也是对情感的亵渎,我们要将情感寓于规则的约束之中。当同事出现违规操作时,我们就应严厉制止,不能感情用事。在创造业绩时,也不能靠投机取巧、违规经营获得眼前暂时的发展和繁荣,而是要做到制度先行不盲目,达到效益与合规双赢的目的,工作中,我们还会遇到其它一些心理矛盾,此时,我们一定要坚守合规守则,在大是大非面前做到立场坚定、头脑清醒。合规是企业经营的影子,只要有企业经营行为就会伴随着制度文化教育,所以,我们每一位员工都要坚定“合规持久战”的意志,坚持从我做起、从现在做起、从小事做起的意识,以锲而不舍的精神,反复实践,反复磨练,全力打造一个以“合规”为美德的良好经营环境。
一、组织网络建设(5分)
镇政府有健全的海洋渔业安全生产组织网络,组织领导机构未建立的扣3分;未建立渔业安全管理办公室的扣2分;未根据人员变动及时调整充实的扣1分。镇政府每月召开一次安全生产会议(例会),未研究解决海洋渔业安全工作中出现的问题,每少一次会议记录扣1分。
二、责任制落实(5分)
镇政府与渔业服务有限公司签订安全生产责任状,每少一家扣1分;未层层建立海洋渔业安全生产责任制的,每少一份责任书扣1分。
三、硬件设施建设(10分)
镇政府未建立渔船管理信息系统的扣5分;镇政府对所属渔船未纳入渔业服务有限公司管理的,有一艘扣5分;镇政府对所属渔业服务有限公司未明确负责人和奖惩考核的扣5分。
四、规章制度健全(5分)
镇政府对海洋渔业安全生产规章制度未宣传和上墙公布的扣3分;所属渔业服务有限公司海洋渔业安全生产规章制度未上墙公布的扣2分。